貫徹新發(fā)展理念推動咸陽煙草高質(zhì)量發(fā)展

文/程宏軒，咸陽市煙草專賣局

推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就是要堅決按照黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，加強黨的全面建設(shè)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，深化企業(yè)精益管理等重大戰(zhàn)略，突出抓重點、補短板、強弱項，推動行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)煙草行業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

習總書記指出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。十九大報告指出：“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”。煙草行業(yè)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出了一系列重大戰(zhàn)略部署和工作安排。國家局提出，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強化創(chuàng)新驅(qū)動、品牌帶動、改革推動，加快培育新動能，推動行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)產(chǎn)量、增銷量、提結(jié)構(gòu)、控煙葉、降庫存、增稅利，努力開創(chuàng)煙草行業(yè)穩(wěn)中向好新局面。省局把“兩項改革”作為攻堅戰(zhàn)來安排部署。市局以打好卷煙和煙葉“兩項改革”攻堅戰(zhàn)為主線，強化創(chuàng)新驅(qū)動、品牌帶動、改革推動，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代煙草改革發(fā)展新局面。筆者認為，推動咸陽煙草高質(zhì)量發(fā)展，重點應從以下四方面積極探索。

1 深化黨建引領(lǐng)功能，凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力

習近平總書記在黨的十九大報告中對推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。形勢越是復雜，任務(wù)越是艱巨，越要堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，這是推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。全面貫徹新發(fā)展理念，落實新時代黨的建設(shè)的總要求，扎實履行全面從嚴治黨政治責任，持續(xù)提升黨把方向、管大局、保落實的能力和定力，切實發(fā)揮好行業(yè)各級黨組織的政治引領(lǐng)作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同以習近平為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央路線方針政策和行業(yè)各級黨組決策部署，確保高質(zhì)量發(fā)展的正確方向。要深入開展主題教育、推動《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》落地見效、堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、加大反腐倡廉工作力度，盯緊重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，抓早抓小，防微杜漸，堅決懲處違規(guī)違紀問題，以黨的建設(shè)凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

2 深化煙葉供給側(cè)改革，提升煙葉生產(chǎn)質(zhì)量和發(fā)展水平

咸陽煙葉種植規(guī)模雖小，但戰(zhàn)略意義非同小可，按照行煙葉生產(chǎn)總體部署，以推進煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣全市煙葉發(fā)展戰(zhàn)略需求，以工業(yè)原料需求為導向，以提高煙葉質(zhì)量為目標，以科技項目為載體，積極開展科研攻關(guān)和技術(shù)推廣，切實提高咸陽煙葉的核心競爭力。一是圍繞市場需求開展科技項目研究，深度分析咸陽煙葉主要客戶對煙葉原料的需求，有針對性地開展與工業(yè)品牌相適應的煙葉生產(chǎn)技術(shù)體系研究，提高咸陽煙葉的原料供給水平。二是圍繞質(zhì)量提升開展科技項目研究，針對煙葉質(zhì)量短板，開展煙葉生產(chǎn)工藝技術(shù)優(yōu)化研究，切實提升咸陽煙葉質(zhì)量的整體水平。三是圍繞風格特色持續(xù)開展咸陽煙區(qū)生態(tài)資源利用、特色品種選育及配套生產(chǎn)技術(shù)等研究，進一步彰顯咸陽煙葉“正甜醇凈、安全低害”的質(zhì)量風格特色，著力打造咸陽生態(tài)煙葉品牌。四是圍繞行業(yè)科研重點開展科技項目研究，以國家局、省局“十三五”規(guī)劃擬定的重大專項為導向，積極開展煙田土壤保育、煙草綠色防控、打葉復烤技術(shù)升級、互聯(lián)網(wǎng)+煙草農(nóng)業(yè)等方面的項目研究。

3 深化卷煙市場化去向改革，提升卷煙經(jīng)營質(zhì)量和有效供給水平

以推進卷煙營銷市場化取向改革為主線，聚焦新常態(tài)下的卷煙市場變化，開展卷煙消費趨勢、市場狀態(tài)及投放策略、終端建設(shè)及客戶服務(wù)等方面研究，促進卷煙營銷和經(jīng)濟運行轉(zhuǎn)型升級。一是圍繞市場需求開展卷煙消費研究，建立卷煙消費者數(shù)據(jù)庫，廣泛開展卷煙消費調(diào)查，明確消費者的需求特點及變化情況；提高市場分析能力和市場需求預測水平，建立需求預測模型，準確把握咸陽卷煙市場需求特征、容量和消費變化趨勢，為經(jīng)營決策提供數(shù)據(jù)支撐。二是圍繞客戶需求開展貨源組織與投放研究，完善貨源存銷比設(shè)置及預警機制，切實提高貨源組織效率；建立貨源投放效果評價數(shù)據(jù)模型，優(yōu)化貨源投放策略，提高投放工作的精準性和有效性。三是圍繞“新零售”，開展零售終端建設(shè)研究，提升營銷服務(wù)水平。四是圍繞科技物流、精益物流、人本物流三個方向，從工藝流程、運營管理、體制機制、客戶服務(wù)等方面進行深入研究，打造現(xiàn)代煙草物流。

4 深化精益管理理念，提升咸陽煙草新時代發(fā)展質(zhì)量和基礎(chǔ)管理水平

以促規(guī)范、提效率、降成本、增效益為主線，通過改進管理流程，完善精益改善，健全工作機制，提高管理質(zhì)量和效率。一是圍繞管理模式創(chuàng)新，重點開展體制機制、隊伍建設(shè)、成本管控、標準化建設(shè)、質(zhì)量管理體系（GB/T19001-2016）執(zhí)行等方面創(chuàng)新。二是專賣監(jiān)管突出“公路販運、物流寄遞、零售市場”三個重點環(huán)節(jié)，加強與公安、郵政、市場監(jiān)管、交通等執(zhí)法監(jiān)督部門的合作，加快網(wǎng)絡(luò)涉煙違法信息導偵平臺建設(shè)，建立健全質(zhì)檢服務(wù)體系，為精準打擊售假、販私和倒賣非法真煙等違法行為提供科技支撐，提升專賣管理科學化、信息化水平。三是圍繞精益管理、降本增效，以降低內(nèi)部運行成本、煙葉成本、物流成本、財務(wù)成本和資源節(jié)約為目標，探索提質(zhì)、降本、增效新模式和新方法。四是圍繞信息化建設(shè)開展研究，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+煙草”行動計劃，以信息技術(shù)變革推動管理升級，加快推進一體化數(shù)字煙草建設(shè)。在整體模式上，著力架構(gòu)“平臺+應用+終端”的生態(tài)系統(tǒng)，解決信息化應用“最后一公里”的問題；在平臺建設(shè)上，著眼系統(tǒng)集成，進一步打通營銷、物流、專賣、財務(wù)等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通，消除信息孤島；在數(shù)據(jù)管理上，建設(shè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)庫，加大數(shù)據(jù)挖掘和分析力度，最大程度的發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的作用，為管理、決策提供支撐。