公路施工安全管理工作中存在的問題分析及對策

趙立忠

（中國船級社質(zhì)量認證公司重慶分公司，重慶 401121）

隨著我國社會經(jīng)濟的快速增長，公路建設項目不斷增加，公路工程施工具有周期長、施工環(huán)境復雜以及影響因素多等特點，如果操作不當或管理不到位，會引發(fā)各種安全事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，公路工程施工安全管理是公路工程項目的重要管理內(nèi)容，直接關(guān)系國家和人們的根本利益。

一、公路工程施工管理的重點

（一）質(zhì)量管理

質(zhì)量是公路工程的生命線，如果質(zhì)量不合格，不僅容易出現(xiàn)裂縫、沉陷等問題，還會增加養(yǎng)護維修成本，制約車輛安全順利通行。因此，施工單位要將質(zhì)量管理擺在重要位置，充分發(fā)揮質(zhì)量管理制度的規(guī)范作用，認真組織施工人員學習，嚴格遵守質(zhì)量管理制度，保證施工順利進行。同時還要加強原材料檢測和驗收，保證原材料質(zhì)量合格。要嚴格遵循工藝流程施工，重視新技術(shù)和新工藝應用。確保每道工序質(zhì)量合格，預防質(zhì)量缺陷發(fā)生。

（二）安全管理

在重視施工質(zhì)量管理的同時，還要注重施工安全管理。認真組織施工人員安全培訓，確保他們按要求操作機械設備，提高安全防范意識，預防安全事故發(fā)生。健全安全管理制度，實現(xiàn)公路施工安全管理制度化。明確施工人員安全管理職責，落實責任制，讓每個施工班組和施工人員都遵守安全管理制度。此外還要將施工現(xiàn)場安全管理擺在重要位置，安排專門人員巡視和檢查，保證施工現(xiàn)場用電安全、機械設備操作安全并注重對安全事故預防。

（三）人員管理

重視基礎(chǔ)扎實、責任心強、經(jīng)驗豐富的管理人員引進，打造高素質(zhì)的施工隊伍。重視施工人員培訓，讓他們明確施工管理重要性，嚴格遵循管理制度施工。施工人員相互之間也要加強學習，不斷借鑒和提高，豐富施工管理經(jīng)驗，嚴格按要求開展工程建設。加強公路施工質(zhì)量、安全和成本管理，有效提升工程建設效果。

（四）成本管理

正式開展公路工程施工前，有必要參照相關(guān)規(guī)范標準，制定合理的施工預算方案，對資金使用作出科學安排。注重發(fā)揮工程量清單的作用，提升預算方案的科學性與合理性。同時還要嚴格遵循預算方案，加強材料費、人工費、機械費控制，防止超支。重視成本動態(tài)管理，每個月、每個季度都進行一次統(tǒng)計分析，將成本控制具體情況與控制目標進行對比，及時改進存在的不足，修正和完善成本管理方案，有效提升公路工程成本管理效果。

（五）進度管理

制定施工進度之前，應該對公路工程建設任務開展詳細調(diào)查，然后合理確定施工進度計劃。要綜合考慮施工機械設備性能、施工人員綜合技能、工程質(zhì)量控制目標等，確保進度計劃合理。嚴格按進度計劃要求施工，合理安排施工人員開展工程建設，確保材料質(zhì)量合格，提高機械設備性能，推動現(xiàn)場施工順利進行，保證進度計劃按時完成，防止延誤工期現(xiàn)象發(fā)生。

二、有效提升公路施工安全管理的措施

（一）政府要推動并完善相關(guān)制度

政府部門在制定公路施工安全的相關(guān)管理制度時，必須要進行實地考察，堅持實事求是的態(tài)度，對本地公路施工的環(huán)境及特點進行深入的研究，以實際情況為基礎(chǔ)，制定有效的管理制度。此外，政府人員要明確自己的職責，加大對公路施工安全管理工作的監(jiān)督力度，重點關(guān)注施工過程中比較危險的環(huán)節(jié)。在大型公路建設項目施工時，政府部門還要成立專門的監(jiān)督小組，有針對性地進行監(jiān)督，不定期地進行檢查，并且每個月都要對相關(guān)單位進行全面而細致的檢查。與此同時，政府部門還要監(jiān)督并幫助相關(guān)單位對施工人員進行必要的安全培訓，增強施工人員的安全意識。政府人員要明確獎罰制度，對表現(xiàn)良好的施工單位及時進行褒獎，反之，針對表現(xiàn)較差的施工單位，政府部門要嚴厲進行懲處，對嚴重責任者則可以下令整改。

（二）加強對安全管理的重視

公路施工單位要加大對施工安全重要性的宣傳，營造“安全第一”的施工氛圍。針對公路施工人員，相關(guān)單位要在進行技術(shù)培訓的同時，注重培養(yǎng)施工人員安全意識，讓一線施工人員不僅有扎實的專業(yè)技能，還擁有足夠的自我保護能力。同時，施工單位也要重視安全監(jiān)督工作，定期對施工設備進行檢查與維護，使施工在相對安全的環(huán)境中進行。

（三）重視對施工人員的安全教育

在公路建設項目施工之前，相關(guān)單位要對施工人員開展系統(tǒng)的安全教育，發(fā)放必要的安全手冊，并組織施工人員進行情景演練，使每一位施工人員都擁有基本的自我保護意識及能力，能夠安全地操作施工設備并掌握一定的設備保養(yǎng)技巧，減少因設備問題導致的施工安全事故。要讓施工人員了解施工過程中的危險環(huán)節(jié)，提高施工人員的警惕心，避免因操作失誤而造成安全事故。施工單位要建立安全監(jiān)督行動小組，及時解決施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題。

（四）轉(zhuǎn)變安全管理模式

現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的承包制施工形式在安全方面已經(jīng)無法滿足公路施工的要求，所以，必須要轉(zhuǎn)變安全管理模式，更新安全管理理念，舉例說，可以摒棄承包制的施工形式，采取比較先進的分集分包管理形式。不同于承包制把同一條公路建設項目承包給不同的幾個施工單位的施工形式，分集分包安全管理擁有1個統(tǒng)一的施工單位，并在施工單位內(nèi)部進行小組的劃分，每個小組負責項目的一部分，然后共同完成施工項目。這樣不僅方便了公路施工安全管理工作的進行，也有效地解決了傳統(tǒng)施工形式的弊端。

結(jié)束語

綜上所述，在公路施工過程中，安全管理非常重要，施工企業(yè)應對施工現(xiàn)場進行有效的管理與控制，控制施工進度與施工質(zhì)量，提高施工人員的工作效率與積極性，保證施工的整體質(zhì)量與安全，減少安全事故發(fā)生的概率，從而提高公路工程的經(jīng)濟效益與社會效益。