探討高職院校教師績(jī)效考核管理存在的問題及提升對(duì)策

陳柳英 周旺

（池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系，安徽 池州 247000）

一、當(dāng)前高職院校績(jī)效考核指標(biāo)體系的研究背景與現(xiàn)狀分析

國(guó)家“十三五”規(guī)劃發(fā)展中，我國(guó)城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展，推動(dòng)了工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，市場(chǎng)對(duì)于技能型人才的需求量增大，這對(duì)高職院校來說是一個(gè)非常難得的機(jī)遇。高職院校應(yīng)該把握時(shí)機(jī)，順勢(shì)而趨，獲得自身的長(zhǎng)足發(fā)展。內(nèi)在關(guān)鍵則應(yīng)提升高校教師的綜合競(jìng)爭(zhēng)水平，使教師成為高職院校長(zhǎng)期生存發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)“堡壘”，與此同時(shí)，教師的整體競(jìng)爭(zhēng)水平與高職院校的教師績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性[1]。績(jī)效考核體系可以通過考核指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)系統(tǒng)獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)較完整地將評(píng)價(jià)表達(dá)出來，績(jī)效考核體系的建立，有利于評(píng)價(jià)教師工作狀況，是進(jìn)行教師考核工作的基礎(chǔ)，也是保證考核結(jié)果準(zhǔn)確、合理的保障。考核指標(biāo)是能夠反映教學(xué)目標(biāo)完成情況、工作態(tài)度、教學(xué)能力等相關(guān)數(shù)據(jù)，是績(jī)效考核體系的基本單位。客觀、公正地反映教師的工作量是高校績(jī)效考核體系研究的重要意義,績(jī)效考核工資分配也是事業(yè)單位工資分配中的重要組成部分[2]。

（一）高職院校教師績(jī)效考核體系改革的背景

隨著職業(yè)院校的發(fā)展，教師規(guī)模不斷壯大，教師類型不斷豐富，教師管理的復(fù)雜程度在增加，師資隊(duì)伍的管理核心在于教師發(fā)展的晉升機(jī)制和教師的績(jī)效考核兩個(gè)方面。績(jī)效考核作為高校人事管理的重點(diǎn)任務(wù)，只有通過績(jī)效考核體系的完善才能根本解決高校教師管理的基礎(chǔ)性問題，提升高校教師的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）高職院校教師績(jī)效考核體系的問題

當(dāng)前大部分高職院校已經(jīng)是對(duì)教師隊(duì)伍采用專門的管理方法，有一整套的管理績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，但是，這些標(biāo)準(zhǔn)或多或少的存在一些問題。高校教師的工作表現(xiàn)形式有很多，工作量很難在時(shí)間上去衡量，教師的績(jī)效考核僅僅從崗位部門的工作量、科研工作、課時(shí)量這幾方面來體現(xiàn)，而在教師教學(xué)技能提升，教育改革工作方面的卻很難去考核，即使去考核，最后大部分流于形式或缺失公平[3]。例如現(xiàn)代的信息化教學(xué)、職業(yè)技能大賽對(duì)教師的隱形工作量的要求非常高，教師的信息化技能是需要長(zhǎng)時(shí)間的摸索與學(xué)習(xí)，但是工作量的衡量?jī)H僅是一兩個(gè)課時(shí)來體現(xiàn)。這對(duì)于專任教師來說，很難體現(xiàn)工作量的工作往往打壓教師的積極性。但是，現(xiàn)在高職院校在改革與發(fā)展同步進(jìn)行，很多高職院校都在致力于建設(shè)高水平大學(xué)，在這其中需要教師們完成大量的專業(yè)建設(shè)材料，工作量大而繁雜卻又不能體現(xiàn)在教師的工作量上面，這樣的工作開展很慢，教師的工作積極性很差。

二、完善高職院校的績(jī)效考核體系的對(duì)策

上述對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀的討論，發(fā)現(xiàn)問題實(shí)質(zhì)。高校教師績(jī)效考核的改革應(yīng)當(dāng)從四個(gè)方面來提升。

