美國、韓國和德國高校創新創業教育的經驗及啟示

劉芳宇

摘 要 創新創業是經濟持續發展的引擎，創新創業活動離不開創新創業人才培養，積極探索創新創業教育的發展具有非常的現實意義。本文重點分析和對比研究了美國、韓國和德國三國高校創新創業教育發展特征，以期為我國探索創新創業教育發展路徑提供借鑒。

關鍵詞 創新教育 創業教育 比較研究

中圖分類號：G641文獻標識碼：A

0引言

創新與創業是經濟增長的引擎，是提供新增就業崗位的有效途徑。據美國 2014 年的經濟數據顯示，新創企業是就業崗位增加的主要驅動力，占年新增就業總數的70%左右。據韓國創業經濟新聞報道，截至2008年末，41名畢業生在畢業3年內創造了490億的韓元產值增值，增加了282個就業崗位;而69 個企業的管理者在接受創業研究生院教育后，將平均年產值由 3.8 億韓元提高到 8.9 億韓元。由此可見，為推動經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力、走創新驅動發展道路，黨中央國務院提出“大眾創業、萬眾創新”，適應我國經濟社會“新常態”。創新創業是緩解就業壓力、服務創新型國家建設的重大戰略舉措，而創新創業教育的實施是我國實現創新創業戰略的關鍵一環。

創新創業教育是指在變革傳統教育教學方式下，旨在培養學生創新創業意識、思維、精神和能力的教育理念和模式，通過培養更多的創新創業人才，從而促進經濟社會的進步和發展。當前學術界對于創新創業教育的研究主要集中在高校創新創業教育的概念、高校創新創業教育培養模式、高校創新創業教育師資隊伍建設、高校創新創業課程體系、高校創新創業教育制度和校園文化建設、高校創新創業教育中校企合作與互動等方面，但多以理論分析為主，實證研究相對較少。對此，本文將深入分析發達國家在創新創業教育上的成功經驗、模式及特色，結合我國創新創業教育的現狀與難題，提出促進創新創業教育發展的建議和舉措。

1發達國家創新創業教育經驗與特色比較分析

1.1美國創新創業教育模式分析

創新創業教育始于1947年哈佛商學院的邁賴斯·邁斯教授為MBA學生開設了一門全新的課程——“新創企業管理”;1968 年，百森商學院第一次為本科生設置了創業教育課程;1971 年，南加州大學首次設立創業學碩士學位;1985年，美國有 253 所大學開設了創新創業教育或企業管理課程;1997 年，全美超過 400多所商學院和大學開設了至少一門創新創業課程。到 2004 年，美國已經有超過 10800 個高校設立了超過 2500 門課程，100 多個創業教育科研機構和超過 40 個相關的學術期刊。從時代背景來看，美國的創新創業教育在20世紀70年代以前，因為大工業時代的限制，發展速度緩慢;而在70年代后，在硅谷科技創業者所獲成功的影響下，美國高校的創新創業教育迅速發展，成就斐然。

總結來看，美國的創新創業教育具有以下特點：

1.1.1國家戰略有力支撐創新創業

美國創新創業教育的迅速發展離不開國家戰略的有力支撐。美國于2004年頒布《創新創業教育國家內容標準》，并在2009年、2011年、2015年三次發布并更新“美國創新戰略”，對美國的創新創業提供政策支持。奧巴馬政府于2012年提出“創業美國”計劃，用于鼓勵和支撐創新創業。

1.1.2“高校——企業——社區”三位一體的創新平臺

美國成立了大量的科研基地、創新創業科研機構、孵化園以及風險投資組織等，織構建起一個大型的創新創業體系，為高校和社會的創新創業活動的交流與互動搭建了平臺。該平臺的最大特色是高校的創新創業活動與當地的社區聯系十分密切。學生通過參與當地社區服務，使學生在解決實際問題中鍛煉鍛煉自己的知識應用能力和組織管理能力，使其在就業中更具競爭力，并能使學生從中發現商機，開創企業。該舉措也使得美國高校在進行創新創業教育時更具有個性和針對性。

