建議要像播下“種子”一樣“開花結(jié)果”
—— 重點督辦建議領(lǐng)銜代表一席談

文 曉 理

三個重點督辦建議辦理效果如何，領(lǐng)銜代表最有發(fā)言權(quán)。9月29日的省人大代表建議重點辦理情況通報會上，重點督辦建議領(lǐng)銜代表在肯定建議辦理落實初獲成效的同時，繼續(xù)為完善建議落實獻計獻策。

“代表們所提建議很有戰(zhàn)略眼光，都提到點子上，在督辦過程中還全程跟進。我承諾，代表的建議內(nèi)容和督辦過程中所提的意見，我們會一直跟蹤下去，不會因為今年被列為重點督辦建議，就熱乎一陣子，明年就冷下去了。明年我們落實辦理建議的熱度不減還增，會繼續(xù)更用心、用力落實辦理好建議。” 省人大代表們的精彩發(fā)言，讓到會的政府有關(guān)職能部門負責人連連稱是并作出繼續(xù)辦好重點督辦建議的承諾。

為創(chuàng)業(yè)孵化基地制作網(wǎng)絡(luò)導航

張大林代表是《關(guān)于優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建議》的領(lǐng)銜代表之一。他表示,在建議落實辦理過程中，省發(fā)改委、人力資源廳多次和他交流溝通，及時向他通報一些新的政策措施及其實施情況，在辦理過程中各個步驟都抓得很好。“借此機會補充三點意見：有關(guān)部門應(yīng)每年出臺港澳臺青年在粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況的評估報告，類似藍皮書一樣，讓大家對大灣區(qū)內(nèi)青創(chuàng)孵化基地的總體發(fā)展情況有較為全面清晰認識。還要為分布在大灣區(qū)各地的孵化基地制作一個類似百度地圖的導航指南，定期更新每一創(chuàng)業(yè)孵化基地的最新發(fā)展情況介紹，在內(nèi)地，通過微信、微博等新媒體推送，在港澳，用臉譜和推特等當?shù)厍嗄贻^常使用的新媒體推送，提高大家對“1+12+N”即大灣區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃布局的認識，強化宣傳引導效果。有關(guān)部門每年組織一次粵港澳大灣區(qū)青創(chuàng)孵化基地的總結(jié)推廣大會，由全省相關(guān)地市和香港、澳門的相關(guān)單位主辦，重點面向青少年，內(nèi)容包括孵化基地的發(fā)展經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)孵化的經(jīng)驗分享、孵化基地如何讓青年人快速進入和成功創(chuàng)業(yè)等。”張大林說。

50多個支點要撐起一片“天地”

“我今年提出的建議也被融入到優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建議中，有關(guān)部門組織的多次調(diào)研我都參加了，我對建議的辦理情況總體比較滿意。”“在政府的匯報材料中，我關(guān)注到目前已初具規(guī)模的可面向港澳青年提供服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地達50多個，已產(chǎn)生了一定的積極效應(yīng)，但還很不夠。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，50多個基地相互之間缺乏互動，不能有效地實現(xiàn)資源共享。我曾到珠海橫琴島一個創(chuàng)業(yè)基地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有一家研發(fā)無人駕駛潛艇的企業(yè)已經(jīng)初步創(chuàng)業(yè)成功，積累了一定的經(jīng)驗。我也了解到在東莞創(chuàng)業(yè)基地也有一家企業(yè)在做這方面的嘗試，但由于對國家這方面的政策動向不太了解，目前仍未順利起步。如果有關(guān)部門為這50多個創(chuàng)業(yè)基地搭建了一個信息交流順暢的互動平臺，這50多個創(chuàng)業(yè)基地就像50多個結(jié)點，能織起一張網(wǎng)，撐起一片面，輻射影響整個大灣區(qū)，而不是像現(xiàn)在50多個基地都只是各個地方一個獨立的點，各自為戰(zhàn)。”吳玉菁代表為今后進一步落實好建議支招。

要鼓勵年青人勇于嘗試和創(chuàng)業(yè)

“今年的政府工作報告中提出，要舉全省之力做好粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)。建設(shè)好大灣區(qū)，其中一個關(guān)鍵是是實現(xiàn)人、財、物和信息在三地之間的暢順交流、互通有無。作為一名企業(yè)經(jīng)營者，我發(fā)現(xiàn)，受制度、體制、機制等方面的制約，交流情況并不是非常暢順。年青人有活力、有沖勁，有關(guān)部門要鼓勵青年創(chuàng)業(yè)者在突破體制、機制障礙上多做一些大膽嘗試，給他們試錯的機會。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一項長期工作，我不希望今年這項工作是一個重點督辦建議，相關(guān)職能部門都非常重視，到明年就不怎么重視了，把精力投入到辦理別的建議當中，年輕人要創(chuàng)業(yè)成功，不是一年兩年就能做到的，需要的大量支持也不能只限于一年兩年。”歐陽彥代表補充了兩方面的意見。

