中國農業經濟發展中存在的問題與建議

孫明霞

蘿北縣葦場農業開發區管理辦公室 黑龍江鶴崗 154200

黨的十八大明確指出，在2020年實現全面建成小康社會的目標。在農村工作會議中習近平總書記多次強調，全面建成小康社會的關鍵和弱勢還是在于農村[1]。要想中國強大，農業一定要強大；要想中國美，農村一定要美；要想中國富，農民一定要富。在視察沒蒙古自治區時習近平總書記強調，要重視農牧區工作，大力改善農牧民生活條件，切實保障農牧民民生。

1 中國農業農村發展面臨的主要問題與挑戰

當前中國農業經濟發展存在的問題主要集中在成本、技術以及基礎等幾方面。在當前農業生產中，勞動力成本不斷提升，各類農業生產資料的價格也在不斷提升，造成了農業生產的成本難以得到有效的控制。面對成本較高的情況下，農產品的市場競爭力會受到一定的影響。目前，相關部門采取限定最低收購價格和補貼等方式來進行解決應對。現代化農業的生產對勞動力和勞動力的專業素質提出了一定的要求。農村勞動力存在著轉移的情況，農村地區勞動力不斷減少，從事農業生產的農戶沒有經過專業的學習和培訓，農業生產技術水平有限，在實際農業生產的過程中，一系列問題難以得到有效的應對和處理，進而影響了農產品的質量和產量。我國人多地少、水土資源時空分布不均和資源利用效率低下等約束，決定了農業發展始終不可避免資源環境承載的巨大壓力。過去長年農業資源的過度開發與利用導致生態環境受損嚴重，農業面源污染、耕地質量下降、土地超墾過牧、地下水超采、土壤重金屬污染等問題日益突出，并成為引致農產品質量安全隱患的重要因素。

2 農業經濟工作開展的相關思路

2.1 加強相關投入

對于當前農業經濟發展來說，成本方面問題的有效解決這是非常重要的一個工作的舉措。結合當前農業生產和經濟發展的相關需求，加強資金方面的支持，做好相應的補貼，讓資金方面的支持力度得到有效的保證。例如，依托于社會力量發展龍頭企業，依托于金融機構融資、保險支持重點解決農業貸款難和無保障的問題。從資金方面的角度來說，也應該積極拓展各類融資渠道，提升對農業生產方面貸款等支持，讓資金投入得到更好的保證。

2.2 產業結構的合理調整

針對當前農業經濟發展的特點，我們也應做好產業結構方面的調整。從集約化發展的角度，對當前農業經濟活動進行合理的引導，促使規模經營需求得到實現，讓科學技術發揮應有的帶動力量，實現有效的創新和發展，真正的推動產業化、現代化和規模化的發展需求。在實際生產結構調整上，也應汲取農業產業鏈和價值鏈建設的理論經驗，讓農業產業鏈條得到一定的延長，這樣整體農業的收益水平可以得到大幅度的提升。

2.3 做好農業生產基礎配套設施方面的建設工作

對農業經濟的發展來說，基礎配套設施扮演著非常重要的角色。應該積極加強農田水利和農村公路建設，保護和合理利用耕地，從而實現對當前農業現代化生產和發展的支持，對于農業生產條件進行滿足和改善，進而促使整體農業經濟的增長。農業基礎配套設施建設工作的開展具有較強的系統性和政策性的特點。其覆蓋面十分廣泛，涵蓋了農業、水利、林業、國土資源、金融等多方面的內容，這需要多個部門之間進行通力配合，這樣才能構建一個行之有效的工作機制，實現多方合力，促使農業生產基礎配套設施方面的建設工作成效的提升。

2.4 新型農民培育

在現階段農業經濟發展的過程當中，新型農民培育工作已經成為了一個重要的工作內容。做好新型農民培訓工作可以為農業經濟的發展提供更多的專業人才，讓當前農業生產的各方面需求得到更好的滿足。在培訓工作中，為了進一步適應當前農業生產的需求，應該做好充分的調研分析，對當地農業產業發展需求進行了解，并制定合理的培訓內容，讓培訓工作具備更強的針對性，能夠真正的實現對農民自身專業技能水平方面的提升。具體培訓工作開展中，也需要結合實際情況，因地制宜的選擇合理的培訓方式和手段，配合集中教學、田間教學、參觀訪問和示范等方式來推進培訓工作的開展。具體培訓工作的落實上，也需要圍繞產業周期特點，合理選擇培訓時間節點，制定合理培訓計劃和進度，讓培訓工作的開展能夠得到更好的適應。另外，地方管理部門應加強社會勞動力流動的合理引導，對于農忙階段用工的問題進行合理解決[2-3]。

2.5 注重在城鄉融合發展上取得重大突破，打破要素長期由農村向城市單向流入的固化格局

堅持做到把農業農村優先發展落到實處，引導城市技術、資金、人才等優質資源要素流入農村，構筑起城鄉公共資源均衡配置、生產要素自由流通置換的體制機制，建立健全由政府、企業、個人共同參與的農業轉移人口市民化成本分攤機制，扭轉農業農村現代化明顯滯后的局面。鞏固和完善農村基本經營制度，深入推進承包地“三權分置”與農村集體產權制度改革，明晰產權歸屬和完善各項權能，多渠道拓寬農民財產性收入。繼續深化農村集體建設用地改革，穩慎推進農村宅基地“三權分置”改革，探索適度放活宅基地和農民房屋使用權有效途徑，為發展休閑農業、鄉村旅游業、返鄉創新創業等提供充分用地資源保障。推動城鎮化和鄉村振興協同發展，促使以現代工業文明為特征的城市文化與以傳統農耕文化為代表的鄉土文明有機融合，努力構筑起融合互補、共享共贏的新型城鄉關系。

3 結語

農業經濟是中國國民經濟的重要構成，保障農業經濟的健康持續發展，對國家經濟的全面發展有著至關重要的作用和意義。在當前農業經濟的發展過程中，應該從多方面的角度分析農業經濟發展中存在的問題和不足，對其做好有效的應對和改進，繼而為農業經濟發展提供堅實有力的保障。