淺析新時代加強交通廉政文化建設

嚴柏星

摘 要 交通廉政文化建設是對中國傳統文化的繼承和發揚，是新時代社會主義廉政文化在行業的實踐和應用，是拒腐防變的基礎工程。筆者立足行業的屬性和特性，分析交通廉政文化內涵、加強建設的重要性，針對當前現狀，提出加強建設途徑，供大家參考。

關鍵詞 交通 廉政文化 建設

一、交通廉政文化的內涵

廉政文化是以“廉政”為思想內涵、以“文化”為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。新時代社會主義廉政文化是以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。交通廉政文化屬于廉政文化的范疇，涵蓋了交通運輸行業廣大干部職工關于廉政的知識、理念、規范和與之相適應的生活方式、社會評價等的總和。

新時代交通廉政文化包含：一是精神文化，包括廉政的認知程度、思想素質、文化素質、生活觀念、價值取向等;二是管理文化，包括廉潔從政的規章制度、行為規范、激勵機制、廉政教育等;三是物質文化，包括廉政文化教育活動場所、廉政教育基地、廉政文化的各種物質載體等。

二、加強交通廉政文化建設的重要性

習總書記強調，要積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。交通廉政文化建設是交通運輸行業拒腐防變的基礎工程，加強交通廉政文化建設是：

（一）形成拒腐教育機制的內在要求

黨的十九大以來，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調，要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，全黨同志要按照黨的十九大的部署，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。必須要加強交通行業防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，健全交通行業權力運行制約和監督體系，形成拒腐教育長效機制。

（二）繼續鞏固反腐敗成果的必然使命

習總書記強調，要“鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”。從以往披露的交通腐敗案件可以看出，違紀違法的黨員干部抵制腐敗思想和腐朽文化侵蝕的能力不強。因此，要加強交通廉政文化建設，不僅要為反腐敗斗爭搖旗吶喊，鳴鑼開道，而且要對預防腐敗和廉潔從業進行輿論引導，只有形成黨員干部“思廉不思貪”的思想保障和文化支撐，營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚文化氛圍，才能有效鞏固成果、預防腐敗。

（三）構建新時代和諧交通的重要保證

交通干部隊伍必須具備“政治堅強、公正清廉、業務精通、作風優良、紀律嚴明”的基本素質，才能為構建和諧交通提供堅強保證。如果沒有廉潔勤政的黨員干部隊伍，沒有黨群、干群的和諧關系，就不能完成交通發展的各項任務，不能確保職工隊伍的和諧穩定。因此，加強交通行業廉政文化建設，不僅是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，也是構建新時代和諧交通的重要保證。

三、當前交通廉政文化建設現狀

交通運輸行業點多、線長、面廣、量大，工作服務范圍涵蓋了人們社會生活、社會經濟發展等多個領域，加強交通廉政文化建設，具有全局性的戰略意義。近年來，隨著交通運輸行業事業單位改革步伐加快，少數基層單位對廉政文化建設有所忽略，存在著：

（一）認識不足

在廉政文化建設的認識問題上存在偏差，使得對廉政文化建設產生一些認識淺、輕內涵、重口號、走過場的形式化現象，忽略廉政文化內在價值的統一性和在黨風整體建設中的不可替代性。

（二）機制不全

廉政文化建設組織上缺乏明確的工作職責和分工負責，黨政齊抓共管、紀委組織協調、相關部門配合協作、干部群眾積極參與的領導體制和工作機制不夠完善，學習宣傳、組織協調、考核評價激勵、經費保障等工作顯得乏力、滯后。

（三）制度缺失

基層單位存在相應的、操作性強的規范廉政文化、廉政行為、預防道德風險等制度體系不夠健全。加強廉政文化建設的措施方案或停留在口頭上，或保留于材料里，疏于細化，疏于管理，疏于執行，沒有能夠盡快以有效的方式付諸實施并形成制度化。

四、新時代交通廉政文化建設的途徑

（一）注重整合力量，形成齊抓共管工作格局

加強廉政文化建設活動，要形成黨組織對廉政文化工作負全面領導責任的工作態勢，應通過落實責任制，使各級領導干部特別是主要負責人，明確職責范圍內的反腐倡廉工作責任，自覺履行“一崗雙責”，細化分解工作任務，層層簽訂目標責任書，形成“黨組織統一領導、紀委組織協調、部門各負其責、群眾積極參與”的領導機制和工作機制。通過抓好責任分工、責任檢查、責任考核、責任追究這四個環節，解決干什么、怎么干、干得怎么樣、干不好怎么辦的問題，有效地激勵各級主動抓工作的自覺性和主動性。

