寧波航運業70年變遷

俞平 宋兵

在沿海航運業高歌猛進之際，因交通設施完善和公路運輸發展而在上世紀90年代逐漸冷清的內河運輸也踏上了“復興”之路。近年隨著國家水運復興政策的不斷出臺，杭甬運河的水運功能也得到了有效的復興，運量不斷攀升。

寧波站村位于浙江省寧波市象山縣定塘鎮西南部，西瀕岳井洋與寧海相望。誰曾想到，過去的寧波站村主要靠漁業捕撈和種植農作物為生，村民的收入只能勉強養家糊口。而如今，村民人均年收入超過2.5萬元，全村80%的家庭在投資海運中受益，被譽為"浙江海運第一村"、"華東航運大村"。

致富的法寶就是跑水上運輸。問題是，搞運輸，錢從哪里來？一條船數十萬甚至上百萬元，這在當時幾乎就是天文數字。寧波站村人的做法簡單卻實際，村里人自己湊錢，一萬、五萬、十萬……就這樣，在1992年，靠手搖木殼船起家的寧波站村成立了象山大塘運輸服務站，這也是當時全國第一家民營海運企業;1994年成立了浙江象山縣榮寧船務公司。后來，又成立了永正、大唐、銀星、興寧4家海運企業，并升級發展集裝箱運輸、油品運輸等“高層次”運輸業務。

經過多年積累發展，到2018年寧波站村擁有90艘海運船舶、總運力102萬噸，航線遍及全國沿海和長江的各個港口，并延伸到日本、韓國等港口。

寧波站村僅是寧波航運業發展的一個縮影。

2003年，浙江省、寧波市兩級政府分別提出了“水運強省”和“以港興市”的戰略構想。各級政府出臺了一系列扶持政策。這些政策激發了民間投資航運業的信心，原本從事貿易、建筑等行業的民營企業紛紛轉向航運市場，他們投巨資、造大船，闖大洋，織起了四通八達的水運航線。

民營企業進入航運市場，促進了競爭，擴大了發展。寧波的航運企業開始朝著規模化、集約化方向發展，經營領域得到了極大地拓展，形成了大宗散貨、化學品、油品、集裝箱等特色運輸品牌。

1992年10月，寧波遠洋所屬“明州8”輪首航日本神戶港，寧波遠洋集裝箱運輸事業正式起步。經過26年的拼搏，寧波遠洋已經成為浙江省最大的集裝箱運輸企業，并進入世界集裝箱班輪公司百強榜。寧波東海海運有限公司從90年代初起步進入油輪運輸市場，依托寧波大港口和油品集散地的優勢，發展成為航空煤油運輸領域國內最大的專業公司。

進入21世紀第二個十年后，隨著浙江省港口一體化戰略的實施，寧波港口形成了強大的貨物集聚能力，為寧波航運業注入了新的活力。經過30年的砥礪奮進，寧波北侖船務有限公司年貨運量由90萬噸提升到2150萬噸，名列鐵礦石海進江運輸的前兩位。

寧波航運業的發展也非一帆風順。2008年，國際金融危機襲來，寧波航運市場急轉直下。從2008年到2015年航運業這一輪低谷期，航運企業出現了“要么生，要么死”兩種結果。

為了幫助航運企業挺過寒冬，寧波市委市政府相繼出臺了《關于加快促進寧波航運業發展的若干意見》《寧波市交通大物流降本增效專項行動實施方案》《寧波市加快港航物流業發展補助資金管理辦法》等政策文件，強力支持航運企業降本減負、提質增效。很多政策一直持續到現在，強有力的政策，吸引了許多外地企業落戶。

近年來，以“最多跑一次”為核心的“放管服”改革，為航運業發展提供了良好的管理服務環境。航運、港口兩個監測分析平臺和5項海上絲路系列指數，為企業掌握市場形勢，制定發展規劃提供信息支撐。

2018年11月，寧波航運企業營運船舶運力首次突破1000萬載重噸大關，標志著寧波進入“大港口”與“大航運”雙輪驅動、均衡發展的時代。

寧波航運業的發展，離不開寧波港口的發展。

解放前，由于國民黨軍隊逃離前的大肆破壞，21公里長的江面片板不存，港口基本停止運營。新中國成立后，寧波逐步修復碼頭，1952年4月1日，華東區海運管理局調派江泰號客貨輪正式恢復申甬（上海至寧波）線客班航運，隔日往返，江泰輪入甬激活了寧波港。1973年，掀開港口大建設大發展序幕;1978年12月，萬噸級煤炭專用碼頭在鎮海港區建成投產; 1994年9月，北侖港區20萬噸級（兼靠30萬噸級）礦石卸船碼頭竣工……從建國初期的一個港區、一座浮碼頭的內河小港，一躍成為橫跨甬舟兩市擁有19個港區、170多座萬噸級以上大型深水泊位的國際大港。2018年，寧波舟山港年貨物吞吐量達10.8億噸，穩居全球第一;年集裝箱吞吐量2635萬標箱，躍居全球第三。

依托寧波舟山港和全省海洋港口一體化，在寧波舟山港飛速發展的同時，寧波水運運力由1987年的3.58萬載重噸增長到2018年10月的1040萬載重噸，30年來增長290多倍，約占全省海洋船舶運力的40%，占全國沿海運輸船舶運力總量的12%以上，寧波航運業已經成為國內沿海航運業的領軍者。

在沿海航運業高歌猛進之際，因交通設施完善和公路運輸發展而在上世紀90年代逐漸冷清的內河運輸也踏上了“復興”之路。近年隨著國家水運復興政策的不斷出臺，杭甬運河的水運功能也得到了有效的復興，運量不斷攀升，2014年只有1.8萬噸，2015年21萬噸，2016年132萬噸，2017年322萬噸，2018年更是達到了469萬噸，為沿線腹地城市的發展起到了很好的推動作用。

逐漸被人遺忘的水路客運，如今也改變了模樣。2017年5月，“寧波都市旅游水上項目——三江夜游”重新啟航。賞三江美景，聽甬城故事，成為一種浪漫而美好的休閑方式，

70載流金歲月，70載風雨兼程，70載滄桑巨變。在新時代，寧波航運業這艘大船，必將在中國蓬勃發展的經濟大勢下，駛向更遠的遠方，給歷史帶來更多的變化和驚喜。