分析事業單位會計核算存在的問題及對策

文/張文軍，內黃縣實驗幼兒園

本文首先對事業單位會計核算的目標進行了介紹，另外，出于對事業單位會計核算工作中固定資產核算和管理缺乏有序性、會計人員素質較低、會計基礎工作規范性不足等方面問題的考慮，提出了幾點具有針對性的解決策略，主要包括了：對規范會計基礎工作予以重視實現會計監督力度的加強、提升固定資產管理力度以防范各方面風險、對職稱任職資格考試機制進行改革創新、對會計人員素質予以全面提升等等。

1 事業單位會計核算存在的問題

1.1 會計基礎工作規范薄弱

國家會計法規制度是我國會計基礎工作的重要規范，對會計工作開展有序性和依法性提供了依據。而就我國當前事業單位會計基礎工作而言，并不具備充足的規范性工作意識。首先，沒有有序管理原始憑證，一些票據真實性不足，憑單內容也存在缺失，相關會計工作人員也缺乏足夠的監督審查能力和意識；其次，沒有規范對記賬憑證信息，缺乏詳實的摘要和會計科目使用中的統一性，難以準確地開展數據查詢和預算分析等工作。

1.2 固定資產核算管理環節混亂

在事業單位會計核算工作中，固定資產是重點也是難點問題，且普遍存在于我國事業單位中，具體分為以下兩方面：首先，沒有明確清晰的對固定資產購入進行會計分錄。制度規定，購入時應同時做兩筆分錄：第一筆為：借記（固定資產）、貸記（非流動資產基金-固定資產）；第二筆分錄為：借（事業支出等）貸（銀行存等）。在第一個分錄中，可以看出固定資產與非流動資產基金同時增加，但看不出固定資產增加的途徑是購入、自行建造、還是接受捐贈；同樣，在第二筆分錄中能夠看出發生了一項事業支出，但一級科目中無法體現是怎樣的一項支出，沒有明確購入的資產具體屬于無形資產、固定資產、其他支出等支出中的哪一種，從而造成購入資產的詳細信息難以清晰的體現在賬務處理工作中。其次，事業單位存在嚴重流失固定資產的現象，會計工作中普遍存在著固定資產丟失嚴重、盤點不細致、管理水平低、賬實不符等問題，而由于管理能力差、制度不完善也導致大量損毀流失了我國的國有資產。

2 規范事業單位會計核算的有效策略

2.1 規范會計基礎工作，強化會計監督職能

（1）崗位責任制的建立健全，事業單位應充分考慮內部會計單位工作需求，對工作規范、評價機制、責任制度等予以建立和完善，明確劃分工作職責并制定詳細業務流程。對從審核原始憑單到記賬憑證以及會計檔案管理等眾多環節的會計工作都要予以規范。

對各種票據使用規定予以依法規范。針對票據金額和賬面金額，事業單位要定期進行核對，比如，在核對票和賬金額的過程中，依據銀行對賬調節表方式進行，按照會計檔案對當事人簽名進行核對并保管。

（2）對基礎工作規范檢查予以重視，依據當前經濟形勢變化，國家有關部門應對會計核算提出新要求，逐步修訂和完善《會計基礎工作規范》，重視監督和指導事業單位的會計核算工作開展過程，對考核標準進行制定并定期開展檢查。

（3）對會計監督制度予以落實，會計監督制度得以落實的推動者是單位領導，針對內部控制制度，事業單位應充分考慮實際情況進行建立和完善，并重視培訓會計工作人員的法制觀念。提升財務有關信息的透明度，以便于職工進行監督，從而實現對會計基礎工作風險防范能力和工作質量的有效提升。

2.2 加強固定資產的核算及管理，建立固定資產信息化管控系統

為了提供更便于理解且清晰的購入固定資產會計分錄，應在對應資金來源后再增加資產，這是會計核算復式記賬對應科目的基礎條件。舉例來講，第一筆購入分錄應為：針對固定資產是自由資金購入還是財政資金購入的問題，可以通過借記和貸記加以區分，借記是固定資產，貸記是銀行存款和零余額用款額度，通過明確資金來源反映業務事實；購入的第二筆分錄應為：為對這項支出引起固定資產方面非流動資產資金增加進行充分的說明，也可以通過借記和貸記的方式，借記是事業支出，貸記是非流動資產基金。在這一會計處理調整中雖然沒發生金額的變化，但卻更清晰、直觀的表現出了會計事項。

為了對固定資產價值予以真實的反映，按照新制度規定事業單位應啟用“累計折舊”科目，對固定資產按照月計方式進行折舊，還要考慮單位實際情況和技術發展來加速折舊。應以報表形式將事業單位的固定資產折舊年限上報給國有資產管理部門和主管部門進行備案和審計，提升固定資產管理規范性，促使事業單位在資產管理原則中落實事物管理與價值管理相結合的理念，為事業單位提供更為可靠的數據，以便于成本核算和績效考核工作的開展。

建立固定資產信息化管控系統，事業單位針對財務數據和固定資產的管理，應利用信息技術開發一體化網絡管理系統，并在工作中結合實際需求不斷改進、升級和完善軟件系統功能。單位固定資產全面信息可以由管控系統提供，在固定資產的預算申報、使用情況、購置信息、處置等各個環節中落實網絡化管理，對固定資產的占有和使用狀態予以動態地掌握。對內控制度的有關規定予以嚴格落實，定期盤點固定資產并公示盤點情況，充分結合事業單位的事前、事后管理工作，提供具有真實性、可靠性的事業單位固定資產信息。

3 結語

從上述分析可知，在事業單位工作中，會計核算工作是重要的內容之一，直接影響著固定資產的管理工作。但就我國當前事業單位的會計核算工作來看，還有很大的提升空間，因此，我們有必要對會計核算工作的問題予以明確，并采取科學的對策予以應對。