新農村建設時期建筑工程管理中工程造價的管理控制

劉淑梅

隨著建筑工程規模的不斷擴大，對工程造價管理要求也越來越高。但是建筑工程的周期較長，結構復雜多變，在建筑工程建設期間存在許多不確定性因素，以至于工程造價管理工作出現各種問題，使得工程建設實際成本要遠遠超過預期成本。工程造價管理與建筑工程經濟效益密切相關，而經濟效益是工程單位立足市場，參與市場競爭的保障，因此，建筑工程單位應當做好工程造價管理工作。

1、建筑工程管理中工程造價管理控制的重要性分析

工程造價即工程項目的建設價格，它包括了工程建設所投入的人力、物力及財力，而工程單位要想獲得良好的經濟效益，就必須做好工程造價管理控制工作。建筑工程具有建設周期長、范圍廣、施工復雜等特點，這也決定了建筑工程施工過程中存在很大的不確定性因素，會給工程造價造成影響。如，建筑工程施工管理不到位，容易出現工程質量問題，進而出現停工、返工，而停工、返工就會增加工程施工成本，從而使得工程實際投入的成本要超過預期，影響到建筑工程單位的利益。因此，建筑工程單位必須重視起工程造價管理控制。單位只有強化工程造價的管理控制，才能更好地控制工程建設成本，進而實現經濟效益最大化。

2、建筑工程管理中工程造價管理控制存在的問題

（1）工程造價的管理控制意識不高

雖然工程造價管理與工程建設成本密切相關，但是就目前來看，許多工程單位管理的重心還是放在工程質量與安全方面，對工程造價的管理控制不夠重視，普遍認為只有保證施工安全，提高施工質量才是關鍵，是獲取良好經濟效益的關鍵。一個工程的效益不僅僅與工程質量、安全有關，同時也與工程造價相關，這種不重視工程造價管理控制的觀念很容易造成工程資源的浪費，以至于工程建設成本大于預期。

（2）專業的工程造價人員不足

工程造價管理工作的主體是造價人員，其整體素質、能力直接影響到了工程造價管理質量。然而就目前來看，建筑工程造價管理人員的能力略顯不足，缺乏實戰經驗，在實際工作中只能按照以往的經驗來工作，無法根據工程項目實際來制定造價方案。同時，工程造價管理是一項復雜的工作，要求造價人員細心、有耐心，但是有些造價人員對工作不夠認真，抱著完成任務的心態去工作，嚴重影響到造價管理質量。

（3）工程造價管理制度不完善

制度是工程造價管理控制的保障和依據，只有健全的管理制度，才能提高工程造價管理實效。但是就目前來看，許多工程單位尚未結合工程實際來建立相應的管理制度，沒有從制度層面對工程造價管理工作中的權責利關系作出明確規定，對工程造價管理缺乏有效的監督，以至于工程造價管理工作處于無序狀態，無法達到應有的效果。

（4）施工管理不到位

浪費大是我國建筑工程施工過程中一個比較普遍的現象，而造成這一問題的根源就是施工管理不到位。我國建筑規模不斷擴大，對建筑材料的需求也在不斷增加，受市場供求關系的影響，建筑材料需求不斷增加，建筑材料的價格也會不斷飆升。而在我國當前建筑工程中，由于施工現場管理不到位，作業人員在進行工程建設的時候，許多材料明明還可以使用卻被白白的浪費掉，從而增加了工程造價的成本。

3、建筑工程管理中工程造價的管理控制策略

工程造價的管理控制是一項重要的工作，做好工程造價的管理控制，可以節約工程建設成本，有助于實現經濟效益最大化。作為工程單位，要將工程造價的管理控制放在與質量管理、安全管理等同位置，強化造價的管理控制，嚴格控制工程成本。

（1）樹立正確的工程造價管理控制意識

工程造價是一個工程建設所需的費用，而工程造價管理就是以最小的投入，獲取最大的經濟效益。從微觀的角度看，工程造價管理是工程單位在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的活動;從宏觀的角度看，工程造價管理是政府根據社會經濟發展需要，利用宏觀調控手段對價格進行管理和調控的活動。對于工程單位而言，工程造價管理控制與其自身經濟效益密切相關，應當樹立正確的工程造價管理控制意識，不僅要重視工程施工階段的造價管理控制，更要重視工程決策、設計以及竣工階段的造價管理控制，全面把控工程造價，制定科學的工程造價方案，加大工程造價方案的執行，進而有效控制工程建設成本。

（2）加強專業造價人員的培養

要想提高工程造價管理控制水平，加強專業造價人員的培養尤為重要。專業的造價人員不僅要理論知識扎實、實務能力強，同時還必須具備良好的職業素養。因此，工程單位要注重造價人員業務能力和職業素養的培養。

（3）完善工程造價管理制度

工程造價管理控制是一項系統的工作，涉及到工程建設的各個方面，應貫穿于工程建設的始末，而要想做好工程造價管理工作，工程單位就必須建立起完善的制度，以制度為依據，促進工程造價管理控制工作的有序、高效開展。首先，結合工程項目特點，完善工程造價管理制度，從制度層面對工程造價工作中的權責利關系作出明確規定，細化各項工作，完善工程造價內容;其次，完善監督機制，對工程造價工作施行動態監督，確保相關工作有序進行;再者，落實激勵機制，通過各種激勵手段調動造價人員的工作積極性。

（4）注重工程材料與設備的管理

材料與設備是工程造價管理的重要內容。針對工程建設所需要的材料，工程單位必須深入市場調查，了解市場價格，以最優的價格購進質量合格、性能達標的材料;在材料進場后，按照材料的屬性分類管理，做好材料的登記，并落實“誰使用，誰負責”的制度;對可再次利用的材料要回收利用，節省材料成本[6]。針對機械設備，機械設備投入使用前，要關注設備的性能測試，確保設備能夠正常運行;同時，要做好設備的日常維護與管理，防止設備在使用過程中出現故障，保證設備能夠滿足工程施工需要;在設備閑置時，要做好設備的防嗮、防潮工作，對已經用不到的機械設備要及時退還，避免閑置費用的產生。

綜上，工程造價的管理控制是一項系統且復雜的工作，涉及到工程建設的方方面面，與工程建設效益息息相關，工程單位必須引起高度重視。在工程管理中，工程單位要結合實際，建立起完善的工程造價管理制度，加強工程造價人員的培訓，做好工程預算，加強工程材料與設備的管理，加大工程造價方案的執行，進而更好地控制工程建設成本，為工程單位帶來良好經濟效益。

（作者單位：158308黑龍江省牡丹江農墾連珠山社區管理委員會）