開封產業轉型發展的戰略選擇與實踐策略

文/葉欣，河南大學經濟學院

開封是我國著名的古都，歷史文化資源非常豐富，是享譽國內外的歷史文化名城。事實上，開封除了旅游產業，在傳統工業制造產業方面，也有比較堅實的基礎。譬如，以奇瑞汽車等為代表的整車企業，帶動一批汽車零部件項目的快速發展，形成了開封的汽車及零部件產業；以中聯重科、茂盛機械為代表的裝備制造企業，形成了開封的裝備制造產業。在新時代，國內外經濟發展的宏微觀環境都發生深刻變化，市場競爭日趨激烈，開封的經濟發展也面臨轉型，產業結構也亟待優化升級。在此背景下，本文對于開封產業轉型發展的戰略選擇與實踐策略進行研究分析，具有一定的研究價值。

1 開封產業轉型發展的戰略選擇

1.1 以傳統產業轉型升級為基礎，提升轄區內產業核心競爭力

開封曾是河南省的省會，具有一定的經濟基礎與工業基礎，以汽車及零部件產業、裝備制造產業、醫藥和醫療器械產業及家居產業為代表的傳統產業，在開封國民經濟的發展中占據著非常重要的地位。當前，開封要實施產業轉型發展戰略，必須要以傳統產業轉型升級為基礎，一方面優化傳統產業的發展配套環境，另一方面要扶持企業進行技術改造，推動企業經營模式變革，從而提升現有產業園區及平臺的服務水平與孵化水平，進而提升所在企業的核心競爭力，最終推動開封經濟增長、居民就業率提升、居民收入提高。

1.2 以旅游產業跨越發展為核心，提高旅游產業對經濟的貢獻

旅游產業是開封長期以來的支柱產業之一，但是開封旅游產業一直沒有做強，原因在于開封旅游產業的景點競爭力、景區配套、城市服務等方面存在嚴重不足，降低了開封旅游景區對游客的吸引力，旅游吸引半徑不足，抑制了游客的消費需求。開封實施產業轉型發展，開封旅游產業是首要變革的產業，要優化景區布局、深挖景區文化價值、融入現代科技元素、完善景區配套、改善城市各項服務，真正實現旅游產業的跨越式發展，提高旅游產業對經濟的貢獻度。

1.3 以農副產品加工產業為補充，發揮開封地區資源稟賦優勢

開封擁有一定的農業資源，故而開封的農副產品加工產業發展較好。目前，以蘭考“5+1”畜牧業、杞縣大蒜、祥符花生、通許食品等為代表的農副產品加工產業快速發展，市場占有率快速提升。因此，開封實施產業轉型發展戰略，必須充分考慮開封農副產品加工產業的發展現狀與困難，形成一系列有針對性的，促進開封農副產品加工產業的落地政策，充分發揮開封地區資源稟賦優勢。

2 開封產業轉型發展的實施策略

2.1 注重創新科技園區建設和校企產學研的深層次協調與配合

注重創新科技園區建設和校企產學研的深層次協調與配合是開封產業轉型發展的基礎。第一，要進一步完善開封現有的產業園區與創業創新平臺，在經營融資、經營審批、財政扶持等方面加大投入，進一步改善開封的營商環境，幫助開封現有企業做大做強，同時也吸引外部優質企業落戶開封，從而形成一定的產業集聚效應；第二，依托河南大學、開封大學的研究優勢，推動開封企業與高校的深度合作，加速校企產學研合作，提高科技應用的轉化率，促進區域經濟發展。

2.2 堅持歷史文化挖掘與現代科技應用緊密結合的旅游開發策略

堅持歷史文化挖掘與現代科技應用緊密結合的旅游開發策略是開封產業轉型發展的關鍵。首先，要進一步突出開封旅游文化的核心主題——宋文化，要真正實現對宋文化的深度挖掘，在現有景點的基礎上，進一步注入宋文化內容，豐富旅游景點的歷史文化內涵，從而提高旅游景點的異質性、趣味性及吸引力；其次，要加強歷史文化與現代科技的結合應用，從而給予游客更加科幻、有趣的旅游體驗，感受古代文化與現代科技文化的沖突與融合，優化游客的錄用體驗；最后，進一步完善開封的城市服務與旅游配套設施，改善游客的城市印象。

2.3 實施外部人才引進與內部人才培育兼顧的產業人才聚集政策

實施外部人才引進與內部人才培育兼顧的產業人才聚集政策是開封產業轉型發展的重要政策補充。一方面，開封要學習深圳、廣州、西安等城市，大力引進高校畢業生，吸引開封重要產業的頂尖人才落戶開封，在物質資源、精神獎勵方面給予支持，豐富開封的人才供應；另一方面，加大對河南大學、開封大學等高校的支持，并且推動開封本地企業與高校的產學研合作，實現人才的內部培育。通過實施外部人才引進與內部人才培育兼顧的產業人才聚集政策，確保開封產業轉型發展的人才供應充足。

3 總結

總而言之，產業的轉型發展是經濟轉型發展的核心內容，在經濟新常態背景下開封經濟的轉型發展必須建立在開封產業順利轉型的基礎之上。鑒于目前開封的產業基礎主要在汽車及零配件、旅游、農副產品等產業上，開封產業轉型的戰略選擇必須基于這個現有的產業格局，唯有如此，開封才能提升轄區內產業核心競爭力，才能提高旅游產業對經濟的貢獻，才能發揮開封地區資源稟賦優勢。展望未來，開封實施產業轉型應該在技術研發、旅游配套、人才引進三個層面著手，真正提升自身產業的核心競爭力，促進國民經濟高效、穩健、可持續發展。