以積分制考核為抓手 夯實支部黨建對標(biāo)管理

文/龍珊珊，國網(wǎng)沙洋縣供電公司

公司各黨支部處在電力生產(chǎn)經(jīng)營管理第一線，擔(dān)負(fù)著為地方經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護(hù)航的重大責(zé)任，迫切需要黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮模范帶頭作用。在當(dāng)前公司安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)與改革發(fā)展任務(wù)十分繁重的形勢下，為使黨建更好融入中心工作，全面提升黨建工作質(zhì)效，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就必須在工作實踐中，把學(xué)習(xí)教育、從嚴(yán)治黨向基層延伸，以積分制考核為抓手，進(jìn)一步落實黨建工作責(zé)任制，全面夯實基層黨支部工作基礎(chǔ)。

1 開展黨支部積分制考核的重要性和必要性

一是轉(zhuǎn)變黨建工作理念的良好契機。通過開展積分制考核，對支部每月學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督導(dǎo)考核打分，確保黨支部完善和落實集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等制度，將學(xué)以致用、創(chuàng)新求變等“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)理念落實到日常工作中，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、推動工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，切實提升黨建工作科學(xué)化水平。

二是落實“兩個責(zé)任”的積極作為。通過開展黨支部積分制考核，有利于進(jìn)一步強化黨支部書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”意識，重點突出基層黨組織建設(shè)特色、亮點成果等情況，引導(dǎo)黨支部書記找準(zhǔn)、找好黨建工作與中心工作的結(jié)合點，在黨建載體運用、黨員隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面上積極思考、主動作為，推動黨支部書記抓黨建工作和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全面落地。通過強化黨建工作目標(biāo)責(zé)任制管理，建立任務(wù)清單與責(zé)任清單，把責(zé)任逐級壓實、壓具體，做到按月督辦、定期考核，能確?；鶎狱h建責(zé)任落到實處。

三是夯實基層組織管理的有效載體。通過對黨支部的積分制管理考核，以推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化為抓手，繼續(xù)規(guī)范和落實支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，深化“主題黨日”活動，有利于強化壓力傳導(dǎo)，壓實黨建責(zé)任，實實在在抓好基層黨建工作，使黨支部工作更具系統(tǒng)性、全面性和實效性，確保爭創(chuàng)一批省公司層面的供電所黨支部建設(shè)示范點。

四是促進(jìn)黨支部作用發(fā)揮的有力手段。通過黨支部積分制考核，能夠促使支部常態(tài)開展“三萬”主題活動，深化“三百”紅心結(jié)活動，用實際行動踐行“紅五心”供電服務(wù)承諾。同時，能夠?qū)⒅Р抗ぷ髻|(zhì)效置于黨組織和廣大黨員、群眾監(jiān)督之下，有利于提高工作透明度，激發(fā)工作熱情，拉近黨支部與黨員和群眾的關(guān)系，強化黨支部服務(wù)黨員、服務(wù)員工的意識，使黨支部工作不斷深入人心，見到實效，形成更強的凝聚力。

2 當(dāng)前黨支部考核現(xiàn)狀存在的問題

一是注重黨支部考核, 忽視個體考核。目前，無論是月度考核還是年度考核，都沒有涉及到對中層干部個人的考核。一方面不能和黨支部考核及時配套，讓公司黨委在掌握各黨支部工作動態(tài)的同時，也及時了解黨員的基本情況。另一方面對黨支部考核和對黨員考核在內(nèi)容上不完全一致，致使黨員對黨支部考核關(guān)注度不高，參與度不高，積極性不高。

二是注重定性考核, 忽視定量考核。無論是公司黨委還是各黨支部，都比較關(guān)心考核結(jié)果，黨支部關(guān)心每月對標(biāo)排名及績效打分、能不能被評為優(yōu)秀黨組織。導(dǎo)致黨支部只注重考核成績是多少分，而不關(guān)心分值構(gòu)成。這種考核方法的直接后果就是讓基層黨支部只要結(jié)論，不管過程，導(dǎo)致工作方法簡單，忽視工作細(xì)節(jié)，忽視和群眾的溝通。

三是注重規(guī)定動作考核，忽視自選動作考核。目前，每月下發(fā)工作任務(wù)清單，按任務(wù)中的“規(guī)定動作”進(jìn)行考核，各黨支部根據(jù)自己的工作特色開展的工作，沒有及時被納入考核中，或者黨支部自行開展了活動，但由于其內(nèi)容、成效都有待驗證，考核過程比較復(fù)雜，導(dǎo)致缺乏考核路徑而沒有獲得相應(yīng)的積分，一定程度上挫傷了黨支部的創(chuàng)新激情。

3 開展黨支部積分制考核的原則思考

在開展黨支部積分制考核中，我們要立足于黨支部、黨員的基礎(chǔ)工作，立足于公司生產(chǎn)經(jīng)營實際，立足于發(fā)揮黨支部、黨員作用，把握標(biāo)準(zhǔn)，量化考核，不斷推進(jìn)黨建工作科學(xué)化水平。

