現階段機關事業單位人力資源管理存在的問題及對策淺析

文/張寧，石家莊市政府投資項目代建中心

作為國家統一設立和管理，具有良好的社會服務功能，能夠保證國家各項工作的有效執行的一類單位，機關事業單位在我國經濟、社會、文化等方面協調發展的過程中，起到了巨大的推動作用。而人力資源的有效管理則是確保機關事業單位履行職責，發揮功能的前提條件。因此，如何強化人力資源管理，探析人力資源管理的有效措施，是研究推動機關事業單位改革創新、快速穩定發展十分必要的手段之一。

1 機關事業單位在人力資源管理方面的問題

1.1 人資管理理念落后

目前，機關事業單位迎步入發展的“快車道”，但部分單位的人力資源管理方面卻存在一定的滯后問題，究其原因，管理理念落后占據很大一部分原因。這一原因導致在對某些重大工作進行安排時，難免會存在一定的偏差。與此同時，部分單位在改革過程中，在改革的意識、方法以及力度等方面未能緊跟時代發展的潮流，人力資源管理的相關理念未能得到及時的更新，依然在沿用傳統的管理形式和理念，缺乏對人力資源管理工作進行深入的、積極的、有效的研究。受其影響，很多工作人員對于自身工作缺乏主動性、積極性，人力資源管理的作用未能得到充分的發揮。

1.2 績效考核制度不夠科學

一些機關事業單位在績效考核工作中，仍存在形式化打分的問題。特別是在設置考核制度的過程中，未能對績效考核的根本目標保持重視。目前的績效考核工作側重于對相關部門或職工的工作開展與落實情況，卻忽略了對工作的實際效果和意義的考核，這種考核體系嚴重影響了績效考核的質量。在具體的考核過程中，對獎罰措施的相關目標沒有加以明確，與績效考核方面的各項制度沒有進行有效的結合，也使得績效考核工作的效果大打折扣。之所以存在上述問題，從根源上來看，主要是由于績效考核制度不規范、不科學，沒有使績效考核成為考評工作的標尺和激勵不足、推進工作的“催化劑”。

1.3 激勵制度不夠完善

當前階段，雖然機關事業單位已經針對人力資源管理進行了不斷的改革和深化，但其工作重點多偏重于人員配置是否到位，卻忽視了對職工的日常業務培訓。很多管理人員對人力資源管理的認知仍存在片面化，認為人力資源管理就只是管人、用人。這種偏差導致對職工的培訓存在“真空區”，以致很多職工在入職過程中未能得到專業的、系統地培訓，在履行崗位職責、適應崗位要求上難以做到最優，從而影響了職工工作的積極性。同時，薪酬分配不合理、不公平的問題仍然存在，優勝劣汰的工作原則不清晰等客觀存在的問題，導致職工在工作過程中缺乏危機感，長此以往，“溫水青蛙”效應逐漸顯現，其工作積極性也將逐漸被消減。

綜上，在機關事業單位內部強化人力資源管理就顯得尤為必要和緊迫。

2 機關事業單位強化人力資源管理的具體措施

2.1 革新管理觀念

優化工作方式，首要的就是理念先行。機關事業單位工作內容點多面廣，想要通過人力資源的合理配置，確保各項工作的有效落實，需要單位從自身的人力資源管理理念入手進行自我革新。當今時代瞬息萬變，發展日新月異，機關事業單位更應該緊跟時代發展的步伐，向內開刀，實現自我優化。要利用科學的管理理念，將人力資源管理工作納入單位發展戰略中來，提前謀劃，重點部署，強力推進。同時，要積極引入、試行各種先進的管理理念，明確部門發展思路，確保各項工作的合理安排和順利實施，有效提升單位的工作質量。

2.2 完善績效管理體系

第一，機關事業單位應該結合人力資源管理的實際情況，根據工作的層次及內容明確績效考核內容，增強工作的針對性。第二，相關管理人員應該加強績效管理體系建設，明確績效考核的方法以及相關評價指標，提升績效考核工作的可操作性和可量化性。與此同時，確保考核結果的準確性和公平性，使其能夠符合單位的發展要求，切實保障職工的自身利益和單位的整體利益。第三，機關事業單位應該根據各崗位的人才需求，嚴格落實競爭上崗機制；在薪酬分配方面，應逐漸廢止等級分配模式，積極探索與機關事業單位特點相匹配的薪酬管理制度。

2.3 健全員工激勵機制

通過有效完善激勵機制度，從而充分調動職工的主管能動性和工作積極性。這需要在確保績效考核管理工作的科學性及合理性的同時，應用多元化的激勵措施。首先，要提升職工薪酬待遇。對工作表現突出的職工給予一定的物質獎勵，并在此基礎上，運用多種激勵方式，盡可能滿足職工的合理訴求，增強其主人翁意識和歸屬感。例如，給予職工深造機會和自我實現的平臺。其次，要加強職工的業務培訓。除了要嚴格落實崗前培訓制度之外，還要將培訓機制與激勵機制結合起來，形成“優秀——激勵——培訓——提高”這一良性循環體系，促使各崗位職工能夠不斷制定新的合理化目標，不斷實現自我提升，使其綜合素質能夠滿足自身崗位的實際需求。最后，要形成優勝劣汰的長效競爭機制。對于工作不積極、質量差、業務能力不高、綜合素質較差的人員按照一定比例予以淘汰，使全體員工都時刻保持較強的危機意識，提升單位整體的活力，確保機關事業單位的職能實現最大程度的發揮。

總之，強化機關事業單位的人力資源管理工作，能夠更加合理地配置崗位人員，更加高效地開展業務工作，更加優質地發揮機關職。機關事業單位應在深入了解自身人力資源管理上的不足，科學有效地制定各種措施，積極應對，不斷優化，真正使事業單位里的人力資源管理工作發揮對其應有的推動和促進作用。