公路工程造價(jià)控制的影響因素及措施分析

何艷珍

中交一公局海威工程建設(shè)有限公司 北京 101119

1 影響公路造價(jià)因素分析

1.1 決策階段

在項(xiàng)目決策階段，對工程造價(jià)造成影響的因素，主要產(chǎn)生于以下方面：（1）制定的施工流程、施工指標(biāo)是否合理，公路工程建設(shè)環(huán)節(jié)是否規(guī)范開展。（2）項(xiàng)目決策前，是否制定了具體的、完善的施工方案，并且配置專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目決策階段，必須提出具體的施工作業(yè)方案，控制工程造價(jià)。（3）選擇的施工工藝和技術(shù)等，會影響著工程實(shí)施的質(zhì)量，若所選方法不適合，極易引發(fā)質(zhì)量問題，進(jìn)而需要處理，產(chǎn)生材料和機(jī)械設(shè)備等成本，增加工程造價(jià)。因此項(xiàng)目決策階段，必須要對使用的新技術(shù)、新設(shè)備等，做好全面調(diào)查和分析，保證技術(shù)應(yīng)用的效果。（4）決策階段的工程造價(jià)，要結(jié)合建設(shè)區(qū)域?qū)嶋H情況，做好地質(zhì)勘察工作，考慮到地質(zhì)因素和水文因素等對造價(jià)的影響，采取把控措施。（5）除了上述因素的綜合分析外，計(jì)算工程造價(jià)，還需要考慮建設(shè)征地和拆遷補(bǔ)償?shù)纫蛩兀渲苯佑绊懼靸r(jià)的高低。

1.2 設(shè)計(jì)階段

每個結(jié)算的工程造價(jià)控制，需重點(diǎn)把控的因素不同。在設(shè)計(jì)階段，主要是圍繞設(shè)計(jì)方案質(zhì)量的把控開展。在工程設(shè)計(jì)中，材料和機(jī)械設(shè)備等的選擇，直接影響著工程的成本，因此要做好嚴(yán)格把控。若工程設(shè)計(jì)人員的觀念落后，缺少工程造價(jià)管控的意識，未能充分融合先進(jìn)的公路工程設(shè)計(jì)理念，積極引入新技術(shù)和新設(shè)備等，設(shè)計(jì)的工程方案質(zhì)量不高，則極易增加施工成本。

1.3 施工階段

從實(shí)際情況來說，影響施工階段工程造價(jià)的因素，主要如下：（1）質(zhì)量因素。（2）安全因素。（3）進(jìn)度因素等。其中，質(zhì)量問題的發(fā)生，受到人員和機(jī)械設(shè)備等的影響。若產(chǎn)生質(zhì)量問題，多采取的是整改措施，必然會增加工程施工成本。在施工作業(yè)中，出現(xiàn)安全事故，則會造成極大的經(jīng)濟(jì)損失，降低工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。若施工未能按期完成，按照合同要求，涉及到違約賠償，進(jìn)而增加了工程成本。

2 公路工程造價(jià)控制的措施

2.1 決策階段的工程造價(jià)管理和控制

在實(shí)際的施工過程中，普遍存在“工程概算超工程估算、工程預(yù)算超工程概算、工程決算超工程預(yù)算”的現(xiàn)象，想要解決掉這樣的問題，就要求造價(jià)管理人員要制定相關(guān)制度，就是對項(xiàng)目建設(shè)目的，項(xiàng)目完成后的功能預(yù)測，項(xiàng)目工程建設(shè)周期內(nèi)的預(yù)測進(jìn)行仔細(xì)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查和研究，制定出在項(xiàng)目投資決策階段對工程造價(jià)進(jìn)行控制的目標(biāo)和決策。這樣工程造價(jià)管理人員結(jié)可以用這個要求為依據(jù)制定出準(zhǔn)確的投資估算。在工程建設(shè)中，投資估算有很重要的作用，它對項(xiàng)目的投資決策，項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和工程的設(shè)計(jì)方案都有很重要影響，更對工程能否順利發(fā)展下去有著重要影響。一般投資決策可以分為三個階段，項(xiàng)目實(shí)施建議書階段，對項(xiàng)目的可行性研究階段和對項(xiàng)目工程進(jìn)行審核階段，在不同的階段需要的資料和條件是各不相同，因此決定了投資估算中準(zhǔn)確度也有一定不同，造價(jià)管理的內(nèi)容也要結(jié)合實(shí)際分析來進(jìn)行。