1.1.3跨學科人才培養理念

進行跨學科學習是美國創新創業型人才培養的基本路徑，學生通過探索生活中的問題，在自身學科專業背景的基礎上建立起與其他學科內在聯系，進而鍛煉跨學科思維和多學科理解，并掌握運用多學科知識解決生活中問題的思維方法。威斯康辛大學麥迪遜分校在促進學生跨學科學習提出以下舉措：設置了由不同專業背景學生群體構成的創業寄宿制學習團體;開設跨學科的“第一年興趣小組”研討會，使學生在研討過程中運用多學科視角來理解世界和解決問題;設置多樣化的創新創業教育學位和證書，促使學生在學習過程中能夠橫向涉獵創新創業的基礎知識、 實踐知識和高階知識。 跨學科學習契合了創新創業精神和思維的內在邏輯，而多學科的理論視角有助于人們更能對其進行理解。

1.2韓國創新創業教育模式分析

20世紀70年代，為了改善技術創新主要靠引進的局面，韓國政府出臺了一系列推動創新創業的政策法規和相關措施，鼓勵和引導創新創業的發展。1987年，東國大學首次引入“創業與項目分析”進入正軌課程中，拉開了創新創業教育的序幕，韓國高校創業類課程如雨后春筍般涌現出來。1999年，韓國崇實大學和湖西大學在本科階段首次招收了創業教育專業學生，韓國高校創業教育開始專業化。進入21世紀后，韓國推行了“全球化青年創新人才”、“大韓民國戰略人才培養計劃”等人才培養計劃，以期為國家提供更多的創新創業人才，給予國民經濟不斷發展的活力。目前，韓國已經形成以政府、高校和企業為“三大支柱”的創業教育體系。

總結來看，韓國的創新創業教育具有以下特點：

1.2.1政府是創新創業教育的重要推手和財政保障

無論是韓國中央政府還是地方政府，都對創新創業教育非常重視，建立相應的管理機構、完善創新創業教育的保障體系，并出臺一系列的扶持及鼓勵政策措施，推動韓國創新創業教育的發展。比如，出臺《英才教育振興法》、《中小企業系列化促進法》、《中小企業創業支援法》等支持教育事業和專門保障中小企業發展的法律法規;設立創業中心、創業幫扶中心等專門機構對創新創業教育進行指導幫扶;對創業研究院和創業中心等持續給予財政支持。

1.2.2高校是推行創新創業教育的中堅力量

2004 年，韓國政府將全國劃分為首都圈、京畿·江源圈、忠清圈、慶尚圈、全羅圈五大區域，在每個區域中選取一所高校創建了創業研究生院。除此之外，韓國高校建立了比較完善的創業教育體系，一方面傳授學生創業理論，另一方面通過計入學分的方式鼓勵學生積累創業實踐經驗。韓國幾乎每所高校中均建立創新創業中心，該中心不僅提供資金支持，還提供免費的場地，并積極聯絡有經驗的創客提供專業指導，盡快孵化有價值的項目。

1.2.3廣泛的產學合作機制

韓國的企業培訓和發展規劃機制享譽全球，韓國民眾注重終身學習，企業及非營利機構等社會組織也非常重視對員工的培訓和再教育。韓國的創新創業教育得益于此，很多產業部門都愿意投入資金扶持創新創業項目，同時提供技術指導和創業培訓，發掘新的產業發展機遇，實現互利共贏。

1.3德國創新創業教育模式分析

德國的創新創業教育始于20世紀50年代，源于某些職業院校經濟類專業出現了教學實踐困境，“模擬公司”開始出現以擺脫該困境。到了20世紀70年代，德國一些以商貿和手工業培訓為主的非全日制學校開始設立創業類教育課程。隨后，科隆大學、多特蒙德、斯圖加特等全日制大學相繼開啟創新創業類教育的研究計劃和教學課程，拉開全日制學校設立創新創業類教育的先河。20 世紀 90 年代中后期，隨著德國國內經濟結構調整，民眾失業率持續走高，大學生傳統就業市場出現萎縮，就業困難加劇。因此，德國政府和高校開始大力推動社會參與大學生創新創業等計劃，為大學生接受創新創業訓練提供環境和平臺。目前，德國在高校創新創業教育與德國企業之間的“產學結合”的支持下，形成了相對完整的創新創業教育體系，德國高校創新創業教育的社會地位得到較大肯定與提升，社會價值不斷顯現。

