如何加強水利工程價值管理的思考與實踐

楊健

（黔東南州水務局，貴州 凱里 556000）

水是人類生命的源泉，而各種水利工程的建設，更是為我們的水資源供應提供了保障，水利工程的安全可靠，不僅能夠進行洪災的治理，而且能夠對資源進行合理調配，并且起到保護自然環境的作用。而水利工程管理的作用，就是在充分了解工程的基礎上，加強對施工過程的監督管理，提高水利工程項目的質量，保證工程的安全適用。

一、水利工程管理現存的問題

（一）施工過程中過分忽視質量

水利工程建設的要求主要就是安全性、實用性以及經濟美觀等特點，講究在不影響工程質量和性能的前提下做到投資成本最小。但是在實際建設過程中，絕大多數的小型工程，都是個人承包建設的，在施工前沒有專業的可行性研究，和施工計劃，由于資金不夠充足，所以在施工的時候很少會有先進設備的投入，在測量上多以手工測量為主，甚至有時會使用目測，雖然國家對于水利工程建設的相關內容，有著明確的規定，但是很多個人和底層單位并沒有充分的理解和落實[1]，忽視了工程的質量要求，缺乏先進的技術、人才和儀器。

（二）基層施工人員素質不高，專業水平參差不齊

雖然國家對于水利工程的建設施工相當重視，很多大型工程都有足夠的設備和技術投入，但是還有處于一線的施工工人，他們的來源大多是農村勞動力，在工程建設方面，很多人都是看別人施工看會的，甚至沒有專業的施工經驗，對于水利建設的標準要求等理解不足，在工作過程中紀律性和責任感不強，甚至有“這就撈錢的手段，沒用”的錯誤思想。所以在施工過程中不按操作規范施工，對工程細節的處理不重視，給水利工程造成了很大的安全隱患。甚至還有人道德品質存在問題，私自拿取建筑材料倒賣等。

（三）建設單位管理體制松懈，權責不明

在很多施工單位中，普遍存在著一個問題，那就是忽視管理，尤其是在水利施工單位內部，對于管理的概念不夠明確[2]。水利工程是一個綜合性較強的工程項目，在性質的界定上沒有那么清晰，所以在財政支持上稍顯不足，企業的運行落后于現代的運轉要求。在管理上沒有合理的制度和原則，甚至主管部門只管事不管人，造成內部的權責不清，執行力下降，事不關己現象嚴重，員工工作積極性不強。在發現問題的時候，常常不知道問題發生的部分是由誰負責的，只能不了了之，集體承擔責任，進一步加大了成本資源的浪費。

二、加強水利工程管理的措施

（一）加強對水利工程建設的質量監控

主管部門要加強對水利工程建設的監控力度，保證資金設備投入到位，在施工過程中，嚴格按照規定標準施工，確保沒有偷工減料的行為。在監督過程中，要對工程進度進行把控，定期查看工程質量，發現施工中存在的問題，并進行指導改正。對于工作人員，加強培訓和學習，精簡人員隊伍，避免冗雜，實行人員定崗制度，保證部門分工明確，責任落實到人。對于工程的重點項目，要實行全程跟進，實地測量勘察，做好施工記錄。

（二）加強對一線工人的統一管理和培訓

在一線工人的管理上，要完善招聘流程，建立入職、考勤、考評、晉升、培訓機制，設立員工檔案，提高他們對自身職業的認可，和學習發展的希望。一線員工是施工的主要力量，但也是最容易被忽視的人群，要提高他們的工作熱情，才能保證他們能夠自我約束，對工程的質量安全負責。在施工人員中，選取認真踏實、表現優異的個人，提升為組長進行培訓，并隨著崗位提升調整工資，讓員工能看到具體的實惠。

（三）改變傳統管理模式，健全制度

主管部門不僅要對建設資金進行管理，還應加強對工程和行業的監管，幫助施工單位進行工程管理、建設以及維修等。對于工程出現質量問題或安全事故的，要嚴格追究相關責任，保證工程的安全和效益。在管理體制上，要建立建設健全相關的制度和部門，加強人事管理，強化安全意識。在管理上施行分層管理，責任分配到小組和個人，經濟收益和工作狀態相協調，認真負責的工資高，對于工作消極的個人，一次批評罰款，兩次以上清退，保證制度管理的嚴格，和工程監管的權威。讓下達的命令要求能夠徹底宣傳到位，“安全生產，保質保量”的觀念能夠深入人心。

（四）對水利工程建設明確定位，提高財政支持

水利工程涉及內容寬泛，所以在項目界定上比較模糊，對于專項的資金支持上，常常是“姥姥不親舅舅不愛”，所以很多小型工程才會出現測量基本靠眼，施工基本靠手的情況，為了節省投資成本，工程幾乎全手工作業，在很大程度上導致了工程項目的質量不過關。所以，我們要對水利工程有一個明確的定位，對于施工補償等，能夠有專人進行管理，在對施工單位進行考察之后，進行專項資金的彌補。讓企業在施工的過程中，沒有后顧之憂，不需要擔心資金不足，可以配套先進的設備和技術，加強優質人才的引進，讓施工方不再有以次充好、能省就省的心態，保證工程的順利進行。

三、結束語

綜上所述，水利工程管理是一個高度綜合的內容，它包括了資金、技術、行政等全方位的管理工作，所以在管理上，不僅需要施工單位加強重視，而且還需要相關部門加強引導和監督，制定明確的規章制度，并且根據實際工程狀況，加強各部門的協調配合。及時發現記錄并且改善存在的問題，保證施工的高度規范，建設的工程能夠服務于民。