能督善導(dǎo) 解難助力

尚其華

摘 要：教育監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)和執(zhí)行是我們建設(shè)好學(xué)校，并為建設(shè)好學(xué)習(xí)環(huán)境、貫徹九年義務(wù)教育起著積極的作用。通過此次案例分析我們不難看出我們還有很長的路要走，也需要我們更加腳踏實(shí)地地去走到基層和最一線的老師學(xué)生溝通并反思。新時(shí)代教育，督導(dǎo)工作越來越重要，督導(dǎo)是辦好教育的“三駕馬車”之一，其作用不言而喻。

關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo) 案例分析 反思

【案例描述】

2017年5月，在一次側(cè)重“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建工作”的隨機(jī)督導(dǎo)中，我來到責(zé)任區(qū)一所九年一貫制學(xué)校。該校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，生源多是進(jìn)城務(wù)工人員子女，當(dāng)時(shí)在校學(xué)生900多人，教職工60多人。該校于2015年9月，被批準(zhǔn)為合肥市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建試點(diǎn)校。我剛負(fù)責(zé)學(xué)校創(chuàng)建工作不久，學(xué)校創(chuàng)建工作已進(jìn)行了中期評(píng)估，這次督導(dǎo)主要是看學(xué)校按照市局督導(dǎo)評(píng)估意見的整改落實(shí)情況。恰逢課間，先在校園內(nèi)隨處查看，看看學(xué)生的課間活動(dòng)、校園文化布置、校園環(huán)境等。在教室走廊和兩位教師聊了起來，請(qǐng)問“學(xué)校正在創(chuàng)建的項(xiàng)目是什么？”“學(xué)校創(chuàng)建理念是什么？是如何滲透到教育教學(xué)實(shí)踐中的？”一位教師遲疑了一下：“正在創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，理念是：為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展，看，在那面墻上……怎樣滲透的沒認(rèn)真想過。”老師回答的理念是辦學(xué)理念，不是項(xiàng)目創(chuàng)建理念?！澳悄銈兘處熢趧?chuàng)建中做了哪些工作？”兩位老師一臉為難之情，沒有回答。接著詢問一位中學(xué)生，“你好！你知道學(xué)校在搞什么創(chuàng)建嗎？”“不知道?！被卮鸶蓛衾?。我已明白，難怪市級(jí)中期督評(píng)提出那么多問題。

【案例分析】

來到校長辦公室，校長較具體地介紹了新優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建過程，話語間流露出困難重重。新優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建是合肥市政府為了提升薄弱學(xué)校采取的重大舉措，能被批準(zhǔn)為創(chuàng)建試點(diǎn)校，來之不易，光“三年創(chuàng)建規(guī)劃”就經(jīng)過專家反復(fù)論證多次，歷時(shí)近一年。學(xué)校也非常重視難得的創(chuàng)建機(jī)會(huì)，然而，困難是：教職工對(duì)創(chuàng)建工作認(rèn)可度不高，不少中層干部甚至認(rèn)為創(chuàng)建是一種負(fù)擔(dān)，不會(huì)有什么成效;學(xué)生多、教師少，教學(xué)任務(wù)繁重，沒有精力開展創(chuàng)建工作;創(chuàng)建項(xiàng)目與日常工作難以融合，要使項(xiàng)目帶動(dòng)學(xué)校管理、教育教學(xué)工作更難以做到;“名師工作室”“創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”的選項(xiàng)及活動(dòng)的開展不能很好地支撐創(chuàng)建理念，很難做到輻射引領(lǐng)作用……接著，有與部分中層干部、老師進(jìn)行了座談;查看了一些資料，市局中期督評(píng)整改建議落實(shí)情況不夠到位。

