體育助力扶貧的實踐路徑研究

□ 趙元源（北京體育大學管理學院 北京 100084）

1、體育助力扶貧的可行性

體育的各項功能決定了體育助力扶貧能夠契合扶貧工作各項要求，有效改變貧困地區的落后面貌。

首先，體育的強身健體、養生康復功能符合健康扶貧的本質要求。“沒有全民健康，就沒有全面小康”。據調查統計，疾病是致貧返貧的重要因素，因此增強人的身體素質，提高抵抗疾病的能力是脫貧攻堅的重要任務。針對這一問題，習近平總書記在2017年全國兩會上就指出健康扶貧屬于精準扶貧的一個方面，因病返貧、因病致貧現在是扶貧硬骨頭的主攻方向。同時中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅的決定》要求從醫療衛生角度出發實施健康扶貧工程，“堅持預防為主，減少疾病發生”，達到“提高居民健康水平。”而這一目的與體育的本質功能相一致：體育的本質要求通過身體鍛煉提高人的身體素質。因此，貧困地區積極開展體育活動，將在一定程度上起到預防疾病發生、減輕疾病痛苦的作用，從而有效地改善貧困地區人口體質狀況。

其次，體育的志智精神和教育功能，符合激發內生動力的要義。習近平總書記指曾多次指出扶貧要激發貧困地區內生動力，要在扶貧過程中注重扶志、扶智。體育不僅單純地是指各項體育活動形式，其內涵彰顯著志智精神，具有教育功能。一方面，體育活動的開展并非只是簡單地參與，必須要在體育運動開展前進行規則、鍛煉方式、器材使用方法的講解，才能確保體育活動安全、科學、健康的開展。因此，在這個過程中對貧困地區人口進行體育相關知識的講解，在一定程度上對于促進他們融入現代文化，提升文化素養起著重要的作用；另一方面，人們通過參與各種各樣的體育活動能感受到健康向上、積極樂觀、公平競爭、團結協作的精神，從而引導貧困地區人口樹立積極健康向上的價值觀念，從而將這種觀念運用到脫貧中去，從而促使他們正視貧困，堅決擺脫貧困。

最后，體育的經濟功能將推動產業扶貧形式的床型。產業脫貧一直是我國脫貧攻堅任務的重中之重。由于受到經濟條件的限制，貧困地區發展產業主要是以農業為主，但受到自然環境、科技條件與市場的影響，收益受到限制，有時反而加重貧困地區的經濟壓力。隨著近年來我國體育各項事業的不斷發展，人們的體育需求日益增長，體育產業的發展潛力巨大。城市中人們體育意識的日漸提高，體育需求大，但受到空間較小、空氣污染較重，限制較多；相比之下，我國的貧困地區雖然經濟條件落后，但環境好，空間寬闊，自然資源豐富，具備著進行戶外運動的優勢條件。因此，在貧困地區發展體育產業，將貧困地區的環境優勢與城市的經濟優勢結合起來，從而改變單純地依靠農業扶貧，創新和豐富產業扶貧的內涵。

2、體育助力扶貧的特點

2.1、體育助力扶貧的全面性

體育運動所面向的群體并非只局限于某一特定階層，其活動形式的多樣性能針對不同年齡，不同需求的群眾，能更好的地滿足更多貧困人口的需求；同時群眾體育活動規則、方法較為簡單、活動趣味性較高，能吸引更多貧困人群參與。因此體育助力扶貧將全面惠及貧困地區，起到全面提升貧困人口身體素質的作用。

2.2、體育助力扶貧的民生性

貧困地區因病致貧和返貧的現象突出，雖然醫療在治療疾病的過程中發揮著重要的作用，但是體育促進健康的作用的不可忽視。因此將體育作為一種扶貧手段，是充分發揮體育促健康，惠民生的作用，從而提高貧困地區群眾的幸福感。

2.3、體育助力扶貧的創新性

首先，體育助力扶貧不再局限于體育場地設施的建設，而更加注重體育意識和體育能力的提升；其次，體育作為一種文化形式，各項體育活動的開展將改變過去單一捐贈書籍等文化扶貧方式，豐富文化扶貧內容。同時將體育跨行業的引入產業扶貧方式中，開展戶外運動，發展體育旅游業，是轉變了以前單一的依靠農業扶貧方式，創新地實現了產業的跨界融合。

2.4、體育助力扶貧的科學性

首先體育的發展本身就是一種科學，遵循體育發展的各項規律，是將體育助力扶貧的前提。其次要科學分析貧困地區的風俗習慣，只有在此基礎上，才能吸引更多群眾的參加。同時，在參加體育鍛煉時，只有科學的健身才能真正達到提升素質，促進人的全面發展的目的。最后體育產業扶貧必須要根據貧困地區的自然資源、產業項目進行科學規劃，才能真正起到產業扶貧的作用。

3、體育助力扶貧的實踐路徑

3.1、建立科學的體育扶貧識別機制

要更好地實現體育助力扶貧，就要首先搞清楚貧困地區的具體情況，形成科學的識別機制：從個人角度出發，應該考慮到不同人群的年齡、體育喜好、以及身體素質情況等多方面制定識別標準；從地區角度來講，也要以當地的體育文化、體育資源等綜合因素進行考察，確定場地設施建設規劃、體育產業發展規劃。因此科學的體育扶貧識別機制要達到個人與地區情況的相統一，才能因地制宜地推動體育扶貧。

