建筑工程造價管理的問題及對策分析

王闖 趙麗鵬

（華耀城投資（周口）有限公司，河南 周口 466000）

目前，建筑業作為我國國民經濟發展的支柱產業之一，長期以來為國民經濟的發展做出了突出貢獻。隨著社會的發展、城市化進程的加快以及建筑領域科技的進步，市場競爭將日趨激烈，對建筑行業的要求也越來越高。然而建筑工程造價是建筑業的重要組成部分，是整個工程管理中關鍵的組成部分，對整個工程的建設都起著重大的影響，從而對建筑工程造價管理的規范也就更高。而我國目前的建筑工程造價管理還存在許多問題，這些問題嚴重地阻礙了我國建筑業的發展。因此如何搞好建筑工程造價管理已經受到國家的高度重視，同時也就成為了現階段我國建筑業發展中的核心問題。

一、目前我國建筑工程造價管理存在的問題

（一）建筑工程造價管理體制不健全

近幾年來，我國對于建筑工程造價管理體制一直沒有大的變化，而社會主義經濟體制的建立離不開建筑行業中的工程造價作出的貢獻，因建筑行業沒有一個很好的管理體制，導致工程款項沒有按照定額支付。很多建筑企業在施工隊伍的管理方面也不合理，導致建筑市場供求失衡，運行不規范。現階段就我國工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額等。地區定額是由定額站編制頒發的在全省統一執行的，而政府投資的市政工程又由政府頒發市政定額，由于它們的要求和掌握尺度不同，在執行過程中屢次發生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。

（二）建筑工程造價管理機構眾多，管理混亂

建筑項目工程造價的最終確定是和設計單位、施工單位以及銀行等眾多的部門相關聯的，所以說：各單位對工程造價的高低要求是不一樣的，從而造成了工程造價難以控制的局面。由于涉及到建筑定價的部門比較多，所以在建筑造價定額的過程中，很難形成一種意見。每個管理部門都是從自身的利益出發，所以造成了管理的混亂，不利于建筑工程造價的有效控制和管理，不利于建筑行業經濟效益的提升。

（三）缺乏高技術、高質量、高素質的專業技術人員

建筑工程造價管理具有技術性、專業性、廣泛性、復雜性、綜合性等特征。當前，在全國取得造價工程師資格證的專業人才較少，取得高級造價工程師職稱證的專業人才就更是“鳳毛麟角”了。有的雖已經取得執業資格，但無工作實踐經驗和實際工作能力，綜合素質不高，專業技能水平低，無法做好工程的造價管理與控制工作，并且單一的手段不能適應現代建筑工程造價管理的新要求。現代建筑工程造價師，需要具備綜合的專業知識，才能勝任建筑工程造價管理與控制工作。此外，一些造價工程師的職業道德素質低下，在建筑工程造價的管理和控制過程中，受“糖衣炮彈”的襲擊而妥協，在造價的管理和工作上，為一些不法分子大開方便之門，這些不僅踐踏了職業道德，而且嚴重影響建筑工程造價的準確性和真實有效性。

二、加強我國建筑工程造價管理的對策

（一）完善建筑工程造價管理體制

加強建筑工程造價管理，必須要有健全的管理機構和管理體制。現階段，就工程造價管理機構來講，中國建筑工程造價管理機構仍不健全，沒有獨立的部門或行政機構專門從事工程造價管理工作，工程造價的管理還基本上依附于工程技術或生產經營部門。我國也應該組建專業的建筑部門，專門從事建筑管理，并授予一定的行政權利。就建筑工程造價管理體制來講，中國建筑工程造價管理體制也仍不健全，搞好我國建筑工程造價管理工作，還要繼續推進計價依據的改革，繼續加強法律法規的建設和逐步完善招投標制和合同管理，繼續加強對工程造價咨詢企業管理和工程造價的動態管理，確保服務質量。在建立市場價格機制的同時，把握均衡價格，推行限額設計，加強對索賠和反索賠工作的管理，引入“雙贏”和“伙伴關系”的理念，強化管理人員的素質教育，這些都是不可忽視的內容。

（二）注重建筑工程造價管理的理念和方式

首先，在工程造價定額的過程中，要根據市場的變化，對定額作出及時有效的更新，進而制定合理有效地造價計劃。建筑工程造價管理部門應該嚴格遵守市場秩序，根據實際需要制定合理的造價定額，保證定額的準確嚴密性。其次，建筑工程造價部門應該進一步加強和完整工程造價的市場競爭機制，做到決策的透明性和準確性，保證建筑施工造價的公平性，充分發揮市場機制的作用，爭取反映市場價格波動，保證工程造價預算的合理性。再次，更新造價管理觀念，破除以往陳舊的模式。徹底打破計劃經濟下形成的傳統造價理念，充分利用當前市場，把建筑工程造價管理和市場機制有機聯系起來，保證工程造價的有序運行。

（三）加強員工培訓，提高造價工作人員的綜合素質

建筑工程造價管理是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。要做好這項工作，必需要培養一支高技術、高素質、高質量的工程造價管理隊伍，從而推動建筑市場進一步的發展。首先，要加強造價工作人員的隊伍建設，提高建筑造價工作人員的整體素質和業務水平。建筑造價部門應該積極推行注冊建造工程師職業資格證書制度，在制度上對造價從業人員進行有效督促，提高造價從業人員的業務知識和綜合技能； 其次，要加強對造價工作人員的培訓。建筑造價部門應該加大對員工進行培訓的投入力度，加強技能的培養，在學習國內先進造價管理經驗的同時，也要加強對國外先進造價管理理念的引進，提高造價工作人員的綜合素質和水平。