試探孫中山的實業救荒思想

蹇 福

(四川省綿陽中學，四川 綿陽 621000)

近代以來，社會經濟衰敗，國勢衰微，民窮財盡，造成中國無力進行防災救荒事業。所以他重視發展實業。在孫中山看來，實業既是富國強國之道，又是防災救荒事業中必不可少的經濟基石。他主張大力發展實業，增強經濟實力，從而提升中國整體的防災救荒實力。具體來說，他強調的實業主要包括以下三方面：

一、重視鐵路在防治災荒中的作用

“在實業中，孫中山特別重視交通運輸業，尤其是鐵路，認為鐵路的多少可以作為衡量國家富強的標準。”因而他親自設計我國的鐵路建設計劃。1912年，他遵循“計劃交通，當先以鐵道為重要。建筑鐵道，應先以干路為重要”的原則，設計出南、北、中等三路鐵路主干道的建設計劃。而后，他在《實業計劃·第四計劃》中，仍然把鐵路建設，作為首要的重點建設項目；同時，他詳細的設計出我國的鐵路系統，分為中央鐵路系統、東南鐵路系統、東北鐵路系統、西北鐵路系統、高原鐵路系統，分別進行詳細規劃。鐵路建設不僅推動實業的發展，而且有利于沿線地價的增長，最終增加國家財富。

他認為鐵路對及時有效的災荒賑濟有著重大作用，因而大力倡導發展鐵路。歷史顯示，每次地方遭遇災荒，中國政府的救災錢糧大多不能及時運抵而導致災荒形勢急劇惡化。孫中山認為這主要是交通不佳所造成的。為解決賑災問題，孫中山在民國建立后，四處奔走，大力宣傳修建鐵路對賑災的益處，鐵路“擬全歸國有。一俟各路告成，則貨物流通，苦樂可均，而饑饉之災亦可免矣。”

二、發展農業提升農民自身的抗災能力

民國成立不久，孫中山下令各省都督著手恢復發展農業，保證民食充足以及預防災荒的發生。

1924年，孫中山在《民生主義》中談“吃飯問題”時，指出造成中國人沒有飯吃的最主要原因是農業落后。因此，孫中山認為要解決中國的農業問題：首先，有必要實行“耕者有其田”；其次，“須有自由農業立法以保護，獎勵農民，使其獲得己力之結果。”他還提出要提高農業產量，要重視借鑒西方經驗，改良農業技術，發展農業科學技術，增加糧食的產量；還要保護生態環境，實現中國農業整體生產能力的提高。這些措施中，孫中山“認為農業機械化是農業增產的根本途徑”。而且“糧食增產除對救荒關系重大外，而且對長遠備災，發展生產意義重大。”可見，農業的增產，可以使糧食儲備充足，才能確保防災救荒的糧食所需，對于提升農民抗災能力和保障政府能有效進行防災救荒具有重大歷史意義。

此外，農業發展又與人口有著密切關聯。孫中山面對中國人口眾多的現狀，產生了生齒日繁、人滿為患的憂慮，因而從人地關系的角度出發，提出“通過移民實荒來調劑人口的分布密度”。

孫中山認為我國東南部人口眾多，人均耕地少，造成民眾生計困難，無力防災救荒；而邊疆地區人煙稀少，開發不足。所以，國家應該進行移民墾荒。東南部的人口應該被遷移到人煙稀少之地，進行墾荒。同時，國家應當扶持移民進行農事生產，從而保證移民墾荒的順利實施。這樣既有助于解決人口稠密地區的民眾的生計問題，又增加了農田數量，擴大糧食產量，最終有利于防治災荒。其次，在人口稠密地區，國家應該興修水利，使民眾能夠墾殖原來不宜種植的荒地。

三、興修水利來預防水旱災害

我國水旱災害嚴重，因此孫中山非常重視水利建設。正所謂“治水導河，利航而防災”，他將水利建設分為三大部分：一是“修浚現有運河”，包括杭州、天津間運河，西江、揚子江間運河。二是“新開運河”，包括遼河、松花江間運河以及其它運河。三是“治河”，包括揚子江筑堤浚水路，黃河筑堤，浚水路，疏導西江、淮河以及其它河流。可見，他認為修建水利和疏浚河道的首要目的是防災，其次還要兼顧航運、灌溉、水力等方面。在《實業計劃·第一計劃》中，他提到治理黃河主要是“顧防止水災，斯為全國至重大之一事。”后來，他又提到改良廣州水路系統時應該關注的首要目標是防止水災。可見，孫中山重視修建水利的立足點就是防止水旱災害的發生，從而減少災荒。此外，他認為防治水旱災害還“要用機器來抽水和建筑高堤與浚深河道”相結合的辦法。

總之，孫中山重視發展實業，認為實業不僅促進經濟的發展，而且增強防治災荒的經濟基礎。他在《國民政府建國大綱》中明確指出：“土地之歲收，地價之增益，公地之生產，山林川澤之息，礦產水力之利，皆為地方政府之所有，而用以經營……濟貧、救災……”。