真扶貧 出實招 強黨建

陳志誠 徐文飛

一片片山林郁郁蔥蔥，一條條水泥路綠樹掩映，一個個大棚蔬菜基地整齊劃一，一幢幢貧困村民的房子舊貌換新顏。江西省全南縣中寨鄉黃竹龍村呈現出一派生機勃勃的景象。

黃竹龍村地處江西省邊陲，面積12.5平方公里，下轄11個村小組，總人口數443戶1658人，是“十三五”省級貧困村，2017年建檔立卡貧困人口數51戶180人。

2015年，江西省煤田地質局按照省委省政府安排部署，定點幫扶黃竹龍村。四年多來，省煤田地質局緊緊圍繞定點幫扶工作各項要求，以推動幫扶村科學發展為主題，以增加村民經濟收入為主線，瞄準幫扶村最現實的問題，幫扶最困難的百姓，辦好群眾最急需的事情，扎扎實實為幫扶村做了一些實事好事，得到了上級部門和群眾的廣泛認可。目前，黃竹龍村整村脫貧，退出省級貧困村。

真扶貧 夯基礎

“脫貧攻堅是當前最大的民生工程，也是當前最大的政治任務，必須盡銳出戰。”剛接到定點幫任務，省煤田地質局在第一時間成立了由黨委書記、局長任組長的定點幫扶工作領導小組，選派3名政治素質高、責任心強的同志組成駐村工作隊。領導小組先后20多次到黃竹龍村針對完善村級基礎設施、幫助貧困戶發展產業增收等扶貧工作進行調研和督導，與村“兩委”干部一起通過入戶走訪、開座談會、實地考察等多種形式對全村住戶進行逐一摸排，了解訴求，制定貧困村脫貧規劃；駐村工作隊堅持在崗在位，噓寒問暖，傾心幫扶，做好貧困戶精準識別工作，建立動態管理機制，對貧困人口做到應納盡納、真心幫扶。

四年多來，省煤田地質局共投入扶貧資金150.4萬元，重修了李山橋，保障了寨頭、李山等2個村小組群眾的出行安全；重建付屋組灌溉攔水壩，及時解決了付屋組百姓種植、生產的燃眉之需；為黃坑組修筑了一條從省道口至宗祠的水泥路，解決了村民出行難的問題；實施全村443戶自來水入戶管網改造，讓村民喝上了安全飲用水……同時，該局駐村工作隊還爭取各級涉農扶貧項目資金1575.24萬元，整村推進項目18個，積極改善村里基礎設施。隨著一個個項目的建成，全村道路、安全飲用水、用電、衛生、文化等生產生活大為改善，村容村貌也在發生著翻天覆地的變化。如今，黃竹龍村青瓦白墻的小洋房佇立，戶戶水泥道路相通，家家改水改廁，垃圾集中處理，村容村貌干凈整潔。

出實招 謀富路

“貧困群眾脫貧致富，必須要有產業支撐。”省煤田地質局根據黃竹龍村實際情況，在大力扶持發展臍橙、玉米、油茶等傳統優勢產業基礎上，拿出過硬措施，積極發展產業，通過土地流轉、基地務工、入股合作社等方式，將貧困戶鏈接在產業鏈上。目前，全村產業覆蓋貧困戶51戶，產業扶貧覆蓋率達100%。

打造蔬菜聯產聯銷基地200畝。2017年省煤田地質局撥付產業發展幫扶資金80萬元用于支持黃竹龍村成立蔬菜聯產聯銷合作社，通過“合作社+貧困戶”模式帶動全村貧困戶入社分紅，基地按照“五統一分”（即統一流轉、統一規劃、統一整地、統一購苗、統一銷售，分戶管理和收益）產業扶貧模式，讓25戶有勞力的貧困戶到基地種植1畝蔬菜，讓26戶無勞動力的貧困戶入股分紅，使有勞動力貧困戶戶均年增收5000元以上，無勞力的貧困戶戶均年增收1000元以上。

建成光伏發電12組。2017年幫助黃竹龍村申請到國開行捐贈資金39.6萬元，建成60千伏村級光伏電站12組。51戶貧困戶每戶以1股3960元入股參與分紅，同時發放入股分紅憑證，年底憑入股憑證分紅，2017-2018年戶均分紅844元。

推進黃竹龍村高山坑現代農業產業示范園建設。通過招商引資的形式，黃竹龍村成功引進了現代農業產業示范園項目，一期工程占地500畝，投資1.2億元，建造鋼結構智能溫控大棚150畝，修筑園區主要公路等，預計2020年可正常投產。建成投產后，通過“公司+基地+農戶”的發展模式，可輻射帶動黃竹龍整村以及中寨鄉全鄉2000戶以上發展名貴中藥材種植，帶動發展種植面積5000畝以上，實現農民增收、企業獲利和促進農村集體經濟可持續發展。

強黨建 聚合力

省煤田地質局以“黨建+扶貧”的工作思路，利用自身的資源優勢和有限的經費，幫助解決了黃竹龍村黨員活動中心和村民活動中心、村民文化場所缺乏，文化下鄉、文化進村和黨員文化建設受到場所制約問題。2016年重建黃竹龍社區活動中心，添置社區活動中心辦公設備，全力打造“農家書屋”，購買文化、休閑書籍，為全村群眾、學生提供課余學習場所，積極引導留守兒童增強學習意識，豐富村民的文化娛樂生活；2017年又全力幫扶“綜合服務平臺”大樓的建設工作，極大地改善了黃竹龍村黨建活動陣地。

駐村第一書記通過抓班子、帶隊伍、強堡壘，借助黨建活動載體，凝聚發展合力。積極開展創先爭優活動，引導村“兩委”干部在開展工作中，堅持高標桿定位，高標準落實。按時開展“兩學一做”學習教育，規范基層黨支部“三會一課”，對村級事務嚴格按照“四議兩公開”程序進行民主決策。同時，通過“眾說舞臺”、入戶講解等方式，宣講黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的扶貧政策等。通過強化黨建工作，凝聚起了打贏脫貧攻堅戰的強大合力，村民對扶貧工作更加理解和支持，村“兩委”班子新形象日漸形成，整體戰斗力明顯增強，黃竹龍村連續幾年被評為全南縣“先進基層黨組織”。

作者簡介：陳志誠，全南縣扶貧辦公室；徐文飛，全南縣城廂鎮田心村第一書記。

■責任編輯：程文燕