事業單位財務管理存在的問題及改進對策

婁松梅

摘 要 事業性質比較復雜，是資產與職能結合的特殊組織。所以事業單位在日常管理中需要注重相關內部控制管理，尤其是財務管理。本文主要通過對事業單位財務管理存在的問題及改進對策分析，希望可以為事業單位財務管理水平提升提供一定幫助。

關鍵詞 事業單位 財務管理 問題 對策

一、前言

財務管理作為事業單位重要內部管理之一，對事業單位管理水平提升大有裨益。事業單位通過財務管理水平提升可以對經濟活動組織控制，對相關活動全面控制，更好促進事業單位活動推進，有利于事業單位整體工作效率提升。但，當前事業單位財務管理方面存在諸多問題，嚴重制約事業單位管理水平提升，為事業單位工作成效提升制造不小麻煩。

二、財務管理相關概念分析

（一）財務管理概念分析

財務管理主要指對投資、籌資、現金流等進行全面控制，合理調配資金流動，優化企業資源配置，為企業發展提供保障。事業單位財務管理則是指單位對自身資金進行全面控制，實現單位內資源全面優化配置，進一步促進事業單位工作成效提升。

（二）財務管理在事業單位管理中體現特點分析

財務管理具備常見特點，但是不同單位與企業財務管理適當還會有不同管理特點，企業需要結合自身財務管理特點以便更加適應自身發展，為企業發展壯大提供助力。事業單位財務管理主要特點包括通常特點與獨有特點。財務管理通常特點包括財務管理經濟利益性、政策性兩點，獨有特點則主要指不會破產性。

經濟利益性是指企業在財務管理中，需要對相關資源進行調配，對整個經營活動進行控制，實現利益更大化，為企業發展提供必要條件。在利益導向下，企業對相關資金控制會更為謹慎科學，進一步實現資源優化配置。[1]政策性則是指企業財務管理中需要響應相關政策需求，要求企業管理中體現政策性質。

不會破產性是指事業單位在財務管理中不會出現破產情況。事業單位性質特殊，事業單位一言一行體現著國家意志與政策，所以事業單位是不會出現破產或者轉讓風險，事業單位在財務管理中相對風險性比較小。再者，事業單位財務管理的目標中相關政治與文化特性也比較強烈。

三、事業單位財務管理中存在問題分析

（一）資金管理不夠規范

當前事業單位財務管理中資金管理不夠規范，影響事業單位管理成效提升。當前事業單位財務管理不夠規范主要體現在兩個方面，一方面固定資產管理相對不夠完善，另一方面貨幣資金管理不夠完善。首先，事業單位固定資產管理不夠完善。事業單位近些年對固定資產管理中體現出重視構建，對相關固定資產管理相對不足的現象。在固定資產管理中相對資產使用、維修、調撥等方面不夠規范，影響了企業財務管理效率提升。極個別單位相對固定資產管理制度與規范相對缺乏，在管理中相關管理人員常常毫無頭緒，影響管理工作有序推進。另外，極個別事業單位對相關固定資產盤點清理不足，出現了賬外固定資產，影響了事業單位財務管理可靠性。其次，貨幣資金管理不夠完善。當前事業單位財務管理方面存在資金管理不夠完善現象，主要體現在一些白條抵庫、私用公款等現象，為事業單位財務管理帶來難度。極個別事業單位在財務管理中一些事業性收費、處罰收入等收入沒有入賬，使得財務管理出現公款私存情況。另外，加之個別事業單位收支記錄不及時、虛列支出等情況，使得財務管理出現混亂。

（二）對收支兩條線管理認識不夠強

事業單位對收支兩條線管理認識不夠強，導致小部分事業單位把單位收入當作自身收入，對財務管理造成不利影響。相關部門已經頒布《關于加強預算外資金管理的決定》，其中已經明確事業單位預算外資金是政治性資金，這部分資金屬于國家所有。但在利益驅使下，部分事業單位仍然對相關收支兩條線理解不夠深入，對一些非稅收入管理監管不足，影響了事業單位管理效率提升。另外，收支認識不足，導致事業單位財務管理中往來賬目還不夠明確清晰。部分事業單位在財務管理中，相關賬目來往記錄不夠及時、記錄賬表不清、掛賬記錄等情況常有發生，對事業單位財務管理水平提升制造了不小麻煩。