（一）針對(duì)教師多重崗位性質(zhì)，績(jī)效考核體系的側(cè)重點(diǎn)不同

高職院校的教師較多，角色也是多重扮演，工作量也大不相同，專任教師的工作范圍主要在教學(xué)工作（含科研和技能大賽）和教學(xué)改革方面，主要任務(wù)包括學(xué)生的專業(yè)知識(shí)的傳授以及學(xué)生專業(yè)技能的提升，兼職班主任的工作職責(zé)是高校學(xué)生的管理工作，包含學(xué)生的日常生活管理以及學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)的引導(dǎo)。行政管理“雙肩挑”教師，不僅完成正常課量，還要完成行政事務(wù)是對(duì)接教師和校外部門的聯(lián)系以及相關(guān)的政策方針的制定，雖作為高校內(nèi)部的管理層，但是任務(wù)眾多，工勤教輔崗位教師的職責(zé)是保障高校的教育教學(xué)活動(dòng)運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，涉及到高校內(nèi)部的正常運(yùn)轉(zhuǎn)物資與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面等。根據(jù)不同類型的崗位制定客觀科學(xué)全面的考核體系非常有必要，而不能一根尺子走天下，在不同的工作崗位又要體現(xiàn)梯度，這樣既能客觀實(shí)際的去衡量考核相關(guān)的工作人員，通過梯度的績(jī)效考核體系來促進(jìn)相同崗位內(nèi)部的工作水平的競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)內(nèi)部人員的工作熱情，更好的調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。提升不同崗位教師的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，不能同一而論，應(yīng)該根據(jù)工作崗位不同采用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)[4]。

（二）績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)注重效率的同時(shí)兼顧公平

績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)首先要體現(xiàn)高校體系內(nèi)的效率，分類細(xì)化的工作崗位都要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，例如專任教師的績(jī)效考核指標(biāo)主要體現(xiàn)在教學(xué)能力，科研能力，技能大賽成果方面，這些指標(biāo)不僅僅反映的是工作量的考核，更多的是教師工作的成效性反映。涉及班主任的績(jī)效考核更多的應(yīng)該體現(xiàn)在學(xué)生管理工作的考核，班級(jí)的學(xué)風(fēng)考評(píng)，班級(jí)的思想動(dòng)態(tài)，班級(jí)的安全教育等方面。這些績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)主要是評(píng)價(jià)高校教師的工作效率，通過績(jī)效考核的優(yōu)劣之分來促進(jìn)考核主體的梯度與層次。

但是，績(jī)效考核不能僅僅體現(xiàn)在效率方面，在注重效率的同時(shí)兼顧公平，如果在一個(gè)高校內(nèi)部，教師之間的績(jī)效考核收入差距很大，逐利性會(huì)導(dǎo)致教師內(nèi)部的分幫結(jié)派，勢(shì)必影響整個(gè)教師內(nèi)部的和諧與穩(wěn)定，破壞教師內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（三）績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)盡量全面科學(xué)客觀，并具可測(cè)量性和可操作性

高校教師績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)一定要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際，考核標(biāo)準(zhǔn)既要體現(xiàn)工作量又要反映工作內(nèi)容，考核指標(biāo)的制定要全面科學(xué)而且客觀。多指標(biāo)多層次的考核體系的建立既能反映教學(xué)工作又能體現(xiàn)管理工作，甚至是具體到教學(xué)方面的科研能力，教學(xué)成果的反映，個(gè)人提升發(fā)展方面。考核指標(biāo)體系的建立一定是可以測(cè)量并具有實(shí)操性，這些體現(xiàn)在考核對(duì)象通過考核是否得到科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)，以及能否對(duì)考核對(duì)象有一定的指引作用[5]。

（四）績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)的終極目標(biāo)是以人為本，促進(jìn)高校教師隊(duì)伍的整體良性發(fā)展

高校教師績(jī)效考核是個(gè)復(fù)雜的工程，考核過程中涉及到各個(gè)方面，高校教師是個(gè)高知識(shí)群體，對(duì)自我實(shí)現(xiàn)的需求非常強(qiáng)烈，不僅涉及到物質(zhì)方面的分配還涉及到更高的精神層次方面的認(rèn)可。考核對(duì)象通過績(jī)效考核，激勵(lì)教師自我提升，增強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)能力。從教學(xué)角度，科研角度或者管理角度都能得到一定的評(píng)價(jià)，通過補(bǔ)缺補(bǔ)差，激勵(lì)教師的自我提升，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)論

高校教師績(jī)效考核體系要多指標(biāo)多層次的考量，這既能避免單一標(biāo)準(zhǔn)的盲目性又能全面客觀科學(xué)的體現(xiàn)高校教師的實(shí)際工作成果，結(jié)合不同崗位不同職能不同的考核標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的理念，尊重教師的個(gè)性發(fā)展與成長(zhǎng)需要，考核分配注重效率優(yōu)先，兼顧公平，體現(xiàn)以人為本的理念。這種績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)能促進(jìn)高校良性有序的發(fā)展。