（二）規范制度建設，建設打造核心價值體系

交通行業核心價值體系建設，必須規范制度建設。制度既是交通行業開展工作的必要條件，也是行業核心價值體系建設的一項重要內容和保障。可以保證組織的協調、高度運轉，使從業人員在制度的規范和行業精神的激勵下充分發揮自己的能量，感受到個人價值的充分實現。交通行業核心價值體系建設成功與否，取決于全體職工的共識程度。要堅持利用會議、黨課、政治學習等形式對職工進行思想政治教育，不斷提高職工的思想政治覺悟，培育他們愛崗敬業、奉獻社會的精神;要以活動為載體踐行交通行業核心價值體系，積極引導職工參加健康向上、生動活潑、寓教于樂的文體活動，營造良好氛圍;要積極開展評創活動，通過文明單位、文明示范崗、文明職工等評創活動，形成比、學、趕、幫、超的氛圍，在活動中對職工進行引導和感召，形成職工隊伍共同的價值取向和信念基礎。

（三）抓好學習教育，營造反腐倡廉濃厚氛圍

要堅持經常性地開展豐富多彩的廉政文化教育活動，營造好行業廉政文化氛圍。一是要組織讀廉政書籍。組織干部職工利用學習時間讀廉政報、雜志以及網絡資料，學習廉政法律法規和政策，進行先進典型人物事跡學習和反面典型案例警示教育，利用網絡資源開辟“廉政文化”專欄。二是要組織看廉政影片。組織干部職工觀看廉政專題片、廉政影視作品，并借助廉政教育資源，使教育活動更具生動性和實效性。用先進典型教育，從學習身邊典型入手，使大家感到可信可學。三是要組織聽廉政講座。邀請專家學者給黨員干部上反腐倡廉課，以案說法，教育警示。其他如組織廉政知識問答競賽活動，黨員領導干部撰寫廉政公開承諾書、廉政教育學習體會等，積極營造行業倡廉、人人促廉、干部守廉的廉政文化氛圍。

（四）服務中心工作，發揮廉政文化滲透作用

廉政文化建設是交通文化建設的重要組成部分，必須服務于交通中心工作，將廉政文化滲透到行業的各個方面，真正形成抬眼見廉、仰視望廉、心里思廉、行動塑廉的氛圍，使廉政文化無時不在、無處不在，家喻戶曉，人人皆知，充分發揮出廉政文化建設在交通各項工作中助力和保駕護航等重要作用。努力實現四個滲透：一是要滲透到干部隊伍建設之中。把廉政文化建設貫穿于干部培養、選拔、管理、使用的各個方面，把那些廉潔自律強、作風扎實、能干事的干部職工培養到各個領導崗位，讓那些好搞個人私利、作風不實者無孔可入，從源頭上預防和減少腐敗行為的發生。二是要滲透到機關作風建設之中。以加強機關作風建設為切入點，不定期抽查干部履職履責、中央“八項規定”“四風建設”落實等情況，并將抽查情況納入績效考核范疇，避免和防范干部發生違法違紀違規行為。三是要滲透到交通工程建設之中。加強工程資金、項目部、施工隊伍各重點環節管理和監督，簽訂廉政合同，避免腐敗行為的發生。四是要滲透到行政執法之中。深入開展效能監察和執法監督，增強交通執法人員依法行政、規范執法和文明執法意識，杜絕吃、拿、卡、要等的不清廉行為發生。

（五）創新活動載體，永葆交通廉政文化活力

要緊緊圍繞服務交通行業中心工作，建立責任、考評機制，實現廉政建設、思想政治工作和交通運輸工作統籌建設，創新活動載體，進一步形成“全面組織、全員參與”的廉政文化建設格局。如將交通廉政文化建設納入年終目標，同規劃、同研究、同布置、同考核，形成一把手負總責、分管領導抓落實、紀檢監察部門組織協調、全行業人人參與各司其職，讓廉政文化建設得到絕大多數人認同，有著廣泛的群眾基礎以永葆廉政文化活力。

總之，新時代交通廉政文化建設工作任重而道遠，要從行業實際出發，建立教育、制度、監督并重的預防腐敗體系，營造風清氣正的創業干事氛圍，樹立和諧交通等良好的社會風尚。用改革創新、與時俱進的精神，進一步加強交通廉政文化建設，為交通運輸行業新發展保駕護航，以更好地服務國民經濟和社會發展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行。

（作者單位為鎮江市公路事業發展中心）