（三）票據管理不夠規范與采購基建存在暗箱操作

部分事業單位票據的領取、核銷手續不夠完善，導致部分事業單位在管理中出現票據混亂情況，對單位財務管理造成不利影響。當前部分事業單位在財務票據管理方面力度不強，因此導致一些財務票據出現擅自印制、財務票據收費范圍擴大、財務票據擅自提高收費等情況，導致事業單位在財務管理方面不夠規范，對事業工作效率提升造成不利影響。另外部分事業單位在采購基建方面存出現暗箱操作情況，對事業單位財務管理造成十分不利影響。事業單位大型采購往往需要對相關設備、車輛、辦公用品等進行采購，往往這些采購項目需要耗費大量資金，一些權勢人物投機取巧便產生腐敗貪婪之氣，導致事業單位采供中出現暗箱操作情況。

四、事業單位財務管理改進對策分析

（一）事業單位需要規范資金管理，提升財務管理水平

事業單位需要解決資金管理問題，加強資金管理規范性，不斷提升財務管理水平。在相關財務管理規范方面需要從兩方面入手，一方面需要注重對固定資產管理規范性，另一方面還需要注重貨幣資金管理規范性，全面提升資金管理水平。首先，事業單位從固定資產管理規范入手。事業單位增強相關固定資金管理意識，不斷完善固定資產管理體系，促進固定資金管理規范性打造。在固定資金管理規范性方面需要注重相關固定資產使用、維修等方面相關規范條約，全面提升固定資產管理規范性，促進事業單位管理效率提升。事業單位在相關規范制定中還要明確崗位職責，保障固定資產財務管理可以有序推進提升管理水平。事業單位在相關規范制定與完善中還需要定期對相關固定資產進行盤點與清理，提升賬外固定資產準確性與可靠性。其次，事業單位需要完善資金管理。事業單位需要完善貨幣資金管理規范，及時嚴格監督貨幣管理人員管理工作，保障財務安全，避免一些白條抵庫、私用公款現象發生。[2]除此，事業單位需要加強事業性收費、處罰收入等收入沒有入賬的監管力度，保障貨幣資金安全。事業單位在相關財務項目記錄方面需要準確可靠，避免一些虛列支出情況出現，保障資金財務管理有序推進，全面提升事業單位財務管理水平。

（二）加強對收支兩條線認識

事業單位需要加強對收支兩條線認識，不斷提升財務管理水平，促進事業單位工作效率提升。首先，事業單位需要完善相關財務政策宣講，提升收支意識。企業根據當前財務政策最新動態及時對相關財務管理人員進行培訓，提升財務收支意識，提升財務管理水準。其次，事業單位需要完善相關往來財務項目。事業單位在財務管理中需要明確相關財務往來項目，并對項目具體時間具體資金流動情況及時做好記錄，一方面方便去全面掌握資金流向，另一方面掌握財務項目情況，提升事業單位管理水平。在相關財務記錄方面需要及時準確，加強監管避免掛賬記錄情況發生，不斷提升事業單位財務管理水準。再次，事業單位明確相關財務記錄與項目明細。事業單位通過完善明確相關財務明細，方便及時對相關項目財務情況進行記錄，提升財務管理效率與水平。[3]

（三）完善票據管理規范性與采購基建廉潔監管

事業單位需要完善相關票據管理規范性，注重票據領取核銷具體條件制定與監督，避免一些事業單位票據管理出現混亂。首先，事業單位注重加強票據管理力度。事業單位需要加強管理，從票據真實性與統一性兩方面入手，提升票據管理水平。一方面需要核實相關票據真實性，事業單位加強票據領取條件審查，保障票據質量，提升管理規范性。另一方面事業單位可以統一相關票據，提升票據真實性，提升防偽水平，避免他人私自亂印。其次，事業單位注重采購事項監管與基建監管。事業單位可以注重相關采購事項監督，避免一些人員濫用私權，導致事業單位利益受損，對事業單位財務管理水平提升造成不利影響。事業單位還需要對基建情況進行定期監督，全面掌握基建具體情況，避免一些人員暗箱操作從中獲取暴利，提升事業單位財務安全。

五、結語

事業單位財務管理存在的問題及改進對策比較多，相關事業單位需要及時發現自身財務管理方面存在不足，之后根據不足制定科學解決措施，提升事業單位財務管理水平，進一步提升事業單位工作效率。

（作者單位為登封市地方公路管理所）

參考文獻

[1] 慕麗.評《“互聯網+”時代財務管理創新研究》[J].統計與決策，2019（16）.

[2] 劉玉華.基本建設財務管理存在的問題及改進措施[J].西部財會，2017（7）：33-36.

[3] 郭愛華.淺談企業財務管理存在的問題及對策[J].中國商論，2019（11）.