建言“吹哨報到”改革

8月22日，市政協常委視察東城區東四街道

2019年,是北京市“街鄉吹哨、部門報到”改革持續推進的一年。2018年，北京市政協在圍繞“強化街道在城市治理中的基礎地位，構建具有首都特點的超大城市治理體系”專題進行協商議政。今年，市政協持續關注該議題，以“堅持民有所呼、我有所應，進一步深化‘街鄉吹哨、部門報到’改革”作為重點協商議題。

北京作為特大型城市，治理難點多、難度大。治城務精，精在基層。“哨聲”就是群眾的訴求，“報到”實質上是向群眾報到。及時解決群眾身邊的難題，做到民有所呼、我有所應。努力做好新時代群眾路線，是“吹哨報到”改革的出發點和落腳點。

為確保調研取得扎實成果，市政協會同東城、西城、豐臺、通州區政協，組織全國、市、區政協委員和專家學者，共同組成調研組，圍繞“向黨建引領深化”“向街道(鄉鎮)體制改革深化”“向社區治理深化”“向受理市民訴求、解決群眾身邊的問題深化”四個重點，開展專題式、跟蹤式調研。同時，邀請10個街道、鄉鎮緊密結合“街鄉吹哨、部門報到”改革具體實踐，對需要解決的問題進行梳理和研究，逐一提出建議。為進一步厘清關鍵問題、校正對策建議，調研組還與市有關工作牽頭部門多次進行一對一的座談研討；舉辦四場“大家談”活動，調研組成員充分發表意見建議，通過深入探討、共商共議，明確思路與對策，著力在深入研究論證上下功夫。調研期間,共開展實地調研和研討論證活動48次，調研組成員參加334人次，形成1個主報告和14個分報告。常委會會議前，市政協常委們還到12345市民熱線服務中心、雙井街道、東四街道、西長安街街道進行了專題視察。

此次調研注重突出“雙向發力”，把深化對黨建引領、推進“吹哨報到”改革的認識，廣聚深聚共識貫穿始終。委員們一致認為：“吹哨報到”是市委市政府推動習近平新時代中國特色社會主義思想在首都深入實踐、落地生根的重要體現；“吹哨報到”是真正實現治理重心下移、強化基層社會治理的重大實踐創新；“吹哨報到”是將以人民為中心的發展思想扎根基層、落到實處的重要抓手；“吹哨報到”是本市求真務實走好新時代黨的群眾路線的重要舉措；“不忘初心、牢記使命”是政協組織、政協委員共同的責任。

常委會會議上，委員們建議，應進一步健全“接訴即辦”機制，為“吹哨報到”改革深化提供強力引擎；深化街道、鄉鎮改革，為“吹哨報到”改革深化提供有力支撐；以提高服務群眾能力、強化社區自治功能為重點，為“吹哨報到”改革深化提供堅實基礎；深化黨建引領，為“吹哨報到”改革深化提供堅強政治保證。要以改革的思維、意志和方法持續破解“吹哨報到”具體實踐中遇到的問題，堅定不移推進改革、持之以恒深化改革，通過一步一個腳印扎實工作，推動改革取得更好更多成果。