黃山市跨境電商發展的問題與對策探析

文/楊靜榮，黃山學院

“一帶一路”政策的提出，為我國傳統的外貿發展提供了新思路。2016年1月，合肥等12個城市被國務院批準為全國第二批跨境電商綜合試驗區，這為安徽省跨境電商的發展提供了新機遇、新挑戰。黃山市作為安徽省的地級市，有著豐富的旅游資源和特色鮮明產品。尤其以茶葉最為著名，祁紅、黃山毛峰、太平猴魁，均為全國十大名茶。但受傳統外貿思想的影響，我市外貿發展較緩慢，需積極探索本地區發展中存在的問題，從而推動跨境電商在黃山地區的蓬勃發展。

1 黃山市跨境電商發展存在的問題

黃山市跨境電商起步較晚且發展緩慢，主要是政策滯后、跨境人才匱乏、物流不通暢等問題。這嚴重制約了黃山市跨境電商企業健康快速的發展。

1.1 政策支持力度不夠

自合肥市作為國家級跨境電商綜合試驗區以來，已出臺《中國（合肥）跨境電商綜合試驗區實施方案》（皖政辦〔2016〕58號）、《合肥市關于促進跨境電商發展若干政策意見》（合政〔2016〕125號）等系列文件，保障了合肥(蜀山)跨境電商綜合試驗區的快速發展。而黃山市政府針對跨境電商政策滯后，導致跨境營銷開展的政策環境不明朗。同時，黃山市跨境電商基礎設施比較薄弱，單靠企業自身做大做強困難重重，需政策的保駕護航。

1.2 跨境人才匱乏

隨著黃山市跨境電商的不斷發展，人才的缺口日益突顯。由于跨境電商是一個新興行業，人才的儲備是滯后于企業發展的要求，想招到有經驗、有能力的人很難。跨境電商不是單一的電商、國貿等專業畢業的人就可以完全勝任，需要的是既懂外貿又懂跨境的復合型人才。同時，黃山市的地理位置和跨境電商發展的環境，對外來的人吸引力不高，引進人才較困難。因此，人才的匱乏是制約黃山市跨境電商發展的關鍵因素。

1.3 物流體系不完善

跨境物流是跨境貿易活動中的重要環節，由于要跨越一個或多個國家，物流時間相對較長，這是制約跨境電商交易的重要因素。跨境物流模式主要包括郵政小包、國際快遞、國內快遞的跨國業務、跨境專線物流以及海外倉等幾種。目前，黃山市跨境物流體系不健全，主要體現在以下3個方面：第一，沒有跨境物流園，物流周期較長。第二，跨境企業不到100家，且大多數為中小型企業，物流需求量不大。第三，跨境物流公司較少，直接導致本地企業物流成本上升。一般來說，跨境物流成本約占總成本的20%-30%，企業負擔大。

2 黃山市跨境電商發展的建議

《安徽省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》指出，黃山市在十三五期間將建立1個產業園和2個物流中心，即頤高電商產業園，黃山農產品物流園、黃山皖新物流園。黃山市應抓住十三五電商發展的契機，以探索跨境電商發展模式和培育跨境電商龍頭企業為重點，以旅游和茶葉產業為支撐，優化跨境電商發展環境，促進黃山外貿經濟轉型升級。

2.1 完善政策，加大扶持力度

跨境電商發展離不開政策的支持和引導，如：在海關、檢驗檢疫、稅務、收付匯體制等方面，需政府的大力支持并出臺相關的政策，保證各個環節的有效性與便捷性。在“一帶一路”政策的指引下，政府應積極開拓與“一帶一路”沿線國家交流與合作，為跨境電商企業開拓新市場建立條件。對于黃山市，首先，政府應盡快下發關于跨境電商發展的文件，使政策落地。其次，政府以培育和引進龍頭企業入駐黃山為工作重心，從而帶動整個外貿行業的快速發展。最后，跨境電商的法律體系需不斷完善，加快建立地方信息監管平臺，實現跨境電商信息的共享與協調。

2.2 建立“高校+企業+平臺”人才培養模式

“高校+企業+平臺”的人才培養模式即高校是人才培養的基地、企業提供實踐基地，通過跨境電商平臺搭建企業與高校有效的合作。首先，高校作為人才培養的重要基地，人才培養方案中應注重應用型和實踐性，培養綜合型的跨境電商人才。第二，高校與企業之間加強交流與合作。讓學生參與到企業具體的崗位中，通過實踐，提高專業水平和實踐技能。同時，高校也可邀請有經驗的企業人員來學校進行授課。最后，黃山學院、企業、黃山電商園區三方之間要加強合作，共同構建一個產學研相融合的人才培養平臺。

2.3 健全跨境物流體系

在“一帶一路”的政策指引下，國家出臺了相關的政策，但對于區域性的物流問題，適用性不強。要建立適合黃山地區的物流體系，可以從以下3個方面考慮：第一，我市可借鑒合肥(蜀山)跨境電商綜合試驗區的物流體系建設方式，建立集倉儲、通關、結匯、退稅、寄遞等服務于一體的黃山郵件處理中心，使黃山成為全國或區域分倉和節點。第二，引導外貿企業與第三方平臺合作，借助第三方平臺的優勢，解決物流問題。第三，專業的事交給專業的人來做。我市可以引進具有國際競爭力的物流企業，提供專業的服務，提高并優化國際運能。

3 總結

本文在調研的基礎上，論述了黃山市跨境電商發展面臨的問題。在此基礎上,結合黃山市自身發展的特點和規律,提出了黃山市發展跨境電商四個方面的建議,包括政策的支持、人才培養模式、跨境物流建設、跨境零售業務,為相似區域跨境電商的發展提供了新思路。

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