根據(jù)該校的現(xiàn)狀，我提出了督導(dǎo)意見和建議：1.希望能夠高度重視，統(tǒng)一思想，全員參與，積極創(chuàng)建;2.厘清兩個(gè)關(guān)系，創(chuàng)建項(xiàng)目、創(chuàng)建理念與辦學(xué)理念之間的關(guān)系，創(chuàng)建工作與日常工作之間的關(guān)系;3.完善工作機(jī)制、加強(qiáng)工作舉措，按照三年規(guī)劃、年度計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn);4.加大宣傳力度，加大家校合作，使創(chuàng)建工作深入人心。

作為督學(xué)光提建議遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要想辦法幫助學(xué)校。于是，我主動(dòng)開展了以下工作：1.請(qǐng)進(jìn)來，走出去。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)、區(qū)外創(chuàng)建成效顯著的第一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校負(fù)責(zé)人，蒞臨學(xué)校作講座、了解校情、查閱資料，指導(dǎo)具體工作。帶領(lǐng)學(xué)校創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)到創(chuàng)建成效突出的學(xué)校參觀、學(xué)習(xí)，借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2.開展創(chuàng)建工作培訓(xùn)。邀請(qǐng)合肥市新優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建的著名專家蒞臨學(xué)校，講解新優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建的理念、意義、要求和如何開展工作，逐條解讀《合肥市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建評(píng)估指標(biāo)》。通過培訓(xùn)，學(xué)校教職工明晰了創(chuàng)建內(nèi)容及要求，解除了疑慮，信心倍增。3.定期邀請(qǐng)專家、督學(xué)進(jìn)校開展督導(dǎo)工作，深入部門、教師辦公室，專項(xiàng)座談，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題。同時(shí)提煉好的經(jīng)驗(yàn)，加以宣傳、推廣。創(chuàng)建工作有條不紊，成效明顯。

【案例反思】

此案例反映了學(xué)校在新優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建過程中宣傳不到位，創(chuàng)建意義領(lǐng)會(huì)不夠，創(chuàng)建內(nèi)容及要求不熟悉，創(chuàng)建思路不明確。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子重視不夠，普遍存在畏難情緒，甚至有抵觸情緒，有的職工直言不諱：創(chuàng)建不起任何作用，徒增負(fù)擔(dān)。因此，知曉率低，執(zhí)行力弱。后來進(jìn)一步調(diào)研，發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校存在類似問題。對(duì)此，掛牌督導(dǎo)過程中可以從以下三方面入手：

首先，責(zé)任督學(xué)要認(rèn)真實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)。經(jīng)常性督導(dǎo)是責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要方式之一，一般每月一次。案例中的問題，責(zé)任督學(xué)在經(jīng)常性督導(dǎo)中是可以發(fā)現(xiàn)的，關(guān)鍵是應(yīng)引起責(zé)任督學(xué)的思想重視。在經(jīng)常性督導(dǎo)過程中，要有重點(diǎn)的、針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問題，整改問題。

其次，責(zé)任督學(xué)要主動(dòng)發(fā)揮督導(dǎo)作用。在責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)職能中，一個(gè)重要的職能就是“指導(dǎo)”。責(zé)任督學(xué)要在檢查、督促的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)責(zé)任區(qū)學(xué)校如何想辦法解決問題，為學(xué)校發(fā)展提供建設(shè)性建議。案例中出現(xiàn)的創(chuàng)建落實(shí)不到位的問題，責(zé)任督學(xué)要積極參與幫助解難答疑，幫助搭建與新優(yōu)質(zhì)學(xué)校交流互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的“指導(dǎo)”帶動(dòng)作用。

再次，責(zé)任督學(xué)要采取“訂單式”服務(wù)。每學(xué)期伊始，請(qǐng)學(xué)校擬出督導(dǎo)服務(wù)“訂單”，責(zé)任督學(xué)依據(jù)“訂單”制定督導(dǎo)工作計(jì)劃，以問題為導(dǎo)向，與學(xué)校協(xié)商共同解決問題，疑難問題上報(bào)主管部門，爭(zhēng)取解決途徑。這樣一來，督學(xué)就成為學(xué)校建設(shè)的一份子，成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的好朋友，成為教育發(fā)展的有效助推者。

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