新形勢下創新離退休黨員黨組織設置方式和活動形式的探索與研究

吳云鵬 陳元

摘 要：離退休干部黨支部建設是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分，是黨聯系離退休老同志的橋梁和紐帶。為了更好地適應新時期發展形勢的要求，應當從提高思想認識、完善制度建設、加強組織領導、組織開展各項活動、積極發揮支部作用、創新支部管理等方面著手，努力推進離退休黨員黨組織設置方式和活動形式的創新。

關鍵詞：創新;離退休黨員;黨組織設置;活動形式

中圖分類號：D262 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1673-291X（2019）32-0182-02

一、東北農業大學離退休黨組織設置情況和存在的主要問題

（一）黨員隊伍老齡化

東北農業大學離退休工作處黨委現下設17個黨支部，有離退休黨員446名，其中，離休黨員26名，退休黨員413名，在職黨員7名。80周歲以上老黨員180人，占黨員總數的40.3%;70～79周歲的黨員101人，占黨員總數的22.6%;70周歲以上黨員占黨員總數的近2/3。長期生病、年老體弱、行動不便甚至失能黨員共有61名，占13.7%。學校離退休黨支部老齡化嚴重，有3個黨支部成員平均黨齡超過80歲的。雖然老黨員黨性極強，但健康狀況逐年下降，老年病患者居多或行動不便，導致參加支部活動和過組織生活的出勤率較低，極大地影響了黨支部整體活動的開展。

（二）黨性弱化、思想認識淡化

學校部分剛退休“年輕”黨員干部理想信念淡化，存在“一退全退”的錯誤認識，把自己等同于普通社會退休人員，不顧形象、不講奉獻，存在“文體活動往前湊，學習討論朝后躲，發揮作用靠邊站”的現象。部分基層黨組織對抓好離退休干部黨員教育管理工作不夠重視，存在重服務輕管理現象;個別離退休黨員也存在錯誤認識，感到上班時受組織約束比較多，好不容易退下來輕松了，不愿參加黨組織生活;還有極少數老黨員因身體原因或生活在異地，不方便繳納或不按時繳納黨費。

（三）黨組織活動的參與率不高

絕大多數離退休黨組織能夠定期開展黨組織活動，有固定的學習日。但不少離退休黨組織活動的內容比較簡單，形式比較單一，自我要求和學習的自覺性不高。雖然大多數黨員能夠自覺參加黨組織生活，但是有的黨員退休后幫助子女帶孩子或隨子女居住在外地，沒有時間參加組織生活;有的“空巢老人”和一些年齡偏大的、黨性極強的老黨員由于身體原因出門不方便，無法參加組織活動;有的黨員退休后“再就業”，沒有時間、精力參加組織活動;有的黨員采“候鳥”式的養老方式，經常是半年在南方、半年在北方生活，多數時間不能參加組織生活等等，導致黨組織活動參與率不高。

二、關于創新黨組織設置方式和活動形式的方式與方法

（一）健全機構，強化離退休黨委建設，為離退休黨員工作提供領導保障

東北農大離退休黨委共設立17個基層黨支部，因黨員年齡差較大，將離退休黨務工作進行了詳細分工，并落實責任。由離退休工作處黨委書記負責黨委的全面工作，各黨委委員分別負責紀檢、組織、學習、體育、文藝、宣傳等工作。制定了“三會一課”制度，各支部單月（每2個月）過1次組織生活，定期召開黨委理論學習中心組（擴大）會議和支部書記會議，及時學習、傳達上級黨委文件及會議精神。建立了處領導班子作風整頓整改臺賬，進行“五個好作風”“五個壞把式”對照檢查，召開班子民主生活會，強化離退休處工作作風建設。

離退休黨組織是凝聚全校離退休黨員的核心、教育離退休黨員的組織。黨委組織黨委委員、支部書記、支委和離退休黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，交流學習心得體會，加強黨員政治素質、思想素質和黨性修養。持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，引導廣大黨員學深學透、融會貫通，切實堅定離退休黨員的政治立場，“不忘初心，牢記使命”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實踐行者。在推進“世界一流學科”和高水平大學建設上，為學校發展建功立業。

（二）創新黨員管理模式，開展特色活動，以黨支部活動為依托，帶動離退休工作的開展

黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理的重要形式。結合老同志實際，以豐富老同志精神文化生活為契機，發揮老黨員作用于各類活動中，創新老黨員發揮作用的方式，調動老黨員的積極性，帶動離退休工作的開展。要想創新組織生活形式，就必須加強學習，開展特色活動，勇于探索，緊跟時代步伐開展工作。黨支部要善于從具體工作出發，結合離退休黨員工作的實際，不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新，提高支部工作的質量和效果。

一是要創新活動方式。依托新媒體、新技術開展黨建工作，運用影視音像、互聯網站、教學光盤等，共享活動資源，提高覆蓋面與影響力。組織黨委委員、支部書記、支委和離退休黨員觀看全國教育大會、習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江時重要指示精神等重大活動視頻直播，組織黨員學習校黨委理論學習中心組學習材料，觀看《榜樣3》《豐碑》《楷模》等專題節目，交流學習心得體會，增強黨員政治素質、思想素質和黨性修養。

