文/張斌,巴彥淖爾市臨河區人力資源和社會保障局
人力資源,指的是在進行勞動生產的過程中,能夠直接地投入到勞動生產中的體力、智力、心力的集合以及形成的基礎素質,主要包括知識、技術能力、個人經驗、生活品性以及人生態度等身心素質的人們的總和。人力資源包含數量和質量這兩個部分。我們從人力資源的定義就能夠看出來,素質相對較高的人力資源的數量、質量與分布狀況都會在不同程度上影響社會的發展情況。所以,對我國目前人力資源的實際分布情況進行深入而又全面的分析是具有非常重要的意義的。
著眼于人力資源、特別是知識分子、專業技術工作人員以及經濟發展情況總體上呈現出來的基本發展趨勢來看,人力資源的發展和區域經濟布局的發展模式基本上是保持一致的。從整體上來看,當學生完成大學的學業之后,具有專業技能的技術人員集中地分布在東部地區以及東部沿海地區,其次是中部地區,極少會分布在西部地區。從最近一次進行的全國人口普查數據上就能夠清楚地看出來:東部的12 個省及自治區,擁有9 個大于1 的區位商,占據總數量的95%左右。如果從各個省份擁有的專業技術人員的分布情況來看的話,有9 個位于中部地區的區位商數大于1,占據總數量的33%;有5 個西部地區九個省市的區位商大于1,占據總數量的56%。但是從實際情況來看的話,東部地區的人口數量占據全國總人口數量的41.2%,已經超過了總人勞局數量的三分之一,無論是從相對數量來看還是從絕對數量方面來看,東部地區在專業技術人員方面都是具有非常明顯的優勢的。從這里也能夠看出,素質較高的人力資源在我國的分布以及經濟發展布局情況兩者之間存在著十分密切的彼此制約關系。
從全國范圍上來看,按照地形分布階梯與現階段的經濟發展情況來看,我國基本上可以劃分成為東部經濟區、中部經濟區和西部經濟區這三個經濟區。按照政府頒布的“七五規劃綱要”中的劃分要求來看,東部經濟區主要有北京市、天津市、河北省、山東省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省、海南省、安徽?。恢胁拷洕鷧^主要包括山西省、江西省、吉林省、黑龍江省、河南省、湖北省和湖南省;西部經濟區主要包括廣西壯族自治區、內蒙古自治區、四川省、重慶市、貴州省、云南省、西藏自治區、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區等。在政府頒布的第七個五年計劃里面,明確劃分廣西屬于東部地區,內蒙古屬于中部地區,但是這兩個省和自治區,在1998年政府進行的規模比較大的發展戰略規劃的過程里,在對西北地區進行劃分的時候又將其劃分到了西部地區。
當前社會進入了一個嶄新的知識時代,人力資源已經發展成為推動社會經濟發展的關鍵因素。地區擁有一定的人力資源優勢能夠十分有效地推動該地區的經濟發展,而且區域內的人力資源結構情況也會在很大程度上影響區域內經濟產業結構的改善以及資源的優化配置情況。創建起區域內的人力資源并且對區域內的人力資源做出有效的管理已經成為了我國在將來進行經濟布局管理過程中非常關鍵的步驟。無論是區域內經濟的發展還是科技的創新,都必須要有充沛的人力資源作為支持,也只有樹立了人力資源的可持續發展觀念,才能夠為區域內經濟的發展保駕護航,有效地推動區域內的經濟發展。
通常來說在經濟發展比較迅速的地區,勞動者能夠享受到更高的工資待遇,經濟的發展能夠帶來的最為明顯的改變就是勞動者工資待遇的提高以及與勞動者有關的一些生活附屬品以及基礎設施方面的改變,這對于人才來說也是非常大的吸引。另外,經濟的快速發展能夠為區域發展帶來更加豐富的知識以及更加前沿的科學技術,這對于那些迫切想要證明自己的高素質人才來說,無疑是一個更加廣闊的展現自我能力的平臺,而且也是提高自身能力的重要途徑。
從我國當前的情況來看,人力資源發展和區域經濟發展之間存在著相互影響、彼此制約、協調發展的關系。人力資源的質量和數量情況會直接決定區域內經濟發展的格局和方向。區域內經濟的快速持續發展,能夠為人才培養、提高人力資源的整體素質與專業能力提供更加廣闊的平臺,對人才資源整體素質的提升發揮著非常重要的推動作用。
政府應該給予西部地區足夠的政策支持,吸引更多的高素質人才參與到西部經濟地區的建設隊伍之中,從而為西部地區經濟建設與發展保駕護航。另外,應該堅持一切從實際出發,實事求是。應該考慮到我國不同地區經濟發展情況的不同,針對不同的問題進行具體的分析,制定更加具有針對性的科學合理的人力資源積累方式。