小型農田水利工程建設和管理問題研究

崔金嶺 王呈杰

夏津縣水豐水利工程有限公司 山東德州 253000

1 我國小型農田水利工程的特點

1.1 服務廣

我國小型水利工程功能多樣，不僅保證了當地農民的正常生產活動，還兼具蓄水功能，在雨季起調節水量的作用。多方面的功能一定程度上也決定了其管理工作的多樣性與復雜性，加之水利工程存在年久失修的問題，因此，給水利工程的維護工作人員帶來了嚴峻的挑戰。

1.2 公益性強

農田水利工程基本上是由政府出資，群眾出力共同建設而成，屬于不計經濟效益的利民工程，其公益性較強。同時，由于沒有經濟上的回報，工程很難吸引其他投資人員，工程后期的維護、管理等只能依靠政府部門出資，若政府無法承受其工程建設的損耗，將導致水利工程建設管理被忽視，甚至遭到破壞，其原始功能也會逐漸喪失。

2 小型農田水利工程建設和管理問題

2.1 農村水土資源污染嚴重，破壞自然資源

隨著工業化的快速發展，很多化學工廠開始由城市逐步轉向農村，水利工程建設的過程中，有很多沒有經過凈化的污水、廢水會排入到河流中，最終會造成地下水與地表水出現嚴重污染。同時還會破壞海洋資源，在一定程度上會嚴重威脅廣大社會民眾的飲水飲食安全，造成土地鹽堿化、水土流失、耕地退化、植被破壞現象發生、土質疏松等各種自然災害現象發生。

2.2 農田水利設施抵御自然災害能力下降

在對農田水利設施建設過程中，很多地區開始出現旱災頻發。尤其，云南、甘肅等地區，旱災現象比較嚴重，造成很多農作物不能夠健康生長，農作物產量下降，這些旱災會嚴重影響農業的穩定發展。發生這些嚴重的旱災，主要原因有以下兩個重要方面：第一點，當地農田水利設施匱乏，農作物抵御自然災害的能力下降。第二點，當地降水量偏少，水利工程建設時間太長、造成水利工程建設標準化低下，排灌溉技術不能夠有效滿足農田灌溉需要，造成農業整體生產率開始下降。

2.3 水利設施老化，維修不及時影響耕種效率

農田水利設施絕大多數建設于 20世紀 80年代，水利工程建設標準化低、設備老化嚴重。在部分經濟欠發達農村地區，由于水利工程設備老化維修不及時，造成大水噴灌的現象發生，顯然，這種情況會造成大量水資源浪費。過量的水進入到土壤中還會造成農作物中的大量幼苗拔地而起，不但會造成大量人力資源的浪費，還會嚴重影響農作物的耕種效率，降低農業經濟效益收入。

3 小型農田水利建設管理對策

3.1 完善管理體系

第一，在新農村建設下，建立水利行政部門，做好水利工程各項日常管理和維護工作，確定工作的正常操作程序，按照標準執行作業，保證水利工程管理的有效性。第二，管理部門落實責任工作，將其管理工作落實到每一名人員身上，促其積極工作，防止產生責任盲區或者責任重疊區域，減少安全事故的產生，一旦發生設備故障等，可以及時有人員出面解決，保證水利工程運行的長久性。第三，建立網絡溝通平臺，做好每個地區之間水利工程管理的信息交流，實現信息的全面覆蓋，保證可以深入掌握有關數據，對其進行高效的數據統計等，提升信息運用和共享的高速性，保證水利工程可以滿足現代農業發展的需求。

3.2 加強管理效果

第一，加強宣傳手段，為了提升附近農民對水利工程建設的認識，宣傳相關法律法規，令附近居民有充足的認識，有效避免日常生活中農民不經意的破壞，發生突發狀況設備出現故障時也可幫助處理。第二，建筑單位進行水利工程建設時，按照國家標準政策進行，落實基本政策，為建設、管理和維護提供依據。第三，施工過程中進行全面的記錄和登記，重點項目的管理由專門人員負責監工和審查，保證工程出現狀況及時采取措施，實現工程的安全性和穩定性。

3.3 優化水利工程建設質量

在進行小型農田水利工程建設質量的優化時，現行水利行政管理部門應針對整個工程的建設環節進行全方位的統籌管理，并科學合理地配置相關資源。在責任劃分時，嚴格按照施工標準及規范內容執行，借以提升項目工程的監督管理力度，為工程的質量提供保障。另一方面，進行小型農田水利工程的建設管理時，應采用專業水平高超的施工技術進行工程后期的施工質量審計驗收，并對后續的工程維護工作進行科學指導，借以有效降低工程管理中各類問題出現的概率。

3.4 積極研發新型小型農田水利工程建設及管理技術

進行小型農田水利工程的建設管理技術研發時，首先應在工程的信息自動化技術方面投入較多的精力，積極運用計算機網絡技術實現信息管理工作的自動化，對工程管理工作過程中的各項數據信息進行統一的分析和處理，繼而為構建全新的節水型水利工程奠定基礎。其次，在工程水資源的配置方面加大技術研發力度。具體而言，需要按照實際的水利產業結構進行技術規劃，有效將工業化思維融入技術研發工作中，實現對工程管理技術研發階段的系統化劃分。

總之，在我國實際的小型農田水利工程建設管理工作中，存在的問題還比較多，可以充分反映現階段我國小型農田水利工程建設事業發展方面存在的短板和不足。在這一基礎上，作為工程項目的管理者，在確保經濟方面的投入符合建設需求之外，還應在政策以及技術研發方面予以有效的支持。唯有如此，才能促進小型農田水利工程建設管理工作的開展，為工程施工提供保障。