滕世忠
我國屬于農業大國,農業經濟發展水平影響我國綜合國力的提升,為了實現農業經濟的可持續發展,我國加快農業經濟改革步伐,在這樣的農業背景下,農業合作經濟應運而生,作為全新的農業經濟形式,可以增加農民的收入,提升農業現代化水平?;诖耍疚氖紫葘r業合作經濟組織在農業經濟發展方面的影響價值進行分析,然后對提高農業合作經濟組織的運行效率進行探究,僅供有關人士參考。
1、農業合作經濟組織對促進農業經濟發展的影響
(1)增加農民的收入水平
在農業合作經濟組織中,農民是直接的參與者,作為組織中重要的影響因素,決定農業經濟的發展水平。當前,我國在2020年將全面建設小康社會作為社會發展目標,因此在農業發展的過程中,要著重解決“三農”問題,增加農民的收入水平,突顯農民在市場經濟的價值。在實行農業合作經濟組織之前,農民主要以個體經營模式為主,操作生產環節單一,這種經營模式難以引起當地政府以及相關部門的重視,降低農民在市場經濟的地位,自身利益難以得到保證。農業合作經濟組織中可以改變以往個體化的經營模式,將農民組織起來,在合作經濟組織中,每個農民都可以享有生產資料,共同對農產品進行管理,使得農民的基本權益進行保障。除此之外,農業種植受到多種因素的影響,如天氣變化、國家政策等,這就在一定程度上增加了農民所面臨的的風險,農業合作經濟組織中可以將風險分擔到不同的農民身上,增加風險的抵抗能力,以免給農民帶來較大的經濟損失,逐步提高農民的收入水平,確保農業經濟的穩定性。
(2)實現農業經濟的規范化管理
與發達國家相比,我國農業管理水平具有一定的滯后性,缺乏管理經驗,這就對農業經濟發展帶來了阻礙。在農業改革中,對農業合作經濟組織進行構建,可以使農民自愿參加其中,組織中農民占據主體地位,綜合的考慮農民的建議,在其基礎上對管理制度進行完善,這就在一定程度上使農業合作經濟組織管理呈現出民主化的特色。由于在制定各項決策時,需要以農民為中心,從而避免決策失誤的情況發生。除此之外,農業合作經濟組織中對國外優秀的管理經驗進行借鑒,從而確保農業經濟管理的規范性,有效的提高農民的綜合素質與專業種植技能。
(3)開拓農業發展市場
與以往個體經營模式不同,農業合作經濟組織可以將農民聯合起來,俗話說“人多力量大”,該組織的構建使農民這一弱勢群體受到重視,打破以往的弱勢現象,在面臨強權壓榨時,仍然可以維護自己的合法權益,提高農民在市場中的競爭力。另外,在農業合作經濟組織中,可以實現技術、資源的共享,在最大化的程度上降低農業的生產成本,豐富種植種類,減輕農民的投資壓力,在先進生產技術的支持下,使農業市場展現出良好的發展前景,對農業發展市場進行開拓,確保農業經濟的健康發展。
(4)加快社會主義和諧農村的建設
在農村合作經濟組織中,需要樹立“以人為本”的理念,注重農民在組織中的地位,在管理的過程中,需要具有人性化、民主化的特色,將重心放在農民綜合素養的提高上,從而加快社會主義和諧農村的建設。以往農業生產形勢,農民面臨較大的投資風險,在利益的趨勢下,農民極易引發各種矛盾,農村合作經濟組織在使農民產生歸屬感的同時,對各類的風險進行規避,以免農民發生利益糾紛,并且在組織內部,可以彼此之間進行監督,從而對農民的行為進行約束,以此來構建社會主義和諧農村。
2、提高農業合作經濟組織運行效率的具體措施
從目前的情況看,農業合作經濟組織在我國得到廣泛的應用,在5年之間,全國農業合作經濟組織賬面增殖9200億元,在2014-2018年我國農業經濟組織賬面資產總額如表1所示。從表中數據可以得知,我國農業經濟組織發展前景良好,但是實際運行的過程中仍然存在農民意識落實、政府支持力度不足、運行準則不規范等一系列問題,因此我國需要采取科學化的策略,提高農業合作經濟的運行效率。
(1)構建標準的組織運行準則
在農村合作經濟組織中,想要確保組織運行的規范性,需要對標準化的準則進行構建,在對管理制度進行制定時,需要引進相應的法律準則,使其成為組織運行發展的行為規范。除此之外,在農業合作經濟組織中,需要對職能進行明確劃分,樹立各部門的責任意識,以免崗位交叉、崗位缺失等情況的出現。在實際運行的過程中,要以“實事求是”為原則,需要依據當地的發展情況,調整組織運營的管理發展,在考慮農業發展情況的基礎上,對農業發展中的弊端進行探析,總結合作經濟組織的成功案例,提出規劃性的設計,實現農村經濟組織的穩定運行。
(2)加強農民教育工作
許多農民沒有接受高等教育,自身的綜合素養、專業技能較差,這時政府需要承擔當地農民教育工作的職責,對教育實踐活動進行開展,實現農民專業素養與思想水平的進一步提升,增強農民知識的獲取能力,樹立現代化的發展理念。除此之外,農業合作經濟組織需要加大知識的宣傳力度,使農民對各項知識加強了解,這時在經濟組織中,農民的疑惑才能得到解決,為組織作出更多的貢獻。
(3)政府加大支持力度
政府需要對當地的農業經濟合作組織引起重視,不斷加大支持力度,實現自身職能的轉變,維持組織運行的秩序,為生產經營活動提供幫助,確保農業合作經濟組織的規范運行,使各項活動與相關的法律準則、組織要求相符。
綜上所述,農業合作經濟組織在農業經濟發展中的影響價值顯著,可以增加農民的收入水平、實現農業經濟的規范化管理、開拓農業發展市場、加快社會主義和諧農村的建設,因此當地政府應該引起重視,采用多樣化的策略提高農業合作經濟組織的運行效率,實現農業經濟的可持續發展。
(作者單位:276816 山東省日照市東港區后村鎮財政經管服務中心)