加強城建監察，促進城建監察工作有序進行

文/高慧勇 王明騫，洛龍區住房和城鄉建設局 洛龍區城市管理局

城市的發展，在國家整體發展過程中占有重要地位，城市發展得越來越好，國家的發展也會越來越好。城市建設是國家義不容辭的責任，也是義務。城建局有義務對城市建設進行監察，我國每一個公民也是城市發展的建設者、監督者，城市必須創立專業的城市監察制度體系。

1 城市建設中的現存問題

1.1 缺乏監察意識

城市建設是依法行政的重要舉措之一，但是當前有些監管部門沒有認識問題的重要性，缺乏監察意識。將城市監察認為是可有可無的工作，作為一種應付上級檢查的任務，這些是城市監察部門沒有意識到城市監察重要性的錯誤做法，也是監察部門沒有做到城市監察的義務。城市監察部門，應該合理利用職權，做好城市監察工作，為城市的發展做貢獻。要想塑造一個良好的城市形象，規避影響城市發展行為的產生，城市監察部門應該科學部署工作。比如，城市監察部門，應該治理隨地吐痰、亂扔垃圾、隨地擺攤等行為。立足當前城市發展的現狀，合理規劃、制定一套與城市發展需求相契合的城市監察制度體系，落實城市監察工作，促進城市的建設發展。

1.2 城建部門缺乏正規的行政概念

在城市監察工作過程中，城建部門缺乏一套正規的行政概念，科學的行政概念引導著城市監察工作的順利開展，市政部門、公共事業單位要落實管理工作，合理制止不法商販隨意擺放攤位，杜絕隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明現象。將行政概念規范化，明確自己的工作職責，才能真正做好城市監察工作。但是，就現在的城建部門而言，行政人員沒有明確自己的工作任務，越權管理現象比較多。

1.3 城建監察人員工作能力不突出

城市監察人員是城市形象的名片，他們負責捍衛整個城市的形象，但是在網絡上經常看到暴力執法等新聞，這就導致大眾對城管的工作、形象有所誤解。這種負面影響是極少部分城建行政人員法律意識淡薄，自身素質不達標造成的，以至于自己的行為違法、或者不符合法律規定，還渾不自知，但這只是極少數執法人員的行為。城建行政人員在執行工作過程中，沒有合理規范自身行為，即使出發點是為了城市的建設和發展，但還是不被、大眾認可，造成民眾誤解，歸根結底，還是執法人員的工作能力不突出。

2 城市監察工作的創新路徑

2.1 創新城建監察的工作理念

要想城建工作有序進行，就要加強對城建行政人員的管理、思想教育、以及業務培訓，加強工作人員的執法理念、管理意識。對城建行政管理人員開展文化教育，提高執法人員的綜合素質，灌輸服務理念，增強城建管理人員的責任感，提高服務意識。城建監察行政人員要創建一種良好的管理環境，落實城建監察工作，為城市的發展做貢獻。

2.2 建設高素質的城建監察隊伍

加強城建管理人員的法律培訓、工程技術的培訓，提高城建管理人員的專業能力、綜合素質，還應該設置與培訓相匹配的考核制度。除此之外，要想建設一支高素質的城建監察隊伍，要加強城建監察人員的思想道德方面的建設，調動管理人員的工作積極性，切實落實城市監察工作，為城市未來的建設、發展提供強有力的支持、保障。

2.3 創新城市監察執法機制

如果想要提高城建執法的工作效率，就要建設合理的監察執法機制，落實考評體系，對執法人員進行嚴格的績效考核。如果有的工作人員出現違反紀律、任務沒完成的情況，降低績效考核成績，對表現突出的工作人員，及時提出表揚，以此激勵管理人員的工作積極性。將績效考核成績，納入工作人員評優評先的管理條例當中，作為重要參考。豐富城建執法的資源，可以提高監察執法工作的效率，不斷整合城建監察執法資源，創建合理的工作培訓制度，滿足城建監察執法工作的要求。牽涉到村莊違法建設的，和村委會一起開展執法工作，整合國家資源。針對執法人員建設違規建筑的，和機關單位共同執行，整合土地資源，充分發揮土地資源的優勢，聯合公安、法院共同執行，確保城建監察執法工作的順利開展。

綜上所述，城市監察工作對城市發展產生了深遠的影響。我國當前的城市監察工作正處于初級階段，尚有很多不足。為了城市更好地建設和發展，就要增強城市監察工作的管理制度，健全城市監察工作的每個環節，克服城市監察工作中的困難，提高管理人員的綜合素質，創新城建監察的工作理念，促進城市更好地發展。