十九大中的民生領域發展解讀

摘 要：民生是我國國家治理和社會發展中最重要的議題。十九大報告中不乏關于民生領域的闡述，映射出了我黨在馬克思主義哲學的指引下始終尊重人民在社會歷史中的主體地位，以人民為中心，密切關注人民發展。黨通過落實民生領域全方位舉措，以回應人民日漸增長的對美好生活的需求，增進民生福祉以實現人民自由全面發展的社會終極目標。同時，將人民獲得感、幸福感的切實提升作為檢驗一切工作的尺度，展現了我國黨致力民生的深切人文關懷和為人民利益而全心全意發展的意旨。

關鍵詞：十九大報告;民生領域;人民主體

“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。”戰國時期愛國詩人屈原曾在詩歌《離騷》中以浪漫的辭句哀民生之憂。由古至今，“民生”始終是中國歷史哲學長河中飽含人文關懷和人本思想的主題，也是國家治理和社會發展中最受關注的議題。黨的十九大報告為我國新時代前進道路指明了奮斗的方向，也表明了我黨未來將繼續為民生領域的發展提供更加強大的助力。

馬克思對于社會主體的研究指出，存在于一定社會關系之中、從事一定社會實踐活動、生活在特定歷史條件下的“現實的人”是社會歷史的主體，其存在的狀態是社會發展的尺度[1]。十九大報告中強調在發展中增進民生福祉，這包含了我黨基于馬克思主義哲學對人的主體地位及其發展的科學認識，傳達了黨對于人民的深切關懷;體現了我國黨始終將人民的利益擺在開展一切工作的首要位置，切實關注并及時解決與人民密切相關的民生問題，將“人的發展”作為我國社會發展的最終目的。

一、人民是社會歷史的主體

首先，人民在我國歷史開創和未來建設中居主體地位。

馬克思主義強調“現實的人”的尺度是把握萬物的尺度，關注人的社會實踐活動對于改造客觀世界所起到的重要意義，可以說，人民主體原則構成了馬克思主義的歷史唯物論的邏輯起點。通過對我國十九大報告的詞頻進行檢索，“人民”一詞在三萬余字的十九大報告中出現了兩百零三次。“人民”一詞的高詞頻率不僅映射出了中國特色社會主義對馬克思主義主體性原則的承襲，也表明我黨始終尊重人的主體地位。十九大報告明確指出，人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民的主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業①。

人具有區別于其他動物的獨特創造性和實踐性，人所從事的一系列實踐活動和認識活動構成了歷史事實的總和。故而，社會歷史的演變過程就是人的活動過程，人創造了社會歷史，是社會歷史的主導者，然后又在自己創造的社會歷史中使自身得到完善和發展[2]。以人民為中心，始終尊重人民的主體地位，注重并堅持人的發展在歷史實踐及認識活動中的地位和作用，在面對、審思一切社會疑難雜癥時，首先確立起人的尺度的思維并充分發揮人的積極性、能動性是我黨自誕生以來所積累的一條寶貴經驗，也是我黨實踐中的行動準則。由積貧積弱、飽受他國欺凌的弱國成長為屹立于世界舞臺中央的強國，一點一滴積累起來的非凡成績無一不是我國人民通過創造堅實的物質基礎和精神財富，通過血與肉的革命抗爭和實踐創造而取得，我國歷史偉業的開創來源于人民，未來輝煌的建設也將依靠于人民。因此，我國黨始終緊緊依靠人民的力量，密切關注人民的發展，切實解決關乎人民利益的問題。

二、人民的需要是社會進步的內驅動力

其次，人民對美好生活的需求是我國社會發展的內驅動力。

社會的基本矛盾推動社會發展，而社會基本矛盾的根源是外在社會條件對社會主體內在需求的適應和滿足程度。而社會主體的內在需求是動態的，因時而變的。人的需要不同于其他動物的單一生存需要，人的需要是多元的，在滿足基本生存需要的前提上，還存在著自我發展、實現的需求。各種勞動、生產最初均是為了滿足人們的需要而進行的，而勞動與生產的不斷發展在無形中激發了人們需要的增長，新的需求要得到滿足則要求更加豐富、進步的生產活動[3]，社會生產力的持續提高、社會制度的進步革新、社會環境的不斷改良在圍繞滿足社會主體的動態需求的循環過程中，持續推動社會歷史向前發展，故而，作為社會主體的廣大人民的利益需求和愿景是真正推動社會進步的內驅動力。十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾②。在新時代下，我國廣大人民群眾對國家提出了更高的物質要求和精神文化需求，這些需求體現在民生領域的方方面面。十九大所提出的優先發展教育事業、提高就業質量和人民收入水平、加強社會保障體系建設、堅決打贏脫貧攻堅戰、實施健康中國戰略、打造共建共治共享的社會治理格局、有效維護國家安全這一系列全面而有力的民生舉措，蘊含著對于人民美好生活需求的回應與關懷。

