以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

鄧賢貴

三年前，習(xí)近平總書(shū)記視察江西時(shí)指出，綠色生態(tài)是江西最大的財(cái)富、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的品牌。三年來(lái)，江西省注重綠色生態(tài)底色，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平高質(zhì)量支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的高質(zhì)量，大力推進(jìn)全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地示范省建設(shè)，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)保持在98%以上，連續(xù)多年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。今年，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到江西，對(duì)江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作給予了氣象新、面貌美、活力足、全天候好的高度肯定。近年來(lái)，江西省以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，圍繞打造產(chǎn)業(yè)、落實(shí)責(zé)任、做好治理與監(jiān)管等具體方面，扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

做好三篇文章

一是做好產(chǎn)業(yè)文章。江西省建立全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地46個(gè)，全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地1個(gè)，認(rèn)證綠色有機(jī)食品原料基地1700余畝。現(xiàn)有的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證數(shù)還有2475個(gè)。二是做好“護(hù)綠”文章。大力實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，減少化肥農(nóng)藥的使用，嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活污水垃圾向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域流動(dòng)。三是做好“倡綠”的文章。大力實(shí)施生態(tài)鄱陽(yáng)湖綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造江西大米、江西地方雞、鄱陽(yáng)湖水產(chǎn)、贛南臍橙等農(nóng)業(yè)品牌，江西綠色自然生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞，全省有四分之一的農(nóng)產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)外。

落實(shí)三方責(zé)任

一是壓實(shí)屬地責(zé)任，江西省連續(xù)六年以省政府名義召開(kāi)了全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議，層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)，特別是發(fā)揮考核指揮棒的作用，將機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條件保障列入了省政府的考核和監(jiān)測(cè)的內(nèi)容。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，按照搞行業(yè)就要搞安全的原則，明確部門(mén)職責(zé)，建立了市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)組建的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會(huì)議，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，涵蓋了生產(chǎn)全過(guò)程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的鏈條。三是抓主體責(zé)任，主要是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)主體的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的能力。

筑牢三道防線

一是抓好治理源頭的防線。通過(guò)管住藥瓶子、肥袋子，把住料槽子，堅(jiān)決防止問(wèn)題投入品進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。2016年以來(lái)，累計(jì)查出各類農(nóng)資案件3000余起，收繳并無(wú)害化處理禁售農(nóng)藥80余噸。二是過(guò)程監(jiān)測(cè)防線。注重農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題，加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)力度。2016年以來(lái)，每年開(kāi)展各類農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)18萬(wàn)億批次以上。三是產(chǎn)品的追溯防線。建立了涵蓋省市縣三級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，目前有3.4萬(wàn)家企業(yè)納入了追溯管理，2500余家企業(yè)可以實(shí)行掃碼入市，實(shí)現(xiàn)了來(lái)源可查詢、去向可追溯、質(zhì)量可追究。

構(gòu)建三大體系

一是構(gòu)建了監(jiān)管工作體系。在省級(jí)層面，一局二中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)了市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)，保證監(jiān)管工作有責(zé)任、有崗位、有人員、有手段。二是強(qiáng)化了檢測(cè)檢驗(yàn)體系。已經(jīng)全省確立了鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、縣定量、市監(jiān)督、省一檢的分工機(jī)制，率先組織開(kāi)展一對(duì)一、手把手地落地培訓(xùn)，形成了以省級(jí)解決中心為龍頭，市縣地級(jí)市推介中心為骨干，縣級(jí)質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系。三是完善了經(jīng)費(fèi)保障體系。目前江西省各級(jí)省市縣各級(jí)都安排了，省里今年是8千萬(wàn)元，縣里不少于30萬(wàn)元，市里不少于100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)工作安排經(jīng)費(fèi)。