行政事業單位人力資源管理存在的問題及對策

王淑娟

（山西省地質調查院，山西 太原 030006）

行政事業單位日常工作的開展主要目的就是社會公益，其主要宗旨就是為人民服務，作為公益性的社會組織行政事業單位涉及到的人力資源包括專業技術類、行政管理類和工勤技能類，近年來，行政事業單位受到了社會各界的廣泛關注，尤其是人員分配問題更是與工作效率息息相關。從某種意義上而言，甚至影響單位的可持續發展。受到傳統思想的制約，一些單位忽視了人力資源管理的重要性，不利于做到人盡其用。針對這樣的現象，單位必須強化管理工作。下面即對行政事業單位人力資源管理問題進行總體分析，以便更好地解決問題，促進單位全面發展。

一、行政事業單位人力資源管理存在的問題

（一）人力資源管理體系不完善

行政事業單位管理體系不完善主要體現在兩個方面，首先單位內部的管理體制不夠完善，各部門管理職責執行不到位，部門的工作人員也無法切實落實自身的管理責任，盡管行政事業單位在發展的浪潮中，不斷改進自身人力資源管理情況，然而行政事業單位本身內部管理具有一定的局限性，長期懶散、放松的狀態使得行政事業單位內部管理工作無法落實到位，其人力資源管理工作也就無法真正的突破。例如單位內部所安排部分工作制度就沒有真正落實到實際工作中去；其次行政事業單位管理體系不完善還體現在人力資源管理的執行方面效率低下，單位內部的管理人員在思想上都沒有對人力資源管理進行深刻的認識，國家機關對事業單位發揮著領導作用，事業單位僅僅是作為一個公益服務組織存在著，其內部的人力資源管理改革無法真正的推進，最終就導致單位內部人力資源管理效率低下。

（二）人力資源管理考核方式不科學

行政事業單位人力資源管理考核方式不科學，具體也有兩方面的表現，首先單位內部所開展的人力資源管理績效考核往往停留在表面形式上，無法取得良好的管理效果，傳統的依照工作時間或考勤考核的方式，并不能激發出員工的工作效率，事業單位本身也具有一定的局限性，人力資源管理的考核也就無法真正地落實到單位內部成員身上；其次，單位內部人力資源管理的考核不科學，還體現在內部員工培訓機會少，所開發的人力資源不完善這一方面，行政事業單位通常都會涉及到廣泛的領域，包含了大量的工作人員，在進行人力資源管理的過程中需要將大量的員工及離退休職工考慮進去，財力和精力都會對單位內部人力資源管理工作的開展造成限制，而且行政事業單位對于員工潛力的開發的重視程度也不高，直接、簡單、單一的工作流程使得事業單位員工失去了向上奮斗的動力，在學習新的知識技能方面也不具有積極性。

（三）對人力資源管理缺乏正確的理解

人力資源管理是行政事業單位管理工作的核心，但是受制于傳統的理念，部分單位人員對人力資源管理的認識較為片面， 意識相對滯后，無法結合實際做到人盡其用，不利于人力資源優勢的發揮。

二、加強行政事業單位人力資源管理的對策

（一）完善單位內部人力資源管理體系

對行政事業單位內部人力資源管理體系進行完善，可以從以下兩個方面著手，首先行政事業單位領導人員應當在人力資源管理體制方面進行改革和創新，積極改進單位內部的人力資源管理體制，必要時可以引進企業所實行的競爭機制和激勵機制，引導行政事業單位內部員工跳脫出以往安于現狀的思維，在日常公益性社會工作過程中，要激發出單位內部成員服務社會的熱情，必要時單位可以通過一系列激勵政策，引導單位內部員工履行自身的責任，其次，要完善單位內部的人力資源管理體系，領導人員還應推動管理層、基層員工轉變人力資源管理觀念，加大“三基建設”管理力度，單位內部的領導和員工都應充分認識到人力資源管理的重要性，讓人力資源管理工作在單位內部運行過程中發揮其核心作用，領導人員應積極將人力資源管理工作切實落實到各部門，單位內部各部門員工也應積極響應上級所分配的人力資源管理工作，這樣也能夠推動單位管理工作的執行效率進一步提升。

（二）優化單位內部人力資源管理考核方式

行政事業單位要優化內部人力資源管理考核方式可以從以下兩個方面入手，首先，進一步完善在人力資源管理績效方面所建立的考核制度，必要時可以對單位內部員工的工作實行動態考核的方式，要求單位內部員工對單位發展狀況以及發展前景進行具體了解，人力資源管理工作應將單位內部員工的績效掛鉤，全方位的績效考核應當繼續推進，各部門應當將考核結果及時的反饋出來，在反思與競爭當中，推動各部門的績效進一步加強；其次，單位內部人力資源管理考核方式的優化應囊括對人力資源的開發這一方面，對人力資源的開發能夠為行政事業單位的發展注入長久的活力，在資金的支持下，單位應當對內部員工進行培訓。健全的人力資源開發制度，也能夠為社會的發展提供穩定的支持力量，單位應當在調研的基礎上充分考慮和滿足社會的基本需求，員工在培訓過程中也應當將自身所學的知識與社會發展相結合，在提升自身素質的同時，為單位的穩定發展做貢獻。

（三）樹立正確的管理意識

人力資源管理是對人員進行的集中管理，有助于實現人盡其用，提高單位內部工作的效率。因此，從某種意義上而言，事業單位人力資源管理工作的優化不僅要從上述兩大方面著手，還必須樹立人們的正確意識，讓人們明確了解人力資源管理的優勢和作用。可以說，制約單位人力資源管理水平的因素之一還包括人們意識的落后，沒有明確人力資源管理的重要性。對此，行政事業單位必須堅持從實際出發的原則，凸顯出人力資源的特點，相關人員要轉變傳統思想，樹立正確的理念，科學的安排人員工作，結合他們的特長、能力進行職位分配，以便更好地實施管理。

三、結束語

行政事業單位作為我國國家機構的重要組成部分，匯聚了來自各個領域的優秀人才，隨著經濟社會的發展，行政事業單位也進一步發揮了其不可忽略的社會職能。從目前來看，我國行政事業單位人力資源管理工作還有待進一步完善，在人力資源管理體系和人力資源管理考核方式層面上還有待進一步優化，各行政事業單位應切實采取措施，提高單位內部人力資源管理工作的效率，通過科學的方法落實管理，提升人力資源管理工作的水平，從而更好地為社會為人民服務。