3.2、構建全面的體育扶貧協同機制

體育服務于扶貧工作，需要進一步廣泛動員全社會力量，形成政府、市場與社會多維度的體育扶貧協同機制。

從政府方面來講，要做到頂層設計；要繼續強化體育部門的主導作用，對貧困地區的體育需求和困難進行分析，深入研究體育活動開展、體育器材提供，體育場地建設等問題，為體育助力扶貧作出宏觀規劃；同時，要加強體育部門的牽頭作用，積極與各級人民政府、財政局、教育局、扶貧辦等相關部門的協商，明確分工，各司其職，形成覆蓋財政、文化、扶貧等多部門的合作機制。從市場方面來講，要積極將企業納入體育扶貧中。充分發揮企業在資金、技術、市場和管理等方面的優勢，不斷增加社會資金、彌補人才短缺等問題。從社會方面來講要充分發揮體育協會、體育社團的作用。推動貧困地區體育社團的建立，更好地自下而上反映群眾體育訴求、引入外部體育社團，加強交流與合作，提升本地社團綜合能力，從而以社團促進良好的體育文化氛圍形成。

3.3、創新體育助力扶貧的路徑

結合我國目前扶貧的情況，體育助力扶貧必須拓展廣度和深度，才能更好地明確體育助力扶貧路徑。

從提升貧困群眾身體素質的方面來看，第一，要進一步加強體育文化建設。要提升貧困地區群眾的身體素質，就必須提升群眾的體育意識；而要提升群眾的體育意識，就必須營造良好的體育文化氛圍。首先要尊重貧困地區和群眾的風俗習慣和生活習慣。只有在此基礎上，才能使得體育活動更易于接受；其次，要積極宣傳養生知識與科學運動知識，從而促使貧困群眾科學運動，科學生活，形成健康的生活方式；同時，要積極創新宣傳方式：要充分將傳統方式和現代化方式結合起來，開展體育知識講座、舉辦群眾體育賽事等送體育下鄉活動。

第二，要進一步創新體育設施、場地的精準供給。體育場地設施是貧困地區開展進行體育活動的基礎與保障。體育場地設施要做到精準供給，要追求體育場地設施的質量，這不僅體現在場地設施的質量要達標，更體現在其利用率上。因此配備體育場地設施，充分根據貧困地區群眾需求，配備群眾最需要、利用率最高的設施，并且進一步優化體育設施的空間布局，堅持就近、就便等原則，提高場地設施的可達性和可獲得性。

第三，要進一步創新體育運動方式。首先，由于貧困地區人口仍以農業生產為主，身體勞動強度大，參加較為激烈的運動可行性不足，因此，開展太極等靜止性活動，更能達到健身目的；其次，要深挖當地的傳統文化，將現代體育形式與當地傳統文化結合，從而更加貼近當地群眾生活，增加活動的吸引力；同時將生活事務結合起來，如將安全巡邏與走步結合起來，在走步的同時關注區域內的安全，也更能讓貧困地區接受和感受體育的好處，一舉兩得。

第四，要注重對于貧困地區體育人才的培養。在貧困地區，能運動，會運動的人才是提升貧困地區群眾體育能力，科學運動的重要保證。要進一步調動貧困地區能運動的人的積極性，培養成社會體育指導員，教會他們如何根據貧困地區群眾情況，科學使用運動器材，進行科學運動，從而帶動其他群眾參與健身；進一步完善社會體育指導員的獎懲制度，促進社會體育指導員真正起到帶頭和表率作用。同時強調對醫護人員的體育健身知識培訓：相比于其他人員，醫護人員有著對人體生理構造的知識儲備，掌握健身知識會更加得心應手，因此對他們的培訓能促使他們在對病人的治療過程中根據病情開出運動處方。

從體育產業發展角度，首先要根據貧困地區的自然資源，定制開展體育運動和發展體育旅游產業；政府要積極配套政策，完善發展戶外運動、體育旅游產業的基礎設施；加強政府與企業的合作，合理規劃體育旅游線路，注重地區之間的差異性，做出品牌，擴大品牌影響力。同時由于貧困地區仍以農業為主，要在體育產業發展過程中創新農產品的銷售方式，以體育產業的發展帶動貧困地區的農業發展和其他產業的興起，從而完善經濟產業鏈，促使經濟真正發展。并且在體育產業的發展過程中，要進一步重視對貧困地區人群發展，提升他們對體育產業的認識，加強對體育產業相關的職業素養和職業適應能力提升，使體育產業扶貧真正起到扶智的作用。

4、結論

體育因為其強身健體、教育以及經濟等功能，決定了其在扶貧過程中將在改善貧困地區健康狀況、激發內生動力、提升經濟水平將發揮著重要的作用。因此，在體育助力扶貧的過程中要以貧困地區的實際情況為出發點，統籌區域需求與個人需求；要明確行為主體，政府要積極發揮主導作用，并不斷推動市場和社會參與當中，形成全方位的體育扶貧協同機制；要注重體育文化宣傳、體育設施建設、體育活動創新、體育人才培養、體育產業規劃、體育與其他產業融合等多方面內容，從而創新扶貧工作的新路徑，切實推動體育服務扶貧工作。