中美貿易戰，咋不見公共關系蹤影？

蔣楠

自2017年美國新一屆政府上任以來，中美兩國之間開始了以加征關稅為因由的貿易摩擦。這場由美國發起的貿易沖突，從貿易調查到大幅度加征關稅清單的列出，從不斷的貿易摩擦最終升級為貿易大戰，期間雙方談談打打、打打談談，持續了整整兩年時間。在這場深度影響美國經濟、也一定程度影響中國經濟，同時對世界經濟產生較強消極影響的貿易戰爭中，難覓公共關系的蹤影。

由美國發起的這場貿易戰，其核心是打壓中國的發展，阻止中國快速前進的步履，遏制中國優秀企業的技術進步與市場擴展，試圖繼續維護美國在全球的霸主地位。而貿易戰一方的中國，對于美國政府的霸凌姿態予以了以牙還牙式的堅決回擊，對于美國政府拉出的駭人的加征關稅清單，中國政府毫不手軟，以同等力度，還之以顏色，令美方搬起石頭砸疼了自己的腳，“中國不愿打，不怕打，必要時不得不打”。期間中國政府始終本著談就拿出平等、真誠的態度認真談，談不成就毫不留情地回擊的態度，直到對方老老實實地再回到談判桌上來。

在這場雙方激烈博弈的戰爭中，中方有理有利有節，既毫不留情又始終敞開著開放合作的大門，不僅贏得了全球輿論的一致贊賞，也令美國的媒體無話可說，暗豎大拇指。

作為全世界兩個最大的經濟體，在遇到貿易矛盾時，本來可以運用公共關系手段，進行全面、深入的溝通與協商，把面臨的問題逐步化解。然而，在這場硝煙四起的貿易戰中，公共關系無處存身，原因何在？

一、沒有平等的溝通，就沒有公共關系活動

美國著名的卓越公共關系理論提出者詹姆斯·格魯尼格教授曾指出，在公共關系發展的四種模式中，“雙向對等模式是最新出現的、并最有可能使組織成功應對環境威脅的模式”。雙向對等溝通的前提就是平等，沒有平等的溝通，就沒有真正意義上的公共關系。平等溝通是公共關系的核心概念。歷數美國公共關系的發展歷史，以及當代公共關系的實踐，所謂的公共關系，必須是組織能夠放下身段，與自己的目標公眾平等溝通。在這次中美貿易戰中，美國從一開始就以居高臨下的姿態試圖打壓中國，讓中國服軟退后。在貿易摩擦不斷升級的過程中，美國政府一次次以威脅性的手段拋出加征關稅的訴求，而且，加征關稅的所列商品清單一次比一次數量大、范圍廣，不僅如此，美國政府甚至在中美貿易談判代表團洽商期間，仍然繼續實施加征關稅。美國總統特朗普在2019年8月1日的推特上說：“貿易談判仍在繼續，在談判期間，美國將于9月1日開始，對剩余的3000億美元來自中國的商品和產品加征10%的關稅，這不包括已對2500億美元的中國商品征收25%的關稅”。這樣的霸凌行徑和自以為是的傲慢，只能把問題的解決推進死胡同，中國政府對此針鋒相對，迎難而上，決心堅決迎戰這場貿易戰。

二、沒有真誠的態度，就沒有公共關系

公共關系是組織營造自身生存與發展的社會環境的戰略性管理活動，開展公共關系工作，首先要求組織具有真誠的態度，能夠坦誠地與對方進行意見交換，努力達成彼此的共識，以便為組織自身的發展鋪設良好的發展前景，而不是虛情假意，陽奉陰違，表面說的一套，背后實行的是又一套，狼子野心，不可告人。在這次中美貿易戰中，美國政府最缺乏的是毫無誠意的態度，說了不算，算了不說，不斷出爾反爾，屢屢自說自話。在今年6月2日國務院新聞辦公室發表的《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書中，列出的美國政府出爾反爾的事例就有3次之多。在今年8月特朗普在巴黎參加的G7會議期間，漫說中國方面兩次提出要與美國恢復貿易談判，結果很快被中國外交部打臉，這樣的隨性與撒謊對于特朗普政府來說已是家常便飯，早已成為各國媒體的笑談。君子之國，禮尚往來，貿易磋商，豈可玩笑。然而美國政府始終把極限施壓中國作為解決問題的基本取向，毫無真誠的態度，彼此的高級別貿易洽談，屢屢無果而終。這種隨意變更談判主旨，任意揮舞關稅大棒，以壓制他國、霸凌對手就范的做派，給世界經濟帶來了極大的不確定性。世界貿易組織將2019年全球貿易增長速度由3.7%下調至2.6%，美國社會民眾紛紛恐慌美國即將進入衰退期。可以說，中美兩國的貿易摩擦在美國的任意所為下，難有良好的結果，要促成兩國問題的解決，必須使用磋商與合作的公共關系手段。

