農村一二三產融合發展分析

翟衛東

（山西大學商務學院，山西 太原 030031）

一、引言

農村經濟發展的關鍵在于加速實現一二三產的融合發展，是促進新農村建設和我國經濟轉型升級的關鍵，隨著農村經濟的不斷向前發展，使得農村一二三產融合發展成為各界關注的重要問題。現階段，實現農村一二三產融合發展具有較強的重要性，是促進新農村建設的重要基礎、是優化我國產業結構的關鍵、是我國經濟新常態的必然要求等。因此，在對其重要性進行分析的基礎上要采取科學合理的對策建議全面加速實現農村一二三產的融合發展，進而加快農村經濟的健康發展。

二、農村一二三產融合發展的重要性

（一）是促進新農村建設的重要基礎

隨著全面建成小康社會和社會主義和諧建設進程的不斷加快，對新農村建設提出了重要的要求，而在這一過程中農村經濟發展具有決定性的作用，而一二三產融合發展更是具有基礎性和先導性作用。傳統模式下，農村地區主要是以農業生產為主，三大產業結構明顯失衡，尤其是在廣大農村地區的第三產業幾乎處于空白狀態，進而拖慢了農村經濟的發展步伐，使得不同地區的城鄉發展差距具有不斷加大的趨勢。因此，實現一二三產融合發展可以使得農村經濟結構逐漸趨于合理，有助于全面促進新農村建設，加速農村經濟的健康發展。

（二）是優化我國產業結構的關鍵

在供給側結構性改革中，對產業結構的科學性和合理性提出了重要的要求，我國產業結構在近些年來不斷實現優化，但是仍然存在較大的改進空間，而要想實現我國產業結構的全面優化，其關鍵就在于農村，農村經濟的發展直接影響著整個國民經濟及其各部門的發展。因此從這一角度來看，實現農村一二三產融合發展是優化我國產業結構的關鍵，可以使得我國三大產業結構之間在動態化過程中保持科學合理的區間，并不斷實現優化和完善，進而對于加速我國經濟轉型升級和持續發展都具有十分重要的作用。

（三）是我國經濟新常態的必然要求

隨著我國經濟發展步入新常態，近幾年我國經濟發展呈現出穩中求進的總基調，對優化產業結構升級實現一二三產融合發展都提出了重要的要求，在新常態背景下，農村地區經濟的常態化、高質量發展至關重要。所以，全面加速實現農村一二三產融合發展是當前我國經濟新常態的必然要求。由于農村地區當前在一二三產業發展方面還存在較大的差距，不同產業之間在發展步伐、發展成效上還存在較大的改進空間，進而在一定程度上影響了農村地區經濟發展的常態化。而在我國經濟發展常態化的大背景下，實現農村一二三產融合發展成為促進我國經濟常態化發展的重要保障。

三、農村一二三產融合發展的對策建議

（一）強化政府部門的支持與引導

在農村地區的經濟發展過程中，雖然市場具有決定性的作用，但是由于廣大農村地區分布地域廣泛，各方面情況相對復雜，統籌協調發展的難度較大，尤其是在產業融合發展方面更是呈現出較大的差異化特點，因此必須要有政府部門的支持與引導。一是可以出臺關于產業融合發展的相關政策，制定五年或者十年發展規劃，并在可控范圍內逐漸引導三大產業的發展，使其逐漸構成科學合理的比例關系，避免出現一二三產業發展失衡問題。二是要加強農村生產方面的投入，借助政府財政資金給予廣大農民及農村經營者一定的補助，鼓勵和引導農村經濟呈現出多元化發展的態勢，為產業融合發展創造良好的條件。三是要積極學習和借鑒先進地區的經驗，因地制宜地做好一二三產融合發展的相關服務和引導工作，使其始終保持在正常軌道中。

（二）構建農業經營保障機制

當前，我國農村農業經濟發展還處于薄弱環節，因此其發展的速度和質量都具有較大的改進空間，限制了一二三產融合發展。因此，應該構建完善的農業經營保障機制，更多的支持和鼓勵農業經營發展。一方面，要制定農業經營發展的保障機制，對于農業經營中的一二三產融合發展情況進行具體分析，根據實際情況給予其必要的政策支持，比如稅收減免和財政補貼等，降低其發展成本，以優化產業結構。另一方面，要進一步放寬農村經營條件，減少政府部門的干預度，充分體現出市場的決定性作用，適度降低農業經營的進入和退出壁壘，營造市場化發展環境，使得農業經營發展具有更多的保障。

（三）完善土地使用機制

農村經濟的發展和一二三產融合發展都是要以土地使用為基礎，土地具有決定性的作用，因此必須要全面完善土地使用機制，根據各經營主體的實際情況，科學合理地進行土地的劃分及使用管理，確保廣大農村土地資源得以有效利用。在土地使用上，要確保農業生產用地數量和質量，以確保國家糧食安全；適度控制第二產業尤其是工業用地，盡量減少重工業企業土地資源占有量；逐漸擴大第三產業土地使用量。同時，要給予差異化的管理，比如土地使用費用以及政策變動等。從土地使用機制的角度出發，對農村一二三產融合發展具有指揮棒的重要作用，能夠使得各產業結構逐漸趨于合理化。

四、總結

農村一二三產的融合發展對促進農村經濟轉型升級和國民經濟的健康發展都具有十分重要的作用，由于我國廣大農村地區分布廣泛情況不一，因此在促進農村一二三產融合發展的過程中必須要強化政府部門的支持與引導、構建農業經營保障機制、完善土地使用機制等，進而可以穩步推進農村一二三產的快速融合發展，進而帶動各地區農村經濟的長期持續健康發展。