2.2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理和控制

設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容是：（1）工程設(shè)計(jì)主要采用的是招標(biāo)制，在我國很多設(shè)計(jì)市場中，對設(shè)計(jì)單位的選擇主要是兩種方式，招標(biāo)設(shè)計(jì)方式和委托設(shè)計(jì)方式，對這兩種方式選擇主要根據(jù)項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行選擇。（2）設(shè)計(jì)方案的選擇，在對工程進(jìn)行成本控制中，一般都是先從設(shè)計(jì)開始，因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目的具體實(shí)施的主要依據(jù)，所以它主要是能夠控制建設(shè)投資的規(guī)模和牽涉項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。（3）在實(shí)際的設(shè)計(jì)中，可嚴(yán)格按照限額來安排工程，在設(shè)計(jì)階段可以根據(jù)設(shè)計(jì)計(jì)劃書把工程的造價(jià)控制在投資估算范圍內(nèi)，在工程造價(jià)控制方法中，限額控制是一個很有效的方式，它可以使設(shè)計(jì)單位把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一考慮。

2.3 實(shí)施階段的工程造價(jià)管理和控制

施工過程中造價(jià)管理，在招標(biāo)完成后，項(xiàng)目就開始進(jìn)入正常的施工階段，有項(xiàng)目管理人員開始，監(jiān)管部門就要發(fā)揮他們在工程建設(shè)中的重要作用，對整個施工過程全程的工程造價(jià)進(jìn)行控制，其內(nèi)容主要有：①按照合同中的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，確定合理的解決辦法。在造價(jià)規(guī)定中，合同造價(jià)是很重要依據(jù)，必須嚴(yán)格按照合同造價(jià)進(jìn)行管理。②對施工過程中的設(shè)備和材料進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)持從多方面進(jìn)行監(jiān)督和貨比三家的進(jìn)行管理。③如果在施工過程中出現(xiàn)變更的現(xiàn)象，一定要按照流程進(jìn)行嚴(yán)格辦理，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行科學(xué)論證，和每個部門要達(dá)成共識，意見要一致，并且要進(jìn)行文字備案。嚴(yán)格按照變更流程進(jìn)行審批。

2.4 決算階段的造價(jià)管理和控制

竣工結(jié)算是公路項(xiàng)目工程建設(shè)的最后一道工序，在公路工程竣工進(jìn)行最后的結(jié)算中，由工程的負(fù)責(zé)單位先行開始，然后相關(guān)部門緊密配合，對工程的實(shí)施量進(jìn)行認(rèn)真核算，同時在工程結(jié)算中，認(rèn)真執(zhí)行復(fù)審制度，還要簽訂工程尾款的相關(guān)制度，這樣就能保證工程竣工的結(jié)算質(zhì)量和保證投資收益率。一般工程竣工結(jié)算管理主要是，對結(jié)算的過程進(jìn)行全面管理，對結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查和復(fù)審，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題和錯誤并進(jìn)行及時糾正，這樣才能更好的達(dá)到對工程造價(jià)進(jìn)行全面控制的目的，才能保證對項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)項(xiàng)管理。

3 結(jié)語

綜上所述，影響公路造價(jià)的因素較多，工程造價(jià)管控的難度較大，因此要采取有效的控制手段，強(qiáng)化對造價(jià)的控制。通過提高成本管理水平，減少公路工程施工材料花費(fèi)、人工費(fèi)用等，降低工程造價(jià)，增加工程效益。