18 個(gè)自貿(mào)區(qū)，并不多

1+3+7+1+6 ＝18！

新一輪自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容，又迎來(lái)6 位新成員。至此，中國(guó)的自貿(mào)區(qū)數(shù)量增至18個(gè) ，從南到北、從沿海到內(nèi)陸，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開(kāi)花，形成燎原之勢(shì)。

與此同時(shí)，不少地方都在蠢蠢欲動(dòng)，申報(bào)之心非常熱切。

有知情人士稱，自從上海被批準(zhǔn)設(shè)立第一個(gè)自貿(mào)區(qū)以來(lái)，各省蜂擁而上，趨之若鶩，一時(shí)間似乎不趕緊申報(bào)就會(huì)掉隊(duì)落后似的，而且，各地方申報(bào)方案雷同，缺乏創(chuàng)新。“這種一哄而上的所謂自貿(mào)區(qū)，最終只能是淪為雞肋，而失去了它本該具有的示范效果。”

越來(lái)越長(zhǎng)的自貿(mào)區(qū)申報(bào)名單，很容易使人聯(lián)想起上世紀(jì)90 年代初興起的“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”。在短短幾年時(shí)間里，各地興辦的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、出口加工區(qū)、外商工業(yè)區(qū)、貿(mào)易保稅區(qū)、金融貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)模式大量涌現(xiàn)。

通過(guò)這幾年的發(fā)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)官方數(shù)據(jù),今年前7 個(gè)月自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資額同比增長(zhǎng)14.6%,比同期中國(guó)吸收外資總體增速高5.9 個(gè)百分點(diǎn),占比約七分之一。

曾經(jīng)有篇叫《除非你腦子進(jìn)了水，不然別來(lái)東北開(kāi)公司》的文章流傳甚廣。其中提到一個(gè)問(wèn)題，就是在東北開(kāi)公司的成本太高了。這個(gè)成本，不只是企業(yè)的生產(chǎn)成本，更指和行政效率相關(guān)的制度成本。

事實(shí)上，目前在東北開(kāi)公司的情況已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變。黑龍江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員笪志剛認(rèn)為，當(dāng)前黑龍江正處于對(duì)外開(kāi)放邁向高質(zhì)量發(fā)展重要階段，自貿(mào)區(qū)政策“一舉兩得”，一是黑龍江在全國(guó)對(duì)俄合作中地位將更顯著，二是將推動(dòng)面向東北亞的更深層次、更高水平開(kāi)放。

市場(chǎng)的感受最直接。近日，中俄邊陲“百年口岸”綏芬河一片熱鬧，停滿了從俄羅斯發(fā)來(lái)的貨運(yùn)列車。綏芬河鐵路車站技術(shù)統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)彭立臣說(shuō)，這幾天異常繁忙，一天十幾列俄羅斯列車成為常態(tài)。

其實(shí)，設(shè)立18 個(gè)自貿(mào)區(qū)并不多，18 個(gè)自貿(mào)區(qū)要練就十八般武藝，要探索更多改革路徑。我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)之間存在發(fā)展差距，面臨的發(fā)展難題各不相同，這就需要通過(guò)更多的不同自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來(lái)進(jìn)行差別化探索，形成一套貼合實(shí)際的改革經(jīng)驗(yàn)。

通盤來(lái)看,“一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地”等,這些關(guān)鍵詞都是入選自貿(mào)區(qū)的關(guān)鍵詞。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)所綜合室副主任楊長(zhǎng)湧表示，自貿(mào)區(qū)肩負(fù)著打造新時(shí)代改革開(kāi)放新高地的重任，需要在要素集聚、資源優(yōu)質(zhì)、發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展前景廣闊的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)試驗(yàn)，才能更好地發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，這是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。