渤海油田“十三五”人才隊伍建設舉措探析

□王彥杰

渤海油田是中國海洋石油工業(yè)的有力支撐， 隨著“十三五”的到來，面臨著人才隊伍建設的新挑戰(zhàn)。 文章根據(jù)“十三五”的新形勢、新常態(tài)，從管理人才隊伍建設、技術人才隊伍建設、技能人才隊伍建設三個方面，詳細論述了渤海油田“十三五”人才隊伍的發(fā)展目標和建設舉措。 最后，提出了要培育一支規(guī)模合理、結構優(yōu)化、素質優(yōu)良、能效優(yōu)異，具有專業(yè)化、職業(yè)化、市場化、國際化特點的人才隊伍；構建一套科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展管理機制和政策體系； 營造一種識才、愛才、敬才、用才的濃厚氛圍。

一、管理人才隊伍建設

1.培養(yǎng)造就一批領航海油各板塊事業(yè)發(fā)展的“企業(yè)家”。一是堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，注重把職業(yè)素養(yǎng)好，戰(zhàn)略決策力、團隊領導力和開拓創(chuàng)新力強，具有重要領導崗位工作經(jīng)歷，績效突出、心理健康、敢于擔當作為選拔備選人才的主要標準。 二是積極選送領導人員到“一校五院” 和國內外知名院校進行中長期脫產培訓或專題研修，堅定理想信念，提升思想政治素質，加快知識更新，拓寬國際視野。 三是堅持重在實踐的培養(yǎng)方針，加強多崗位鍛煉，加大備選人才跨單位、跨業(yè)務、跨油田、跨國界交流的力度，豐富履職閱歷，積累決策經(jīng)驗，提升駕馭復雜局面、引領企業(yè)科學發(fā)展的能力。

2.加大直管領導及后備人才的培養(yǎng)力度。一是全面提升直管領導及后備人才領導力，完善直管領導及后備人才培訓體系和輪訓、調訓制度，加大培訓力度。二是加大競爭性選拔聘用比例，逐年增加通過“賽馬”機制選拔合適人選的數(shù)量；通過任期制考核和提前2-3年退居二線的制度安排，解決領導人員“下難”和整體年齡偏大的問題，增強領導班子和管理人才隊伍的活力。 三是建立基層單位中層后備人才管理機制，對于條件比較成熟的后備人才優(yōu)先使用。四是加大雙向交流力度，有計劃地安排機關與基層、上游與中下游、國內與國外后備人才的交流，推薦缺乏基層工作經(jīng)歷的機關管理人員到基層掛職鍛煉，豐富管理經(jīng)驗，促進換位思考，提升解決復雜問題的能力。

3.加強復合型黨群人才的培養(yǎng)。一是選拔有豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗的優(yōu)秀黨員領導干部擔任黨組織負責人，按照理論培訓、知識更新、黨性教育、實踐鍛煉“四位一體”的培養(yǎng)培訓要求，全面提高企業(yè)黨組織負責人的政治素養(yǎng)、政策理論水平以及參與重大問題決策、加強和改進企業(yè)黨建工作的能力。二是注重在經(jīng)營管理人才的優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)、選拔黨群工作人才。 三是加大競爭性選拔黨群工作者的力度， 建立黨群工作崗位規(guī)范和職位標準，明確任職資格條件和能力素質要求，采取內部競爭上崗、公開招聘等方式選拔黨委、紀委、工會和團委負責人，促使優(yōu)秀黨群人才脫穎而出。

4.提升管理人才的專業(yè)化、職業(yè)化、市場化、國際化水平。一是強化管理序列人才的任職資格管理，明確管理崗位職稱或職業(yè)資格的最低要求，并將其作為聘用的必要條件，增強管理人才提升專業(yè)能力的主動性。 二是通過培訓體系化建設項目，明確重點專業(yè)分層級分崗位類型的能力素質要求，有針對性地開展系統(tǒng)培訓。 三是加大市場化選聘力度，堅持組織選拔與市場化選拔相結合、系統(tǒng)內選拔與外部選拔相結合，建立市場化用人機制。四是實施國際化人才工程，提升全員的國際化意識，積極選送優(yōu)秀年輕干部到境外培訓，有計劃選派到海外機構工作鍛煉，提高國際經(jīng)營管理水平。五是開展財務、審計、法律、資金等通用專業(yè)系統(tǒng)化培訓，創(chuàng)新特殊專業(yè)人才的管理，實現(xiàn)人才市場化。

二、技術人才隊伍建設

1.突出科技領軍人才和專家培養(yǎng)。一是依托渤海油田擁有的國家重點實驗室和眾多科研機構，以及重大科技專項、重大工程項目等科技創(chuàng)新平臺，創(chuàng)造條件讓科技人才參與高端學術會議、學術交流、國際合作研究，增強其引領科技發(fā)展的能力。二是完善科技專家評價體系和標準，優(yōu)化評審方法，持續(xù)開展兩級技術專家評選，在使用中進一步培養(yǎng)，使其成為國家、行業(yè)級專家。三是健全科技領軍人才和專家擔任重大科研項目負責人的制度，探索建立專業(yè)技術發(fā)展首席專家負責制，鼓勵設立首席專家工作團隊及相應的研究經(jīng)費政策，讓領銜科技專家有更大的技術路線決策權、 更大的經(jīng)費支配權、更大的資源調動權。 四是實施渤海油田專家學術休假制度，加強對高層次人才的人文關懷。 五是探索建立系統(tǒng)內專家交流機制， 為其在更大范圍內發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。 六是建立專家決策咨詢制度，針對重大生產中的技術難題開展科技攻關、技術創(chuàng)新、學術交流、專家會診等活動，發(fā)揮專家團隊效應，尤其在解決復雜技術難題上的關鍵作用。