代表“點評”重點督辦建議落實情況（珊瑋/攝）

期待一個優(yōu)質(zhì)的公益性平臺

對于《關(guān)于建立互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)公益性平臺，助力鄉(xiāng)村振興的建議》的辦理，李秋松認為今后有幾點需要繼續(xù)跟進做好：首先，希望平臺能盡早建成投入使用，讓農(nóng)戶早日擺脫生產(chǎn)經(jīng)營過程中信息不對稱的困境，為實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，保證生產(chǎn)與需求平衡，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保障。其次，有關(guān)職能部門采取切實有效的措施，做好示范推廣工作，如在建設(shè)初期，可先鼓勵一批采購商進駐平臺，發(fā)布訂單，再篩選關(guān)鍵少數(shù)農(nóng)戶作應(yīng)用示范，以點帶面，展示平臺優(yōu)勢，吸引廣大農(nóng)戶和采購商加入到“互聯(lián)網(wǎng)+訂單”農(nóng)業(yè)這一新型生產(chǎn)經(jīng)營模式中。同時，指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層主管部門積極參與到平臺的建設(shè)推廣中，充分發(fā)揮他們直接面對農(nóng)戶的優(yōu)勢。最后，相關(guān)承辦單位要認真總結(jié)分析，做好跟蹤檢查，確保平臺能按計劃建成，并在平臺建成后及時收集用戶對平臺使用情況的反饋，不斷完善平臺的功能，建成一個安全可靠、界面友好、流程簡練、用戶信賴的公益性平臺，讓農(nóng)戶和采購商都能夠安心使用，更好地發(fā)揮平臺促進我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的作用，使我省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營體系得到更加健康的發(fā)展。

中西醫(yī)如何才能旗鼓相當

“我今年提出的《關(guān)于重視中醫(yī)藥人才培養(yǎng)并加大對中醫(yī)藥文化傳承學校扶持力度的建議》，是構(gòu)成《關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議》的其中8個建議之一。”葉麗琳代表解釋了她所提建議側(cè)重于中醫(yī)人才培養(yǎng)的緣由。“說到中醫(yī)的傳承與培養(yǎng)有這樣一句諺語：秀才學（中）醫(yī)，如籠中抓雞。指的是有扎實古文基礎(chǔ)的人，學習中醫(yī)會很快上手。現(xiàn)在很多中醫(yī)藥大學招進來的學生，由于沒有從小打好古文基礎(chǔ)，學習中醫(yī)變得非常吃力，培養(yǎng)出來的學生，只學到中醫(yī)表面皮毛的東西，沒有能夠悟出中醫(yī)藥的精髓，最終只學到所謂的‘中西合璧’。中醫(yī)師有上、中、下三品之分，古文基礎(chǔ)不扎實，學出的中醫(yī)師只能是‘下醫(yī)’，如果我們?yōu)椴∪丝床〉闹嗅t(yī)師大都是‘下醫(yī)’，又怎能和那些讀了醫(yī)學碩士、博士經(jīng)過高水平培養(yǎng)的西醫(yī)‘上醫(yī)’PK呢？長此以往，群眾就會逐漸形成中醫(yī)水平不行的誤解，這說明我們的中醫(yī)培養(yǎng)體系出現(xiàn)了問題。中醫(yī)培養(yǎng)要探索一體化的培養(yǎng)方式。我們廣雅教育集團的東江廣雅學校從小學3年級開始到初中，就辦了少年中醫(yī)傳承學習班，挑選一些有悟性的小孩，由包括廣州中醫(yī)藥大學的中醫(yī)大師參與的專業(yè)團隊培養(yǎng)，這些小孩從小對《湯頭歌》《黃帝內(nèi)經(jīng)》就已朗朗上口，而且有不錯的理解，他們未來的中醫(yī)成就值得期待。中醫(yī)藥文化進校園，不能只限于學生對中醫(yī)藥文化的簡單了解，而是需要有關(guān)部門對這種中醫(yī)培養(yǎng)教育模式給予充分肯定，打造成為全省示范。還要通過對外的教育交流，把中醫(yī)藥文化的影響更好地輻射到國外。”

辦理建議不能答復(fù)后就不再跟蹤

同屬歸并到《關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議》的建議之一，葉麗琳代表的建議著重于人，何玉蘭代表的建議重點在藥。“中醫(yī)治病，靠醫(yī)（生）更靠藥（效）。我省的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)歷史悠久，資源非常豐富，如何通過創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，把我省的中藥生產(chǎn)企業(yè)擰成一股繩，抱團發(fā)展，需要生產(chǎn)企業(yè)自身的努力，也需要有關(guān)職能部門的大力支持。要發(fā)揚傳統(tǒng)，發(fā)揮我省中藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與資源優(yōu)勢，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強，有關(guān)部門今后在資金和政策扶持上應(yīng)給予更多的傾斜。作為一位連任五屆省人大代表的‘老代表’，以前我經(jīng)常發(fā)現(xiàn)承辦單位存在重答復(fù)輕落實的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象近年來有了不少改善。希望承辦單位對建議答復(fù)內(nèi)容能逐一認真落實，不能今年答復(fù)了，需要明后年甚至更長時間落實的事情在以后就沒有下文了。作為代表，我會繼續(xù)關(guān)注自己所提的建議有沒有得到真正落實，期待我們建議中所提出的各種意見、觀點、對策能夠像撒出的種子一樣開花結(jié)果。”何玉蘭代表說出了一眾領(lǐng)銜代表的心聲。