高鐵開通、知識溢出和區域技術創新

□ 吳 歡

(西南民族大學經濟學院 四川 成都 610041)

高速鐵路開通的“時空壓縮”效應主要體現在交通可達性上。高鐵可以提高區域整體的可達性水平，對縮短中心城市之間的距離有顯著作用。區域可達性的提高促進了城市和區域間的經濟交流，并帶來了巨大的外部效應，技術知識溢出就是其中之一，同時還加速了區域技術創新發展。

一、高鐵開通對區域技術創新的影響主要通過兩個渠道實現

(一)通過加速創新要素的流動

創新是一個非線性過程，創新參與者之間相互合作和互動，具有專業知識的高技能人才是創新活動的核心。人才流動過程中的知識溢出、投資和研發活動中的技術溢出、直接參照專利成果等是知識溢出的重要途徑，但溢出的范圍有限，往往隨時間的變化而衰減。雖然現代信息技術使得信息有了一對多、多對多的在線傳輸方式，但面對面的離線交流仍是人類交流的重要方式，也是影響知識傳播的最佳方式。高鐵的開通促進了以勞動力為基礎的知識、技術和信息的傳播和擴散，特別是促進了隱性知識的溢出，從而加快了知識積累和技術更新，促進了城市創新活動。

(二)通過優化創新環境

創新活動離不開良好的外部環境。創新環境既包括基礎設施、經濟基礎、技術、人才等客觀因素，也包括文化、法律、心理、制度等軟因素。高素質人才本身流動性強，良好的交通基礎設施和社會環境有利于各種創新資源的聚集和創新活動的開展。由于我國城市發展的不平衡，區域間創新的軟硬條件存在較大差異。經濟實力越強，城市功能越完整，各種基礎設施越健全，產業鏈越完整，制度和文化更具包容性，新技術和新產品將更容易被人們認可，市場反饋將更加全面和及時。但與此同時，“中心-外圍”理論也指出，區域發展是向心力和離心力共同作用的結果。大城市過剩的生產要素積累也會導致“擁擠成本”上升，導致生產要素和產業向周邊轉移。擴散的力量使中小城市受益。高鐵可以改善城市創新環境。除了進一步加強大城市的“虹吸效應”，它也將給小城市的創新發展帶來機遇。

二、結論及政策影響

經過研究，高鐵加強了創新參與者之間的互動，促進了人才、資本、信息等要素在高鐵開放區域的流動和配置，從而加速了知識溢出和城市創新發展。本文的主要結論和政策建議是:

1.從國家的角度來看，高鐵的開通對中國區域創新的推動作用顯著，高鐵建設成為推動我國經濟社會高質量發展的重要途徑之一，因此現階段要積極推進城市軌道交通建設，擴張鐵路網密度，充分發揮高鐵建設在我國科技創新體系中的積極作用。進一步加快高速鐵路建設是一個非常正確的選擇，特別是在路網密度相對較低的省市，應更加重視該地區高速鐵路的規劃和建設。

2.高鐵開通帶來的知識溢出效應也會在一定程度上促進城市創新的發展。通過高鐵線路的健全，高鐵網絡站點的優化布局，可以充分發揮高鐵的知識溢出效應；此外，依靠高鐵網絡的“高鐵城市圈”的建立，可以充分發揮中心城市的輻射效應，實現城市圈內的協同創新和經濟的共同發展。城市圈內各城市要提高來自中心城市的知識溢出吸收能力，充分發揮知識溢出的鏈鎖效應、模仿效應和交流效應。

3.對非中心城市本身而言，高鐵開通既帶來了機遇，也帶來了挑戰，因此必須積極防范高鐵城市對非高鐵城市的虹吸效應。具體來說，高鐵作為中心城市與非中心城市連接的紐帶，在加強非中心城市與區域中心城市之間的聯系上至關重要，必須擴大高鐵的“同城效應”輻射能力，從財稅政策、產業政策、人才政策等多方面入手，盡快獲得中心城市先進技術，促進知識與技術的傳播與共享，提高本地創新能力。因此，非中心城市應充分利用高鐵開通下的“搭便車者”角色，積極學習中心城市的先進技術，提高自身創新能力。另外，也有必要根據高速鐵路建設初期配套設施不完善的實際情況，改善本地綜合交通條件。最后，高鐵開通以后并不能顯著提升西部地區的創新能力，因此城市間區域差異也是影響高鐵建設的重要因素，必須因地制宜制定切實可行的鐵路建設規劃。

總體而言，本文通過研究高鐵如何加速勞動力流動，改善創新環境，優化人才、資本、技術等資源配置，最終促進知識溢出和城市創新協調發展。各地區要高度重視高鐵建設與本地經濟社會發展的相互促進作用，防范不顯著的高鐵經濟造成的交通過度投資的浪費問題；非中心地區城市要著重于人才的培養和引進，不斷增加科技投入，打造有利的創新環境，更要不斷發揮自身優勢，提升綜合競爭能力，制定有利的創新優惠政策，吸引更多優質創新要素流入，推動城市創新水平全面提高。