事業單位內部審計存在的問題和對策研究

王曉燕

（武警部隊印刷廠，北京 100089）

引言

事業單位內部審計工作的開展，能夠減少不必要的資產流失，促進事業單位管理水平的不斷提升，對于事業單位經濟效益的維護以及政府部門的廉政建設都至關重要。但當前事業單位內部審計存在一些問題，在人員素質、工作內容等方面都有著明顯體現，在此種情況下，對事業單位內部審計存在問題及對策進行探究，具有一定現實意義。

一、事業單位內部審計存在的問題

（一）缺乏正確認識

在我國事業單位發展過程中，內部審計起步較晚，相關規章制度的完善性不足，這就不免會對內部審計工作的正常開展形成制約。事業單位相關工作人員對于內部審計缺乏正確認識，將內部審計看作是政府職能，并未認識到其與事業單位之間的聯系性。部分事業單位認為依靠政府和社會審計來解決審計問題，而忽視內部審計的重要價值。部分領導者對內部審計存在抵觸心理，認為內部審計與自身對立。這些錯誤認識的存在，都會對內部審計工作的順利開展產生影響。

（二）獨立性缺失

事業單位內部審計工作的公平公正開展，必須要從審計組織和審計人員方面保證其獨立性。但當前事業單位內部審計工作中普遍存在審計結構與審計人員確實的情況，內部審計的公平性不足，甚至存在財務人員參與內部審計管理的情況，這就勢必會影響內部審計工作質量，無法將內部審計的獨立性體現出來。

（三）人員素質有待提升

事業單位內部審計工作的開展，需要確保內部審計人員具有較高的素質與技能，但就當前事業單位內部審計工作的現實情況來看，內部審計工作人員缺乏應用的職責素養，審計專業知識不足，實踐技能較弱，并不能夠全面了解內部審計相關法律法規，這就導致內部審計工作效果并不理想，實際作用也無法得到有效發揮，甚至在內部審計工作中極易出現徇私舞弊的情況，對于事業單位的健康發展形成制約。

（四）工作內容有待豐富

事業單位內部審計的工作內容相對單一，管理方式不夠豐富，工作程序也不夠規范，并不能夠與當今市場經濟發展保持高度適應，無法及時發現事業單位的潛在問題，內部審計工作職能也得不到有效落實。

二、事業單位內部審計的有效措施

（一）全面認識內部審計，加強人員素質建設

事業單位內部審計往往具有一定敏感性，為促進內部審計工作的順利開展，應當強化事業單位工作人員對于內部審計的認識，促使其全面認識內部審計功能與作用，將內部審計看作是自我管理的手段，明確內部審計對于事業單位發展的重要作用，從而為內部審計工作的開展創造優良條件。與此同時要加強工作人員素質建設，科學選拔人才，打造一支素質高、能力強的內部審計隊伍。要強化內部審計工作人員的責任意識，培養其專業素質，鍛煉其業務能力，以更好的勝任內部審計工作。

（二）優化機構設置，提高內部審計獨立性

對于事業單位來說，要明確財務人員與內部審計人員職能，加大對事業單位內部審計機構設置進行優化，通過專項經費設置來滿足內部審計工作需求。與此同時，要保證內部審計的獨立性，也就是說，內部審計問題有專門部門來負責處理，將內部審計部門與監察部門、財務部門等權利與職責進行科學劃分，以確保內部審計工作的規范化開展。要注重內部審計工作人員待遇、工資等問題的解決，改善內部審計部門人員管理成效，增強內部審計工作的權威性，從而促進內部審計作用的有效發揮。

（三）完善內部審計制度，健全法制建設

事業單位內部審計工作中，要積極完善內部審計制度，為內部審計工作的開展提供可靠的制度支持。這就需要以國家相關法律法規為支持，結合事業單位現實情況出發，明確內部審計各項制度與規范，確保內部審計工作有章可循。應當注意的是，內部審計制度的建立健全，以《審計法》為支持，保證制度的系統化以及條例的明確化，分級復核制度需保證嚴明，以確保事業單位內部審計工作得到高效化開展。我國政治經濟的順利進行，以依法治國為支持，事業單位內部審計工作的開展必須要健全法制建設，加大內部審計法律管理力度，為內部審計問題的解決提供法律保障。

（四）擴大內部審計工作領域，豐富內部審計工作方法

現代社會經濟快速發展，事業單位的建設與發展需要轉變內部審計工作方式，擴大內部審計工作領域，從而滿足內部審計工作的現實需求。對于事業單位來說，內部審計工作領域不可局限于財務收支狀況，而是要向管理審計與績效審計發展，工作重點不再局限于內部監督檢查，而是想內部評價與分析轉變。內部審計管理過程中要積極融入現代化的工作方式，以數據庫、審計技術和軟件等為支持，來提升事業單位內部審計的數字化水平。要高度重視事前、事中與事后審計監督，提升內部審計工作效率。在內部審計工作中一旦發現問題，必須及時向上級單位上報，采取有針對性的解決措施，從而充分發揮內部審計監督與服務職能，為事業單位的健康發展提供支持。

三、結語

總而言之，事業單位發展過程中，內部審計工作的開展有助于完善制度體系，保障國有資產安全，對于政府廉政建設也具有重要意義。針對當前事業單位內部審計存在的問題進行分析，從強化認識、優化機構設置、完善內部審計制度以及豐富工作方法等方面入手，規范推進事業單位內部審計，促進內部審計工作價值的有效發揮，從而推進事業單位的持續健康發展。