新時期加強基層黨建工作的思考

文/趙彥忠，中國人民銀行通河縣支行

黨的基層組織是黨組織的基礎核心，加強黨的基層建設對于全黨的發展都有著重要的意義，其更是影響著黨的“執政興國、執政為民”這一工作目標的成敗。而黨的基層工作建設有著推動發展、服務社會、凝人心、促和諧的作用，能有效快速的幫助黨建設以科學發展為核心的組織工作。

1 基層黨建必須以科學發展觀為指導思想

黨在十七次全國代表大會就將科學發展觀寫入了黨章，十八次全國代表大會將科學發展觀列入指導思想。由此可見，科學發展觀能有效的促進黨組織工作和社會全面發展。其主要內容是以人為本的發展觀、全面發展的發展觀、協調發展的發展觀以及可持續發展的發展觀。黨的基層建設作為全黨建設的基礎，需立足于我國基本國情、總結我國過往經驗、科學分析以此完善開拓我國特色社會主義的基礎工作。科學發展觀自黨的十七次全國代表大會起，就被列為國家發展的基本指導思想，之后又于黨的十八大由習近平總書記強調指出科學發展觀是實現發展的重要思想，謀劃發展為重要目的為實現全黨進入科學發展道路貢獻了重要力量。因此，在黨的發展方向上，基層黨建與科學發展觀的方向不謀而合，所以需要將科學發展觀作為基層黨建的重要指導思想。

2 基層黨建目前存在的問題

目前全球的發展現狀正處于一個轉型的時期，在這個環境下，我國黨組織面臨著嚴峻的考驗，其中經濟、社會、政治等方面尤為突出。在此影響下，我國黨建工作的推動存在巨大的阻礙。對此分析我國基層黨建目前存在的問題，具體如下。

2.1 黨員培養的問題

黨員培養是黨保證自身不斷進步的重要手段。受全球文化、經濟的影響，如今黨員普遍存在著思想觀念分化，對于黨全心全意為人民服務的宗旨執行力度下降了，同時對于自身利益較為看重，黨員之間沒有了凝聚力，以致于部門辦事效率降低，不能更好推動黨建設的進行。而由于黨員的流動性、分散性，不利于黨員教育培養工作的展開，因此使黨員工作素質日益下降，最終嚴重阻礙基層黨建工作的展開。

2.2 基層黨建工作安排不夠合理

目前我國計劃經濟體制下的經濟結構普遍是自上而下的垂直系統，各個黨組織部門也是以這種方式展開工作和管理的。然而隨著市場經濟的不斷發展，各類部門以及社會新組織不斷出現，使得黨基層組織不能完全有效的覆蓋整個社會領域，加上愈來愈多的人從原組織退出，使得基層黨建工作難以開展。

2.3 功能定位不明確

從宏觀上來看，黨組織的結構與功能是辯證統一的。近年來，隨著我國黨組織不斷改革，其結構也在進行相應的轉變，在這樣的不斷轉化的過程中，一些部門對于功能的定位已經逐漸模糊了。其功能的變化沒能跟上結構變化的腳步，使黨組織創造力、凝聚力受到限制，不能更好的開展建設工作，因而使基層黨建工作發展舉步維艱。

2.4 發展新黨員的問題

我國目前政府部門和事業單位發展新黨員的工作開展較為成功，但一些新興領域的民營企業中開展的工作卻收效甚微。其中最主要的原因是多數人員愿意進入這些民營企業、外資企業內工作，使得行業內人越來也多，其中包括大量高素質人才，而其中占的黨員比例卻很少。人才的流失使得黨組織普遍存在優秀黨員缺少的狀況，相應沒有人才的支持，黨組織的黨建工作就得不到更好的發展。

3 加強黨建工作的有效措施

3.1 堅持以科學發展觀作為指導方針

科學發展觀自十七大提出以來，就一直秉持著，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧等重要思想。習近平總書記更是強調以此可將其需開展的工作分為堅持發展作為黨執政興國的第一要義、堅持以人為本、堅持全面協調可持續發展、堅持統籌兼顧四個方面。由于基層黨建工作的基本方向與堅持可持續發展觀的方向不謀而合，所以需要將科學發展觀作為黨建的指導方針。而怎樣加強對科學發展觀的執行，就尤為重要，以下具體從四個方面來分析加強科學發展觀的執行。

（1）堅持發展作為黨執政興國的第一要義

黨組織牢牢掌握發展的硬道理，以經濟建設為中心，實實在在謀發展，掌握發展規律，轉變發展舊理念，突破舊的發展方式，以達到解放社會生產力的目的。

（2）堅持以人為本

要始終貫徹落實好實現、維護好人們群眾的根本利益為黨和國家工作的重心，始終尊重人民的主體地位，保障人民的各項權益，促進人的全面發展，真正做到黨要全心全意為人民服務的根本宗旨。

（3）堅持全面協調可持續發展

黨組織積極起到引導作用，按照中國特色社會主義總體特性，促進全面的經濟、文化、政治建設的協調，促進生產力與生產關心的協調，調控經濟發展與經濟現狀的協調，促進我國各行業的協調發展，最終實現可持續發展的目標。

（4）堅持統籌兼顧

黨組織堅持特殊問題，特殊對待的方針，統籌各個利益間的平衡，以調動各行業的積極發展性。同時在總覽全局、統籌規劃中，抓住問題的關鍵，特殊問題，重點突破。以此對國家區域協調進行調控。

3.2 堅持全心全意為人民服務為宗旨

全心全意為人民服務是我過黨員的根本道德規范。可對黨員進行培訓，以提高黨員對于人生觀、價值觀的提升，在基層黨建中起到更好的帶頭作用，引領群眾干部樹立科學發展觀的理念，慢慢建立一支有凝聚力和戰斗力的隊伍。

3.3 加強黨組織的理論武裝

黨組織明確提出要建立學習型社會，形成全民學習的盛況，這一理念已成為我國現階段發展的重要內容之一。其主要武裝手段是將強思想理論教育和宣傳，堅持理論聯系實際實際的優良學風，堅持黨員教育機制，加強精神文化建設等，以此不斷提高黨員干部的思想政治素質、科學執政、民主執政的水平和能力。

4 總結

在國家歷史不斷推進中，我國黨組織應牢記以人為本、全心全意為人民服務的思想，以科學發展觀為指導方針，與時俱進，不斷發展，以完善黨基層建設工作創造更好的環境。同時，提高黨員基本素質，以適應黨組織不斷進步發展的需求。