二是要創新活動內容。根據老同志的身體狀況、志趣愛好、意愿要求，開展文體活動，組織老同志參加“藝術月”“體育月”等文體活動;結合每個時期老同志關注的健康問題，定期舉辦“養生講座”;在春暖花開的季節，組織老黨員快樂春游，感受自然的氣息，讓老同志們互相交流、陶冶情操，把喜聞樂見、貼近實際的內容融入活動，增強針對性，增強實效性。

三是要創新政治引領措施。黨委組織各支部書記參加了黑龍江省委老干部局舉辦的黨支部書記培訓班，為做好新時期離退休黨建工作明確了思路和方向。在3個活動室召開了慶“七一”黨的生日座談會主題黨日活動，暢談黨的豐功偉業。組織參觀阿城金上京歷史博物館和黑龍江龍江有畝田綠色基地，感受大美龍江，豐富黨員的文化生活。每逢重大節日和時間節點，各支部均組織形式多樣、內容豐富的紀念活動，先后開展了以“傳承紅色基因，緬懷革命先烈”“祖國我們為您驕傲自豪”“讓抗聯精神永駐師生共建微黨課學習”“慶祝七一黨的生日”“毛澤東誕辰紀念日”“慶祝東農70周年華誕”等為主題的實踐活動，參觀了東北抗聯紀念園、抗聯博物館、侵華日軍第七三一部隊遺址、哈爾濱黨史館、群力新區音樂長廊、中國亭園、校史館、夢想小鎮、學生“一站式”服務中心等。讓老黨員們重溫我黨建黨歷史，緬懷革命先烈，同時體驗學校建設成果，感受學校發展變化，親近自然，體驗美好生活。

（三）加強支部領導班子建設，選優配強黨支部書記和支委，為支部開展工作夯實基礎

黨委順應時代要求，采取有效措施，致力打造團結和諧的領導集體，形成融洽的同志關系;班子成員齊心協力、優勢互補，任命黨性強、覺悟高、貢獻大、有擔當、精力充沛的老黨員為支部書記和支委。同時，建立黨支部聯絡員制度，暢通溝通渠道，為離退休黨員排憂解難。創新設置建立“聯絡員”與支部對接機制，讓聯絡員成為支部班子的重要“抓手”，既加強了支部班子梯隊建設、改善支委結構，又加強了支部與群眾的聯系，還提升了“聯絡員”工作質量和效率。

一是打造學習型領導班子。班子成員每月認真學習黨委理論學習中心組會議精神，保證學習時間和質量，個人自學形成常態化;認真開好民主生活會，會上積極開展批評和自我批評，班子成員在交換意見、溝通思想、總結經驗的過程中達到了統一思想，提高自身綜合素質的目的。

二是認真落實民主集中制。嚴格按照民主集中制的要求和程序辦事，定期召開黨委會、支部書記會議，對“三重一大”及重點工作、重要決策進行集體討論，防止“一言堂”和個人說了算。每學期開學后、放假前組織各支部召開座談會，促進基層組織生活會標準化、規范化、常態化。

三是堅持求真務實工作作風。領導班子貫徹落實精準化服務，提高支部書記待遇和離退休人員政治生活待遇;狠抓親情服務，做好服務黨員工作，為支部開展工作夯實基礎。以走訪慰問的形式過組織生活，把文件資料和慰問金送到離休黨員家里，把相關會議精神傳達到床邊，把黨的溫暖送到離休黨員心間。

（四）創新組織工作方式，創建學習型黨組織，更新離退休黨員的政治理念

新時代離退休黨組織工作要與時俱進，隨著時代的發展以創新的方式方法去解決問題。通過支部虛擬化，利用“互聯網+”創新黨建工作方式，針對不同年齡段、不同背景黨員的特點和需求，利用互聯網、微信、QQ等新媒體開展黨建工作。借鑒“線上表達”“線下服務”的黨建新實踐，開展網上黨支部建設，推進實體支部“虛擬”化、“虛擬”支部實體化，打造網上黨建聯建、志愿服務的新平臺，將黨支部建在網上，黨員連在線上。便于長期居住異地的離退休黨員及不方便出行的黨員，實時地掌握組織活動動態，參加一些黨內組織學習活動，加強對黨員QQ群、微信群等新組織形態的引導和管理，善于發揮微博、共產黨員網、東農老干部群等新媒體的宣傳教育作用，提高基層黨組織建設信息化水平，將網絡建立成黨組織學習的新陣地。

對于一些年齡較大、身體不便或長期住院且不會使用網絡的離退休老黨員，為了讓他們正常參加所在支部的組織生活，堅持政治學習，我們做好“上門服務”，靈活安排學習、組織活動，及時開展心理疏導和精神慰藉，及時送去組織的關心問候。及時選印組織下發的文件、相關政策及學習資料等信息，發給無法出行的老同志，確保離退休老同志對國際國內時事熱點、黨和國家大政策方針、各級領導重要講話、地方黨委政府重大工作部署，以及學校重要政策有所了解。

離退休干部是我們黨執政興國的重要資源，也是推進中國特色社會主義偉大事業的重要力量。因此，東北農業大學堅持抓好黨建促發展的指導思想，結合國家及我省老干部工作要求，深入落實治校新理念并圍繞學校中心工作，積極探索做好新形勢下離退休黨務工作的新途徑，扎實推進黨委和行政各項工作全面協調發展，為學校發展建功立業，為推進“雙一流”建設做出貢獻。

[責任編輯 陳 銳]