一是要堅持黨支部積分制考核內(nèi)容明晰、標(biāo)準(zhǔn)明確。把基層黨的建設(shè)“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，運用“三化”模式，即通過“責(zé)任目標(biāo)數(shù)字化、責(zé)任分解具體化、責(zé)任考核制度化”，加大對基層黨組織黨建工作責(zé)任制管理監(jiān)督力度，切實把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。通過下發(fā)月度工作任務(wù)，細(xì)化每一項任務(wù)的分值，并根據(jù)任務(wù)完成情況分為基本完成、完成情況較好、完成有亮點特色三個檔次，按檔設(shè)定打分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明賦分區(qū)間，進(jìn)一步完善黨建工作對標(biāo)考核評價體系。

二是要確保黨支部積分制考核過程公正、結(jié)果公開。加強黨支部工作巡查督導(dǎo)，每月打分要客觀公正反映黨支部工作真實情況，并且將積分結(jié)果以“黨支部積分制考核月度通報”的形式在公司主頁公布，增加評比過程的透明度，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，促使各黨支部進(jìn)行互動對比，全面夯實“三會一課”質(zhì)量，切實提升支部基礎(chǔ)建設(shè)。

三是要注重黨支部積分制考核全程激勵、持續(xù)提高。運用數(shù)字化分級考核兌現(xiàn)，將考核結(jié)果納入各單位同業(yè)對標(biāo)績效考核。采取季度評比的方式，對于積分制考核考前的黨支部給予現(xiàn)金激勵，并在績效考核中予以加分。同時，通過積分制考核，對黨支部存在的問題、差距和不足，形成“問題清單”，確定“整改清單”，落實“責(zé)任清單”，通過明確目標(biāo)、建立臺賬、盤點銷號等措施抓好責(zé)任落實，確保達(dá)到持續(xù)提高、全程激勵的目的。

4 開展基層黨支部積分制考核的措施思考

4.1 明確考核任務(wù)，使黨支部積分制考核具體化

一是細(xì)化考核指標(biāo)。按照支部班子建設(shè)情況、思想政治教育情況、基礎(chǔ)管理情況以及主題活動開展情況等支部規(guī)定工作，結(jié)合支部“三萬”、“雙百”、“三亮三比”活動以及“主題黨日+”等支部特色工作，細(xì)化每項任務(wù)分值，形成考核基礎(chǔ)指標(biāo)，確?？己藘?nèi)容具體、細(xì)致，涵蓋支部工作的全部。

二是合理賦予分值。為便于量化和考核,要為列出的考核內(nèi)容相對應(yīng)賦予一定基礎(chǔ)分值，同時根據(jù)工作完成情況分為基本完成、完成情況較好、完成有亮點特色三個檔次，分別設(shè)置不同浮動分?jǐn)?shù)。通過每月通過考核, 每個支部可以清楚當(dāng)月的考核得分以及與標(biāo)桿優(yōu)秀支部的差別。

三是支部定期交流。定期召開支部書記工作例會, 專門研究討論黨支部積分制考核從形式到內(nèi)容可能存在的問題與不足以及改進(jìn)的辦法。確保在相互的交流中,及時發(fā)現(xiàn)各支部工作的不平衡性,起到相互促進(jìn)共同提高的作用。

4.2 構(gòu)建考核方式，使黨支部積分制考核規(guī)范化

一是定量與定性結(jié)合，完成指標(biāo)分解。堅持差別化，針對各黨支部在基礎(chǔ)設(shè)施、人員素質(zhì)、現(xiàn)實條件上的不平衡性，適當(dāng)調(diào)整，合理設(shè)定目標(biāo)值。注重自由度，對指標(biāo)的規(guī)定留有余地，允許在一定范圍內(nèi)波動，讓黨支部本身有自由伸縮的空間，增強“自選動作”活力。增強激發(fā)性，指標(biāo)既不能唾手可得，也不能高不可攀，以有利于調(diào)動積極性為尺度。本著剛性與彈性結(jié)合的原則做好控制，并按期調(diào)整。

二是積分與考核結(jié)合，做好督導(dǎo)檢查。一是日常基礎(chǔ)工作設(shè)固定分。嚴(yán)格按照《支部一本通》各項內(nèi)容，將組織生活、主題活動、工作業(yè)績等日?；A(chǔ)工作，分別確定分值權(quán)重，共計100 分。二是階段重點工作做加分。按照階段工作任務(wù)完成的時間及質(zhì)量，采取事前對每項工作任務(wù)量化分值，單項工作分值設(shè)定原則上不超過10分。三是特色工作做加點分。各黨支部結(jié)合單位實際，每月末報送特色亮點工作，根據(jù)工作成效和創(chuàng)新經(jīng)驗進(jìn)行加分，單項分值設(shè)定原則上不超過10 分。

三是雙述與雙評結(jié)合，促進(jìn)工作質(zhì)效。一是向上述職，接受組織的考評。開展黨支部書記抓黨建述職評議考核，根據(jù)現(xiàn)場述職、書面述職情況，研究形成各單位黨支部書記抓黨建綜合評價意見，將考核結(jié)果納入黨支部積分制考核。找出基層黨建工作中存在的問題和不足，列出問題清單、整改清單，促進(jìn)整改提升。二是向下述職，接受職工評議。黨支部定期召開述職會，由支部書記代表支委向所屬單位全體黨員和員工代表述職，對下一步抓基層黨建工作的思路和措施向 參會人員做說明。現(xiàn)場發(fā)放《民主評議測評表》，將考核結(jié)果納入黨支部積分制考核。通過“雙述雙評”，為基層黨支部傳遞責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，有效促進(jìn)基層黨建工作責(zé)任落實。