淺析公路工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理

劉琰東 任小鵬

襄陽(yáng)路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司 湖北襄陽(yáng) 441000

1 公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)的特征

1.1 客觀性

公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)同樣具有客觀性特征，這是因?yàn)椋诠饭こ淌┕み^(guò)程中存在著一些不確定因素，因而會(huì)引發(fā)施工風(fēng)險(xiǎn)。并且，施工風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)因?yàn)槿藗兊闹饔^因素而小時(shí)。具體來(lái)講，公路工程施工過(guò)程可能會(huì)遇到暴雨、地震等自然災(zāi)害，施工過(guò)程也會(huì)受施工工藝、施工方案等的影響。因此，公路工程施工過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在、不可避免的。

1.2 多樣性

公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性，需要較長(zhǎng)的周期，施工影響范圍較大。并且在施工過(guò)程中，公路工程項(xiàng)目可能會(huì)存在著資金困難、施工質(zhì)量、施工工期等問(wèn)題，這些問(wèn)題都會(huì)引發(fā)不同的施工風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 全局性

公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)具有全局性特征，施工風(fēng)險(xiǎn)層次較多，會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目形成全方位的影響。具體來(lái)講，客觀條件會(huì)影響施工進(jìn)度，進(jìn)而影響后續(xù)的具體施工。并且，關(guān)鍵線路改變會(huì)導(dǎo)致工程延期，增加工程施工成本，甚至?xí)绊懝こ痰馁|(zhì)量。由此可見，公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程的影響是多方面、多領(lǐng)域、全局性的影響。

1.4 動(dòng)態(tài)性

公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，由于公路工程的施工周期較長(zhǎng)，每一施工階段和環(huán)節(jié)都可能存在風(fēng)險(xiǎn)。并且，各施工階段和施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻變化的，動(dòng)態(tài)的。同時(shí)，不同的風(fēng)險(xiǎn)還可能會(huì)引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

2 公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

在公路工程項(xiàng)目施工中，常因不可抗力因素或項(xiàng)目管理不善影響整體的施工進(jìn)度，致使建設(shè)成本的增加，甚至影響最終的施工質(zhì)量。施工工期主要取決于自然氣候、設(shè)計(jì)單位、參建單位三個(gè)方面。其中氣候問(wèn)題和自然災(zāi)害現(xiàn)象是因自然力作用引起的不可抗因素，氣候會(huì)影響原材料的浪費(fèi)程度，自然環(huán)境條件會(huì)影響到工程施工成本，極端天氣如特大暴雨會(huì)破壞施工工作的現(xiàn)有進(jìn)度。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)為工程項(xiàng)目提供實(shí)際圖紙，若為能及時(shí)交付或圖紙存在設(shè)計(jì)問(wèn)題，將為工程施工的正常運(yùn)行帶來(lái)困難，造成公路工程項(xiàng)目工期的延誤。參建單位負(fù)責(zé)與否直接關(guān)乎原材料的質(zhì)量以及建設(shè)物資能否及時(shí)供應(yīng)，影響施工進(jìn)度的快慢。一些建設(shè)單位之間涉及利益相關(guān)，信息的溝通交流不到位，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度。

2.2 施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)指在施工過(guò)程中由于質(zhì)量問(wèn)題或工程事故造成的損失，由于公路工程施工環(huán)境的復(fù)雜性，質(zhì)量問(wèn)題一直是各方重點(diǎn)把控的內(nèi)容。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要受供應(yīng)材料質(zhì)量、施工技術(shù)、施工管理的影響。供應(yīng)商所提供材料的質(zhì)量，將直接影響公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平，因此各方需要共同控制材料質(zhì)量水平。同時(shí)，施工方對(duì)施工技術(shù)的掌握熟練程度，施工方法的選用以及施工設(shè)備的匹配程度都將影響到作業(yè)的質(zhì)量。在施工過(guò)程中，技術(shù)流程的安排及管理，施工單位技術(shù)人員的專業(yè)技能水平、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力以及對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任意識(shí)都會(huì)在一定程度上對(duì)公路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2.3 施工成本風(fēng)險(xiǎn)