總結來看，德國的創新創業教育有以下三個特點：

1.3.1具有完善的教育體系

德國創新創業教育具有“橫向全面、縱向連貫”的特點。“橫向全面”是指創新創業課程涵蓋了企業創立、企業財務和企業管理方方面面，包括創業政策的解讀、商業計劃書撰寫培訓、企業運營管理等幾十門課程，為大學生創新創業打下良好的基礎。“縱向連貫”是指德國的創新創業教育貫穿于教育的全過程，即在小學、中學和高等教育三個階段均進行創新創業教育，但側重點不同。小學階段基于自然科學和社會科學對學生進行思維能力啟發，培養學生自主動手能力;中學階段開設“預備職業教育”，從真實案例和社會實踐兩個方面鼓勵學生走出課堂;創新創業教育的重點是在高等教育階段，讓學生快速具備創業意識和能力。

1.3.2注重創新創業教育的社會實踐性

德國大學生創業教育模式非常注重創業教育的社會實踐性，高校的師資力量主要來源于企業，并專門設立創業教育教授職位，只有少部分師資源于經濟與管理學院的專門教員。來自企業的專業人才，為高校學生提供信息與咨詢服務、項目評估與指導以及課程教學，促進與提高學生的創新思維的轉變。

1.3.3注重跨學科人才與平臺建設

德國教學課程非常注重學生跨學科能力、知識能力與團隊合作能力的培養。在設置大學課程時，不僅包括本專業的學科基礎課，還包括跨學科的相關課程，培養綜合型人才。另外，德國還比較注重創新創業教育平臺建設。德國政府向大學生就業提供了全方位的支持和優惠政策，激發大學生創新創業的熱情，保障小微創業的實現;提供創新創業的服務機構與場所，促進技術產業化，為初創企業提供場地。

2發達國家高校創新創業教育的啟示

從美國、韓國和德國的創新創業教育的發展歷程和特點，可以看出美國的創新創業教育起源最早、體系最完善、覆蓋面最好，收益最大;韓國和德國的創新創業教育始于技術的困境及經濟的下行，但在政府——高校——社會三大支柱的支持下，均獲得巨大的良好社會效應，增加了就業機會，促進了經濟發展。總體來看，發達國家的高校創新創業教育呈現出以下四個特點：政府均出臺了完善的創新創業支持保障體系;積極構建廣泛的產學研合作機制;創新創業教育的核心是培育學生的創新精神;創新創業教育應具有較強的國際性和開放性。

我國在社會經濟“新常態”背景下，創新創業教育還處于起步階段，應汲取其先進的經驗，進一步推動創新創業教育的發展。首先，政府應發揮主導作用，完善大學生創新創業法律制度，出臺相關的政策監管機制，確保大學生創業穩步發展;簡化大學生創業相關手續的辦理程序，積極解決大學生創業過程中遇到的問題;協助高校建立創業基地，并提供創新創業的服務機構與場所，促進技術產業化，為初創企業提供場地;積極構建良好的經商環境，進一步激發“大眾創業、萬眾創新”的熱情。其次，校園應作為創新創業教育的載體，在理論教學和社會實踐兩方面為學生提供幫助，搭建平臺。在教學方面，應構建“橫向全面、縱向連貫”的教育體系;在師資力量方面，應大比例吸納企業人才，設立創業教育教授職位;最后，應培養跨學科人才，有助于學生采用多學科的理論視角來進行創新創業活動。同時，創新創業教育應具有較強的國際性和開放性，開闊學生視野，并接受來自國際市場的機會和挑戰。

基金項目：本文系鄭州輕工業大學教學改革與研究項目：河南產業結構調整與創新創業教育體系完善的研究與大數據環境下管理類學生數據處理能力培養研究的階段性成果。

參考文獻

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