新時代農村社區治理的現代化轉型

文/王磊，山東省膠州市鋪集鎮人民政府

農村社區是農村社會治理的關鍵，其作為治理的關鍵基礎平臺，對其進行合理有效的治理，能夠實現農村社會發展的創新，更是國家治理的重要內容。新型城鎮化發展的理念下，農村要想實現社區治理環境的完善，必須秉承著“多元共治”的思路,實現全面的現代化轉型，并在實踐與理論的基礎上探索轉型的發展路徑，才能更好的促進農村社區治理。

1 新時代農村呈現一體化發展趨勢

新中國成立后，黨和國家開始進行鄉村社會改造，并逐步進行有計劃的重塑和相應基層社會的建設，特別是改革開放以后，農村開始呈現出翻天覆地的變化，尤其是受到工業化、城鎮化的洗禮，農村社會呈現出翻天覆地的變革。當前國際宏觀競爭環境的日趨激烈，以及我國農村社會發生的質的變革，新時代農村呈現出一體化發展趨勢。在國內外宏觀競爭環境的共同推動下，國內農村社會發展呈現出前所未有的發展趨勢，例如經濟體制的轉換、戶籍制度的改革、城市工業化和城鎮化的發展，農村社區社會由傳統封閉式向開放式發展，整個農村社會日益走向開放，并融入到現代市場、工業社會中。

現代化發展中，農民從傳統的鄉村社會結構解放，逐漸共同形成社會生活居住單元，傳統的農村農民結構形式開始走向終結。現代化農村農民的生活方式和行為方式，也開始逐漸趨向于現代化。農村和城市之間的新興產業開始出現，城鄉之間的經濟開始日益走向一體化和協調發展。鄉村社會基礎逐漸開始變革，農村與城市社會逐漸連為一體，城鄉社會從二元逐步走向一體。

2 新時代農村社區治理的現實問題

我國新時代的農村開始實施振興戰略，農村社區治理現代化開始實現轉型，特別是一些制度和法律方面正在逐步完善，現代化治理的各項措施還應進一步加強實踐和理論的結合。現階段新時代鄉村振興戰略的實施，還需進一步轉型，健全各方面制度，完善各項措施，才能積極解決農村社區轉型中面臨的諸多問題。例如當前農村社區治理尤其是在轉型中面臨著諸多問題，如首先是自治組織與經濟組織人員交叉任職的問題，其次是管理服務方式難以滿足民眾需求，最后集體經濟組織運行行政化問題仍需亟待解決。

3 新時代農村社區治理的現代化轉型策略

3.1 實施社區自治組織與集體經濟組織政經分離

我國鄉村振興戰略的實施是為了促進農村集體經濟的長遠發展，是為了保障農民集體權益，從而實現維護農村社會的穩定。在新時代農村社區治理中，為保障農民集體權益，應將集體經濟組織獨立出來，實施社區自治組織與集體經濟組織政經分離，管理經營上實現農村集體的“三資”。另外將農村管理與服務職能逐漸上升到社區層面，集體經濟由集體經濟股份合作社來運營，并在此期間成立合作社監督機構，作出有計劃的長遠發展規劃，完全徹底的實現農村自治組織和集體經濟組織的分離。

3.2 完善社區管理服務方式

在黨和國家組織的領導，農村開始逐漸實現“社區化”、“網絡化”，這樣的管理方式能夠使得黨組織領導下的村莊，更加趨向于專業化、全面化管理。此時新農村的社區逐漸成為了農村管理和服務的實體，他們是農村最基本的單元，發展中要逐步完善社區管理服務方式，例如實現“網絡化”管理，逐漸通過網絡實現治理層面的全面化，讓所有居民通過網絡參與到社區事務中，實現中向和橫向的全面發展，從而達到村莊管理“社區化”治理模式。

另外服務體系上要做到基層居民全覆蓋的社區服務，做好社區服務人員的配置，提升社區服務人員的服務意識，將其服務納入到管理中，及時給予相應的工資及福利待遇等，從而激發其服務人員的工作積極性。在管理上社區內部工作人員，要逐步完善相關服務知識，社區要積極進行考核和選拔，做好職前培訓，做好工作人員服務質量和相關服務內容的質量提升。另外社區可以采取薪酬獎勵機制，將社區服務人員的質量與工資績效考核掛鉤，積極打造一支群眾服務滿意的高質量的服務團隊，才能有利于社區服務體系的完善。

3.3 實施集體經濟的多樣化經營

現代化的發展趨勢下，“股份制、股份制合作制、職工持股制的有限責任公司”等模式開始出現，農村集體經濟的實現形式呈現出多樣化。新時期尤其是國家高度重視背景下的農村，農村實現產業結構調整，逐漸進入市場化階段。例如農村集體經濟的相關經營體系，開始實現工業化轉型，并開拓出新型經濟體系，例如農村的民宿、民宿、旅游業、商貿業等新型經濟體，都將歸集體經濟組織管理，以多種方式經營。

4 結束語

綜上所述，現代化的歷史進程中，農村社會的社區現代化轉型開始發生，農村社會基礎變革是對傳統的顛覆。未來針對農村社區治理的現代化轉型更應加強深入研究與探索，只有適應現代化社會發展需要的規范和機制，實現現代化的社區管理，才能適應新時代發展的新趨勢。