加強(qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧 全力助推脫貧攻堅(jiān)

王文彥

2019年8月19日至22日，習(xí)近平總書記深入甘肅省敦煌、嘉峪關(guān)、張掖、武威、蘭州等地的學(xué)校、草場林場、革命紀(jì)念館、防洪工程、文化企事業(yè)等單位，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“不忘初心、牢記使命”主題教育情況進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，并對(duì)教育事業(yè)發(fā)展作出重要指示。

脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前全省最重要的任務(wù)之一，黨的十九大報(bào)告也指出：“要重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧，真脫貧。”解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是要大力發(fā)展教育，阻斷貧困代際傳遞。

實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧政策以來，我省基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、58個(gè)集中連片貧困縣1500人以上行政村、23個(gè)深度貧困縣、17個(gè)插花型貧困縣、革命老區(qū)、民族地區(qū)有需求的行政村“六個(gè)全覆蓋”，構(gòu)建起了符合貧困地區(qū)實(shí)際的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育體系;全省學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到92%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到94%，均居全國前列，革命老區(qū)和貧困地區(qū)教育也在資金和政策支持下實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。

目前我省脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，要以教育部、國務(wù)院扶貧辦《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）》和《甘肅省三年教育脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃（2018—2020年）》精神為指導(dǎo)，以建檔立卡、農(nóng)村低保貧困人口為重點(diǎn)扶持對(duì)象，發(fā)揮教育在精準(zhǔn)扶貧中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。其中，加強(qiáng)控輟保學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員問題;加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，確保適齡兒童不失學(xué)輟學(xué);著力促進(jìn)教育均衡發(fā)展;加快推進(jìn)普通高中育人方式改革;努力培養(yǎng)實(shí)用型人才，切實(shí)提高教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)效，是加快貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。

一要加快推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板，持續(xù)解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題，著力提升教育均衡化水平。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，補(bǔ)齊義務(wù)教育發(fā)展的短板。加強(qiáng)“兩類”學(xué)校建設(shè)，保障教育信息化投入，利用教育信息化手段，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和“班班通”全覆蓋，幫助小規(guī)模學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校開齊開好國家課程，讓貧困地區(qū)農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源;實(shí)施好義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策、學(xué)前教育資助和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃;加強(qiáng)貧困地區(qū)尤其是少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的控輟保學(xué)監(jiān)測，突出“兜底保障”，因地、因家、因人施策，一生一檔精準(zhǔn)控輟，全力解決適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)問題，確保適齡兒童依法接受九年義務(wù)教育，確保讓每一個(gè)孩子有學(xué)上、上好學(xué)。

二要加快實(shí)施普通高中教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，推進(jìn)普通高中育人方式改革。辦好普通高中教育，對(duì)鞏固義務(wù)教育普及成果、提高國民素質(zhì)具有重要意義。深化新課程改革，推進(jìn)選課走班制度，滿足學(xué)生多樣化的需求。充分利用信息化手段促使優(yōu)質(zhì)教育資源共享，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口幫扶貧困地區(qū)薄弱學(xué)校機(jī)制，縮小學(xué)校之間的差距。增加貧困地區(qū)畢業(yè)生上大學(xué)的機(jī)會(huì)，依據(jù)招生扶貧“求學(xué)圓夢”工程，將集中連片特困縣和國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全部納入國家貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。優(yōu)先將建檔立卡戶學(xué)生錄取到社會(huì)需求高、就業(yè)形勢相對(duì)較好的專業(yè)，力爭為他們從高校畢業(yè)后多創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，助推貧困家庭早日脫貧。

三要加大職業(yè)教育投入與扶持力度，培養(yǎng)實(shí)用型人才。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要支撐，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要大量技能型人才，需要大力弘揚(yáng)工匠精神，發(fā)展職業(yè)教育前景廣闊、大有可為。”職業(yè)教育要面向市場、面向企業(yè)、面向農(nóng)村，促進(jìn)職業(yè)教育資源向貧困地區(qū)和家庭傾斜，建設(shè)職教園區(qū)，加強(qiáng)專業(yè)技能和就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。加大職業(yè)教育多元化和特色化改革，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，為社會(huì)培養(yǎng)更多實(shí)用型、技術(shù)型人才，實(shí)現(xiàn)“職教一人、脫貧一家、帶動(dòng)一片”的目標(biāo)。

四要聚焦鄉(xiāng)村教師“配優(yōu)提質(zhì)”，切實(shí)提高教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。加大力度實(shí)施教師支教、城鄉(xiāng)教師交流，把城市先進(jìn)的辦學(xué)理念和教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)帶到貧困地區(qū)，采取多種方式帶動(dòng)貧困地區(qū)教育教學(xué)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)“影子培訓(xùn)”、“網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)”和“國培計(jì)劃”，提高農(nóng)村教師教學(xué)能力和專業(yè)技術(shù)水平。選派省內(nèi)高校優(yōu)秀大學(xué)生以“頂崗實(shí)習(xí)”等形式赴農(nóng)村學(xué)校支教，師資力量建設(shè)要向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)學(xué)校傾斜，提高特崗計(jì)劃和免費(fèi)師范生比例，破解貧困地區(qū)優(yōu)秀師資短缺瓶頸，提高教師專業(yè)化水平，構(gòu)建現(xiàn)代教師教育體系。

總之，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，探索教育精準(zhǔn)扶貧新路徑，辦好老百姓家門口的教育，為社會(huì)培養(yǎng)更多有用人才，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面提供更人才保障和智力支持。