三、人民自由全面發展是社會發展的根本目標

再次，人民的自由全面發展是我國社會發展的根本目的。

人的自由而全面的發展是馬克思主義哲學指出的人類社會發展的終極目標。社會發展目標實質上與人的全面發展這一終極價值追求在內涵上具有同向性，實現人的全面發展是實現社會發展目標的最終歸宿。十九大報告指出，堅持在發展中保障和改善民生，增進民生福祉是發展的根本目的，必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕③。現階段我國人民的全面發展尚囿于不平衡與不充分的社會發展之中，而國家民生福祉的增進過程恰恰是通過解決人民一系列現實的物質之憂、精神之憂，以擺脫此種不平衡與不充分發展的桎梏。民生問題的改善與否決定了人民是否能從最基本的追求溫飽向高層級的追求個人價值跨越。我國民生福祉這一社會發展目的達成有助于為人民的自由全面發展排除不利因素，并提供有利的物質環境和堅實的精神保障。我國社會發展的成果最終都必然落到“人的全面發展”這一終極目標之上。

四、人民的認可是評價社會發展成效的尺度

最后，人民獲得感的切實提升是檢驗我國社會發展的標準。

社會發展以人為中心，人民是一切社會價值的創造者，其理所當然地成為任一社會活動評判者和社會成果的享有者。因此，社會發展必須以人民的利益和價值為先導，是否符合人民的利益訴求及價值愿望是檢驗社會發展中一切工作成效的尺度。我國十九大報告指出，黨是否為人民服務，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石，必須始終把人民利益擺在至高無上的位置，讓改革發展成果更多更公平的惠及全體人民④。在堅持人民主體地位的理念基礎上，十九大強調了人民群眾的認可是檢驗社會發展成效的標準，而認可來源于人民群眾切實的獲得感、幸福感和安全感，社會發展的成果由人民所共同享有，只有人民的獲得感、幸福感和安全感有了提升，社會的發展才是有成效的。

同人民緊密關聯的當屬民生問題的改善提高，民生問題的解決不僅是廣大老百姓口中所稱道的“實實在在的幸福”所要求的，也是提升國家整體獲得感、幸福感、安全感的最直接源泉。我國目前社會發展仍存在某些不充分不平衡之處，貧富差距依然存在，貧困人民的生活水平仍有待提高，安居樂業的社會整體家園氛圍需要更加融洽，而我國黨十九大報告所提出的一系列民生領域發展舉措正是從人民的根本利益、人民的認可出發，為新時代的民生工作指明了前進方向，為人民的幸福生活提供了穩定的保障。

五、結語

習近平總書記曾針對民生問題發表言論，其認為必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發點和落腳點，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據，順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生⑤。人民始終是我黨緊緊依靠、圍繞的主體，人民的發展是我黨開展一切工作的內驅動力和根本目的。民生領域的發展是我國大步邁向全面小康，實現中華民族的偉大復興，實現中國夢的重要基石，這關系到社會和國家的長治久安，關乎著人民的個體發展與幸福生活。在新時代里，保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點⑥，我們必須堅定地以黨的十九大所指引的新時代前進道路而努力踐行一系列民生發展舉措，源源不斷地將愈來愈多的獲得感、幸福感注入人民的美好生活。

注釋：

①《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》習近平代表第十八屆中央委員會于2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上向大會作的報告。

②《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》習近平代表第十八屆中央委員會于2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上向大會作的報告。

③《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》習近平代表第十八屆中央委員會于2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上向大會作的報告。

④《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》習近平代表第十八屆中央委員會于2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上向大會作的報告。

⑤2018年12月18日，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話。

⑥2016年2月，習近平總書記在江西考察時強調。

參考文獻：

[1]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集[M].北京：人民出版社，2009.

[2]劉欣欣.馬克思的人民主體觀及其現代價值[D].曲阜：曲阜師范大學，2018.

[3]楊恒梅.“需要：社會發展的根本動力”辨正[J].新西部，2018（11）：14-15.

作者簡介：符苗（1996—），女，漢族，海南海口人，南京航空航天大學，碩士，研究方向：航空航天法學。