三、沒有對對方的尊重，就沒有公共關系

回顧去年以來的中美貿易矛盾，由彼此摩擦發展到戰爭，可以看到一個事實，就是美國始終沒有真正尊重中國，沒有把中國作為合作伙伴來進行交往。由于近年來中國的快速發展與日益強大，讓美國感到自己作為世界霸主地位受到了威脅，于是美國政府中的一部分人，表現出極度的焦慮與不自信，所謂中美貿易磋商，確切地說，一直是在中國坦誠、開放、主動、合作的公共關系精神引領下向前推進的，當然也是屢屢在美方的任性、自負、狹隘的偏見下中斷或延緩的。2019年9月10日，特朗普辭退了美國政壇著名的強硬派人物、國家安全事務助理博爾頓，兩天后特朗普在推特上宣布將推遲加征中國商品關稅，對此，中方立即進行了積極回應，9月13日，中方宣布將對新的美國農產品采購實施加征關稅排除，從即日起按照市場化原則和WTO規則，自美采購一定數量大豆、豬肉等農產品。國與國的交往與合作，最講究尊重與坦誠，沒有了尊重，就談不上平等;沒有了坦誠，就不可能有合作。公共關系在國際事務矛盾的處理中，始終發揮著潤滑劑的作用，只有彼此的尊重，才會有雙方的合作，也才能推動彼此共同受益。

四、沒有對他方利益的關照，就沒有公共關系

公共關系是組織對其社會環境的管理活動，也是一種具有鮮明利益性的活動。成功的公共關系，可以為組織贏得良好的聲譽，為組織締造遠播他方的名聲，為組織未來發展播撒茁壯生長的種子。相反，如果公共關系失敗，不顧及合作伙伴的利益，一味認為自己“吃虧”，面對組織的聲譽危機時，任由壞名聲口口相傳，最終帶給組織的是四面楚歌的孤立與困境。回顧兩年來中美貿易關系的談談打打，最明顯的是，美方始終認為自己長期在中美貿易中“受委屈”了，中方“占便宜”了，不僅如此，美方的“吃虧論”推衍至所有與美方有貿易關系的國家或地區，在全球掀起了一場令人吃驚的、以加征關稅為主要訴求的貿易戰，令所有的貿易伙伴驚愕與緊張，也對美國的世界領導地位產生了高度的質疑甚至鄙視。美國的單邊貿易保護主義行徑導致全球經濟風險升級，帶給各國經濟相當程度的不穩定性。當然，受害者首當其沖是美國自己。第一是美國的老百姓受害，在美國，99%的商品是中國制造，這些商品面向平民階層，關稅提高帶來的消費品價格上漲直接損害了他們的利益，同時企業也面臨成本提升、收益下降，盡量帶來股市震蕩，經濟預期消極等后果;第二是美國的農戶在貿易戰中損失嚴重，如大豆價格已跌至十年來的最低水平;第三是美國其他各類企業運營成本上升。以往美國從中國進口的貨品中有37%是計算機和電子設備，這類貨品在征收高關稅后，美國的辦公室、工廠、學校和住宅等在投資信息產品、保持技術同步上增加了一定難度。當然，貿易戰也嚴重影響了中國留學生與訪問學者前往美國，中國近兩年赴美旅游人數呈明顯下降態勢，今年預計減少65萬人次。貿易戰沒有贏家，中方始終強調“不愿打，不怕打，必要時不得不打”。公共關系向來主張互惠原則，雙方和則利，不和則兩敗俱傷。兩年過去了，貿易戰是否還要持續，尚不得而知。現在距離特朗普總統的卸任已經不到一年半的時間了，特朗普要想實現自己連任的目標，公共關系應該是時候拿起來了。

《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書指出，“雙方在經貿領域的分歧和摩擦，最終需要通過對話和磋商來解決。”公共關系應該是解決中美兩國貿易矛盾的根本正途。只有平等溝通、相互尊重、態度真誠、關照彼此利益，才能實現中美之間的矛盾化解，才能讓中美兩國的友好關系，惠及彼此，輻射世界。