關于浙江臺州跨多行業企業在選用行業污染物排放標準 時的適用性研討

徐林霞 林龍

摘 ? 要：環境治理問題在不同的地區、行業中呈現出不同的面相，如何選擇適用的污染物排放標準使排污符合國家、地方或行業污染物排放標準以應對環境治理中層見疊出的難題，是本次討論的關鍵所在。本文以浙江臺州椒江區某橡塑行業企業為例，就跨多行業企業在選用行業污染物排放標準時的適用性進行研討。

關鍵詞：跨多行業企業 ?行業污染物排放標準 ? 適用性

中圖分類號：X64 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）08（a）-0127-02

1 ?項目基本情況概述

浙江某塑業有限公司位于浙江省臺州市椒江區洪家街道塑料電器工業專業區，屬“橡膠和塑料制品業”，其生產工藝涉及注塑、表面涂裝行業，主要原輔材料涉及PVC，建設符合國家及地方的產業政策，選址符合臺州市生態環境功能規劃要求及臺州市城市總體規劃要求。

2 ?項目大氣污染物排放涉及的相關污染物排放標準

（1）注塑廢氣：《合成樹脂工業污染物排放標準》（GB31572-2015）規定了合成樹脂（聚氯乙烯樹脂除外）工業企業及其生產設施的水污染物和大氣污染物排放限值、監測和監督管理要求。本項目僅涉及聚氯乙烯（PVC）原料，本應執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）中的相關規定。

但是臺州市環境保護局椒江分局于2018年4月23日發布了《關于椒江區“涉及PVC塑料”的相關企業污染物排放標準的確認函》：結合椒江區內環境空氣質量控制要求，椒江區內企業“涉及PVC塑料加工”的相關工藝廢氣（非甲烷總烴、顆粒物）參照執行《合成樹脂工業污染物排放標準》（GB31572-2015）表4標準;該標準中未涉及的因子仍執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）相關限值。

根據環境保護工作的要求，在國土開發密度已經較高，環境承載能力開始減弱，或大氣環境容量小、生態環境脆弱，容易發生嚴重大氣環境污染問題而需要嚴格控制大氣污染物排放的地區，應嚴格控制企業的污染排放行為，在上述地區的企業執行表5規定的大氣污染物特別排放限值。本項目所在的椒江區洪家街道塑料電器工業專業區符合上述地區特征。

綜上，建議本項目注塑廢氣執行《合成樹脂工業污染物排放標準》（GB31572-2015）表5中大氣污染物特別排放限值以及表9中企業邊界大氣污染物濃度限值，即顆粒物（車間或生產設施排氣筒）≤20mg/m3;非甲烷總烴（車間或生產設施排氣筒）≤60mg/m3;非甲烷總烴（企業廠界）≤4.0mg/m3;單位產品非甲烷總烴排放量≤0.3kg/t產品（所有合樹成脂，有機硅樹脂除外）。

（2）噴漆廢氣：建議本項目UV漆噴漆廢氣排放標準執行《工業涂裝工序大氣污染物排放標準》（DB33/2146-2018）表2標準，即顆粒物≤20mg/m3;苯≤1.0mg/m3;總揮發性有機物（TVOC）≤120mg/m3;非甲烷總烴（NMHC）≤60mg/m3;苯乙烯≤10mg/m3。

（3）企業廠區內揮發性有機物（VOCs）無組織排放限值：應符合表5規定，即非甲烷總烴（NMHC，監控點處1h平均濃度限值）≤10mg/m3;非甲烷總烴（NMHC，監控點處任意一次濃度值）≤50mg/m3。無組織排放監控位置：在廠房外設置監控點。

3 ?項目廢水污染物排放涉及的相關污染物排放標準

根據環境保護工作的要求，在國土開發密度已經較高，環境承載能力開始減弱，或水環境容量較小、生態環境脆弱，容易發生嚴重水環境污染問題而需要采取特別保護措施的地區，應嚴格控制企業的污染排放行為，在上述地區的企業執行表2規定的水污染物特別排放限值。本項目所在的椒江區洪家街道塑料電器工業專業區符合上述地區特征，且該工業專業區內無園區污水處理廠，工藝廢水處理后出水經由城鎮污水管線排放。故根據《合成樹脂工業污染物排放標準》（GB31572-2015）表2規定的“注：（1）廢水進入城鎮污水處理廠或經由城鎮污水管線排放，應達到直接排放限值;廢水進入園區（包括各類工業園區、開發區、工業聚集地等）污水處理廠執行間接排放限值，未規定限值的污染物項目由企業與園區污水處理廠根據其污水處理能力商定相關標準，并報當地環境保護主管部門備案”，建議本項目廢水排放執行《合成樹脂工業污染物排放標準》（GB31572-2015）表2規定的水污染物特別排放限值中的直接排放限值，即pH（無量綱）：6～9;CODcr≤50mg/L;BOD5≤10mg/L;SS≤20mg/L;氨氮≤5.0mg/L;總磷≤0.5mg/L。執行水污染物特別排放限值的地域范圍、時間，由國務院環境保護主管部門或省級人民政府規定。

4 ?項目會議討論要點小結

（1）相關整治規范符合性分析問題

相關條款不沖突的情況下，《浙江省涂裝行業揮發性有機物污染整治規范》符合性同步執行、分析。

（2）執行標準的適用問題

國家出臺相應行業型污染物排放標準中涉工業涂裝工序污染控制要求的，當其嚴于本標準或本標準未作規定的污染物項目時，執行國家行業型排放標準的相關規定。浙江省發布的行業型大氣污染物排放標準中涉及工業涂裝工序污染控制要求的，執行相應行業型排放標準的規定。環境影響評價文件或排污許可證要求嚴于本標準時，按照批復的環境影響評價文件或排污許可證執行。

參考文獻

[1] 《合成樹脂工業污染物排放標準》（GB31572-2015）;

[2] 浙江省《工業涂裝工序大氣污染物排放標準》（DB33/2146-2018）;

[3] 《浙江省涂裝行業揮發性有機物污染整治規范》;

[4] 《國務院關于印發<打贏藍天保衛戰三年行動計劃>的通知》（國發[2018]22號）;

[5] 《浙江省人民政府關于印發<浙江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃>的通知》（浙政發[2018]35號）;

[6] 臺州市人民政府辦公室關于印發臺州市打贏藍天保衛戰三年行動計劃（2018- -2020年）的通知，臺政辦發[2018] 89號。