2.加快培養(yǎng)青年科技人才。一是實施“科技英才培育工程”，健全技術后備人才培養(yǎng)使用機制。健全完善遴選辦法，制訂個性化培養(yǎng)方案，舉辦科技英才培訓班，組織英才論壇，為其配備雙導師，優(yōu)先提供科研實踐和學習交流機會，促進其專業(yè)力、創(chuàng)新力、領導力的快速提升，縮短培養(yǎng)周期，加快成長成才。二是建立健全對青年科技人才普惠性支持措施，在人才開發(fā)項目、科研項目等方面設立青年專項，加大對青年科技人才的培養(yǎng)支持力度。 三是建立健全競爭性選拔科研項目課題長、項目隊長的機制，打破年齡、職稱和資歷限制，為青年科技人才脫穎而出擔綱科技攻關項目創(chuàng)造條件。四是通過年度重點培訓項目統(tǒng)籌，選派青年科技人才參加國內外高級技術研修或專項技術培訓。

3.提升科技人才的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力。一是健全完善技術序列（以下簡稱T 序列）管理體系，進一步明晰管理、技術和操作三個序列的劃分標準，優(yōu)化T 序列實施，推動T 序列常態(tài)化、規(guī)范化運行。二是根據(jù)T 序列各專業(yè)、各層級專業(yè)知識和技術能力要求，所屬單位組織實施助理工程師、工程師、資深工程師的系統(tǒng)培訓，并將培訓完成情況作為高一層級晉升的基本條件。三是以渤海油田重點專業(yè)領域、重大項目為依托，成立創(chuàng)新團隊，在專業(yè)實踐和解決復雜問題的過程中增長才干，同時充分發(fā)揮優(yōu)秀人才團隊效應，整體帶動渤海油田創(chuàng)新力和競爭力的提升，打造成標桿技術團隊。 四是組織不同層次的技術交流或技術論壇，開展雙創(chuàng)活動，交流創(chuàng)新成果，激發(fā)創(chuàng)新活力，培育創(chuàng)新文化。 五是推行導師制，立足專業(yè)能力和綜合素質提升，加強經(jīng)驗和技術傳承。

三、技能人才隊伍建設

1.加大高層次技能人才培養(yǎng)。一是實施“海油工匠”培育計劃，繼續(xù)開展技能專家、技術能手、能工巧匠等選拔評選，健全完善評價體系和選拔標準，引導高技能人才沿著技能序列通道發(fā)展。二是在渤海油田層面繼續(xù)組織實施技能專家國內外培訓、新晉技師輪訓、技師創(chuàng)新能力培訓和每年一次的高技能人才交流等重點培訓計劃，開闊其眼界，提升核心技能、技改技革能力和現(xiàn)場管理能力。三是渤海油田統(tǒng)籌、相關單位或培訓中心組織，選派技能專家和基礎好、 潛力大的青年技師到技師學院、職業(yè)院校或國外培訓機構進行專項技術或相近工種技術的專項培訓。四是構建高層次技能人才創(chuàng)新發(fā)展平臺，完善技師創(chuàng)新工作室管理，創(chuàng)建國家級技能大師工作室，為其技能攻關、傳技帶徒、技藝切磋等搭建平臺，創(chuàng)造條件。

2.提升技能人才的專業(yè)技能。一是堅持先培訓后鑒定的原則，根據(jù)國家職業(yè)(工種）等級標準，所屬單位按照初級工、中級工、高級工、技師、高級技師的職業(yè)能力要求，采取多種形式，對技能人員進行系統(tǒng)培訓并達到國家職業(yè)標準要求的培訓學時。 二是立足崗位技能提升，渤海油田和所屬單位組織開展不同層級的崗位練兵和技能競賽，車間、隊站、平臺、班組結合實際開展內訓和師帶徒，在實戰(zhàn)中提高操作技能。 三是根據(jù)職業(yè)和崗位要求，所屬單位組織技能人員參加上崗資質和特殊工種崗前培訓，取得相應資格持證上崗。組織安全文化、安全風險識別、安全隱患排除、應急處理制度流程等培訓。

3.改善技能人員的成才環(huán)境。一是進一步完善技能人才的用工制度，精簡現(xiàn)有多種用工形式，將海上、陸上主體工種的高技能人才納入新勞動合同制，增強技能骨干的歸屬感，減少不同用工形式帶來的不平衡。 二是完善技能人才的薪酬制度，形成按照技能水平提升、崗位價值、業(yè)績貢獻來確定收入分配的管理機制，突出不同技能水平、技能崗位在薪酬上的差距，平衡高技能人才與管理、技術人才在工資福利等方面的政策，為各類技能人才快速成長創(chuàng)造良好的工作機制和社會環(huán)境。三是大力推進技能人才“雙持證”制度，貫通高技能人才和技術人才的職業(yè)通道，激勵員工在技術、技能兩方面能力都得到提升。 四是肯定技能人才價值，提升各級管理者的重視程度。 建立對技能人才先進操作法、絕技絕招命名推廣機制，積極開展海油工匠、標桿隊伍、標桿團隊、技術能手、創(chuàng)新創(chuàng)效、優(yōu)秀師徒、優(yōu)秀班組等評選表彰活動，提升技能人才的職業(yè)成就感，進一步營造尊重人才、尊重勞動、崇尚技能的良好氛圍。