文/李楠,山西財經大學
財務管理是醫院經營管理體系的重要內容,主要負責醫院資金的合理分配、籌集、清償以及使用,特別是在當前計劃經濟環境下,醫院財政預算體制為差額預算管理,衛生服務所需資金均由國家提供,醫院管理人員不考慮資金籌集與使用。而在市場經濟體制環境中,政府機構降低了醫療投入比例,主要是因為人們健康意識與健康認知程度的提高,增加了醫療需求,醫院管理人員可以通過各種融資渠道來實現籌資,而如何利用有限資金,這是當前醫院管理的重要內容。對此,醫院管理人員深度分析當前醫院財務管理中存在的問題,提出有效的解決對策,制定醫院財務管理機制,促進財務管理體系與管理制度的建立,提高醫院財務管理水平。在這樣的環境背景下,探究醫院財務管理中存在的問題及對策具有非常重要的現實意義。
在市場運行中,醫院具有雙重屬性,一是市場性,無論是公立醫院還是私立醫院,都面向市場經濟,在市場結構升級改革后,醫院為了謀求新的發展,必須要提高自身的核心競爭力;二是公益性,即使在市場經濟下,醫院仍要堅持救死扶傷的本職工作,為患者提供優質服務,保證患者的完全康復。但是當前財務管理中,相關管理人員過于看重市場性而忽視公益性,造成醫院財務管理目標過于模糊,界限混亂,不利于財務管理工作的開展,降低財務管理效率。
在醫院財務管理中,預算管理不夠完善,一些管理人員沒有正確認識到預算管理的作用,沒有加以重視預算管理工作,對預算管理理解不正確,認為預算管理只是根據財務數據進行簡單推算,將預算管理過于形式化,控制性不足,降低了醫院財務管理的有效性。同時,預算管理權責不清,一些部門將預算管理劃分到財務部門工作中,沒有意識到自身的預算管理責任,在預算模式、確定預算金額以及考核指標等方面,沒有參與其中,使得醫院財務管理中的預算管理過于被動。總整體上看,現階段醫院財務預算管理過于簡單,預算計劃控制性不強,缺少事前論證與事后評價,使得財務預算帶有主管因素,降低其科學性與操作性。
當前,醫院財務管理中的會計信息失真問題較為明顯,會計核算依據不真實,會計信息無法反映出醫院的經濟活動情況,導致數據不實、編造假賬、虛假審計等問題,使得醫院財務管理過于狹隘。同時,個別管理人員受利益驅使,提供虛假財務報表,降低醫院財務信息質量,再加上分院領導的過于干預,降低會計信息的真實性與準確性,進而對醫院財務管理工作形成較大的負面影響。
在醫院財務管理的過程中,醫院要遵循“公益主、市場輔”的管理原則,強調醫院自身的公益屬性,在保證醫院公益性的基礎上,不斷提高市場性,以實現醫院的可持續健康發展。在當前競爭激烈的市場環境下 ,醫院要摒棄原有的管理理念,引入先進管理理論和思想理念,結合醫院的發展戰略,制定管理目標,為醫院財務管理為工作提供科學合理的開展方向,進而提高醫院財務管理水平。與此同時,要更新思想,加強高層領導的引導作用,鼓勵基層職工積極參與到財務管理工作中,形成大眾監督,保證各項管理制度的落實,進而提高管理水平。
在醫院財務管理中,為了保證資金的有效利用,要引入全面預算管理機制,強調事前控制、事中控制以及事后控制的結合,結合醫院發展戰略規劃和年度財務收支計劃進行預算編制,及時反映出當前醫院資金收支情況、業務活動以及發展規模,這是開展醫院財務管理工作的基礎,也是醫院財務管理工作的核心。在實施全面預算管理的過程中,相關管理人員要遵循收支統管、統籌兼顧的原則,優化支出分類,對預算目標和預算計劃進行細化分析,保證預算管理的綜合效益,滲透到醫院各個經濟活動中,提高財務管理的控制力和約束力,進而提高醫院財務管理的綜合質量水平。
在醫院財務管理中,為了保證預算管理和各項管理措施的落實,必須加強會計內部控制工作,完善醫院財務會計內控制度,形成保證措施,提高醫院財務管理系統運行的穩定性與安全性,促進自我約束與自我控制機制的形成。具體則表現為以下幾方面:第一,在貨幣資金管理中,以不相容職務分離為主,構建授權批準機制,對貨幣資金使用和具體支付進行全面管理;第二,在實物資產管理中,提高控制力度,制定崗位責任制,安排專人負責,采取定期輪崗制,避免實物資產的流失;第三,規范物資入庫調撥制,根據相關程序來認領和調撥醫院物資,定期對醫院固定資產進行抽樣調查,了解固定資產的現有情況,提高管理效果。
綜上所述,在醫院財務管理中,為了實現醫院的長久可持續發展,要加大對醫院財務管理工作的重視,根據醫院財務管理工作現有問題,制定科學有效的解決對策,加強公益定位,明確管理目標,強化預算管理,優化內部控制,加大監督力度,達到最佳管理效果。