由于市場(chǎng)供求關(guān)系的不斷變化，各施工企業(yè)間存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，降低項(xiàng)目成本，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)能否生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。成本風(fēng)險(xiǎn)主要受業(yè)主方、成本預(yù)算、物價(jià)變動(dòng)等方面的影響。由于業(yè)主方面未有效管理調(diào)控而造成的資金短缺，監(jiān)理工作效率低，拖延或減扣支付款。成本管理失控體現(xiàn)在成本預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，人工、材料單價(jià)不固定，未設(shè)置項(xiàng)目限額領(lǐng)料用工制度等。項(xiàng)目在制定計(jì)劃過(guò)程中，若施工計(jì)劃不科學(xué)，缺乏對(duì)成本的科學(xué)預(yù)算與管理均會(huì)造成一定的成本風(fēng)險(xiǎn)。有些合同雖然在投標(biāo)時(shí)考慮到了價(jià)格變動(dòng)因素，但在經(jīng)濟(jì)或不可抗力環(huán)境影響下，市場(chǎng)價(jià)格大幅度上漲，匯率變化不受控制，無(wú)法及時(shí)作價(jià)格調(diào)整，導(dǎo)致工程成本的增大

3 公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

3.1 施工進(jìn)度管理

施工進(jìn)度管理是防范公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，因此，公路工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，確保公路工程施工的進(jìn)度。為此，公路工程單位應(yīng)合理確定工期，根據(jù)公路工程的施工量和施工水平合理設(shè)置施工工期，避免施工工期過(guò)短或過(guò)長(zhǎng)。并且，公路工程施工單位應(yīng)在施工進(jìn)度管理過(guò)程中積極消除自然因素的影響。具體來(lái)講，公路工程施工單位應(yīng)避免在冰雪天氣和暴雨天氣進(jìn)行施工，避免惡劣天氣對(duì)施工的影響。另外，公路工程施工單位在施工進(jìn)度管理過(guò)程中積極規(guī)避社會(huì)因素對(duì)施工進(jìn)度的影響，處理好征地拆遷、社會(huì)民俗等問(wèn)題，避免社會(huì)問(wèn)題阻礙施工進(jìn)度。

3.2 施工成本管理

施工成本管理能夠有效防范公路工程施工過(guò)程中的成本風(fēng)險(xiǎn)，因此，公路工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工成本管理。為此，公路工程施工單位應(yīng)科學(xué)制定合同條款，加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行施工，避免超過(guò)合同規(guī)定的施工成本。并且，公路工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工方案和施工設(shè)計(jì)的對(duì)比和選擇，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇經(jīng)濟(jì)性的施工方案和施工設(shè)計(jì)。另外，公路工程施工單位應(yīng)積極建立材料詢價(jià)體系，嚴(yán)格控制施工材料成本，積極防范施工成本風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量管理能夠有效防范公路工程施工過(guò)程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，因此，公路工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理，嚴(yán)格要求施工質(zhì)量。為此，公路工程施工單位應(yīng)建立施工質(zhì)量檢查體系，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的檢查和監(jiān)督，確保施工的規(guī)范性，保障施工質(zhì)量。并且，公路工程施工單位應(yīng)積極建立施工質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)，全面搜集施工質(zhì)量信息，加強(qiáng)對(duì)工程施工質(zhì)量的了解和控制。

4 結(jié)語(yǔ)

公路工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)龐雜而系統(tǒng)的工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在此過(guò)程中，存在諸多人為和自然因素的干擾，對(duì)項(xiàng)目建成的質(zhì)量及總體經(jīng)濟(jì)效益有著一定程度的影響。現(xiàn)階段，風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵在于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素并對(duì)其進(jìn)行有效把控，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)回避、組織管理、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等策略的綜合使用，制定最優(yōu)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于項(xiàng)目施工的全方位過(guò)程中，從而降低意外損失，使公路工程項(xiàng)目進(jìn)展更為順利，贏取最佳的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。