論行政事業單位如何加強會計監督

劉玉英

（黑龍江省五大連池市財政局，黑龍江 五大連池 164199）

一、當前行政事業單位會計監督存在的問題

（一）單位內部會計監督意識不高

現階段，我國行政事業單位會計監督意識不高。主要表現在領導層和監督人員對相應的監督工作沒有給予足夠的重視。領導層普遍認為，單位工作的重點應放在經濟發展上，而不是沒有實際效用的會計監督上，這就導致了會計監督工作，因沒有領導的大力支持，地位變得越來越小。而會計監督人員對監督工作失去信心，他們認為自己不能夠在該工作崗位上有所建樹，因此，他們養成了一個“不求有功，但求無過”的無作為的工作意識。隨著國家對行政單位會計工作的重視，單位領導做了相應的改革，對會計監督也提出了新的要求，但會計監督人員的工作意識始終跟不上社會發展需求，從而造成了監督質量和效率越來越差的情況。久而久之，缺乏相應的監督能力，必然會導致行政事業單位的財會工作出現問題，從而不利于其健康安穩的發展。

（二）單位內部會計監督力量不足

行政事業單位的會計監督力量不足也是制約其財會能力的重要因素。長期的力量不足，導致了會計監督體系難以發揮出實質效用。由于受相關編制制度的影響，會計監督人員崗位工作相對安逸，且沒有較大的人事變動，這就使得行政事業單位無法及時引進，以及大批量的引進新型會計監督人才。老的會計監督人員由于自身原因，不能滿足單位的實際發展需求，但卻占據著大量的工作崗位。久而久之，會計監督工作缺乏新鮮血液的融入，沒有真正意義上的監督力量，就使得行政事業單位會計監督發展后勁不足，缺少動力和活力，從而給整個監督工作帶來諸多不利的影響。

（三）單位內部會計監督制度不健全

行政事業單位會計監督制度不健全，也是制約其監督能力的重要阻力。沒有一個完善的監督制度為依托，相關監督人員就缺少了規章制度的約束，從而就使得其業務工作缺乏有效的管理，不利于提升其業務能力。沒有一個完整健全的監督制度，相關監督人員就容易出現不作為、過分作為、腐敗亂紀等情況，從而給行政事業單位的經濟發展帶來嚴重的困難。沒有一個完善的監督機制，就會出現一崗多人，一人多崗，以及工作權責難以明確的情況。尤其是相關監督人員在工作時，不能依靠規章制度執行工作，致使自身的權限受阻，無法發揮監督效力，從而不利于單位內部的風險控制和經濟發展。

二、行政事業單位加強會計監督的措施

（一）提升監督人員的意識和素質

提升會計監督人員的工作意識是提升其業務能力和職業素質的前提基礎。為了保證會計監督的效用，有關領導必須要提升自身的監督意識，重視會計監督工作，從而從源頭上加強單位內部的會計監督能力。為了提升會計監督人員的業務能力和職業素質，有關領導應從以下三方面展開工作。第一，宣傳會計監督作用，加大會計監督學習力度。通過給予會計監督人員提供足夠的業務和素質培訓，不斷提升會計監督人員的綜合素質。第二，發揮自身的模范帶頭作用，為會計監督人員樹立工作新風。人是環境的產物，沒有一個良好的工作環境熏陶，人就不能揮發出自身價值。在領導的嚴格管理和帶動下，會計監督人員的工作意識和能力都能得到大幅度的提升。第三，有關領導應普及會計監督人員的律法意識和職業素質。使每一個會計監督人員都能依托于規章制度，在一個健康、和諧的工作環境下，提升自身的業務能力和職業素養。

（二）加強會計監督力量和相關建設

對于行政事業單位來講，加強會計監督機制建設，提升會計監督力量是十分重要的。只有有了監督力量，才能保證監督作用的有效發揮，才能保證單位內部的和諧穩健的發展。首先，有關領導必須要推進會計監督崗位機制改革，不斷完善內部運作機制。通過完善相應的制度，不斷為新人才提供工作崗位。其次，有關領導必須要重視引進新型會計監督人才。通過拓寬引才渠道，不斷吸引新人才，從而為行政事業單位的經濟發展注入血液動力。再次，有關領導應嚴抓會計監督工作，通過不定期的視察與檢查，使會計監督人員將會計監督提上日程，進而全面推動會計監督力量的建設。

（三）完善和健全會計監督制度體系

一直以來，行政事業單位由于自身工作與運作的特殊性，其會計監督制度體系的建設始終得不到有關人員的重視，這也導致其制度體系功能和效用難以得到有效的發揮。為了全面提升財會能力，行政事業單位必須要完善和健全相關機制。首先，依據實際情況，不斷完善會計監督運作機制，使監督工作能夠得到制度的支持，從而使會計監督人員能夠有的放矢地工作。其次，完善績效考核、薪資分配、晉升獎懲制度。通過三者緊密地結合，充分激發會計監督人員“優勝劣汰”的競爭意識，全面推進會計監督改革。再次，有關領導應嚴抓會計監督管理工作，明確各個職位的崗位權責。通過將工作內容、權利責任落實到個人身上，不斷促進會計監督的制度發揮出作用。最后，有關領導應加大學習力度，不斷為單位的發展提供決策等助力，從而改善和創新會計監督制度。

三、結束語

只要有關領導和工作人員能夠提升自身意識和素質，不斷完善會計監督制度體系，并依照規章制度辦事，才能充分發揮會計監督的效用，從而推進行政事業單位的全面發展。