為大型居住區(qū)治理提供“回天樣本”

“落實(shí)‘回天地區(qū)’三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)大型居住區(qū)精治共治”被列入2019年市政協(xié)協(xié)商工作計(jì)劃。這意味著，市委連續(xù)兩年將發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，更好地匯聚社會(huì)各方面智慧和力量，積極推動(dòng)大型居住區(qū)特別是“回天地區(qū)”民生改善，作為重要任務(wù)交給了市政協(xié)。

為組織好今年的專題協(xié)商，市政協(xié)會(huì)同八個(gè)民主黨派市委、市工商聯(lián)，邀請(qǐng)部分全國(guó)政協(xié)委員組建了調(diào)研組，同時(shí)協(xié)調(diào)朝陽、海淀、昌平三區(qū)政協(xié)分專題成立了三個(gè)分調(diào)研組。3月至5月期間，市級(jí)調(diào)研組成員參與活動(dòng)200人次，各調(diào)研組共開展調(diào)研活動(dòng)32次，聽取了市發(fā)展改革委、昌平區(qū)政府關(guān)于實(shí)施“回天地區(qū)”三年行動(dòng)計(jì)劃的情況，與市政府11個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行座談，并三次赴昌平區(qū)和“回天地區(qū)”進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和座談研討。

建言資政和凝聚共識(shí)兩方面“雙向發(fā)力”是做好新時(shí)代政協(xié)工作的基本要求，提高調(diào)研質(zhì)量也要體現(xiàn)這個(gè)要求。圍繞凝聚共識(shí)，市政協(xié)調(diào)研組把黨的十九大以來中央和市委關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理的要求編印成學(xué)習(xí)資料，發(fā)放給調(diào)研組全體成員；匯總蔡奇書記以前多次到“回天地區(qū)”調(diào)研的新聞視頻，在情況通報(bào)暨調(diào)研工作部署會(huì)上播放；把對(duì)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的宣講和推動(dòng)認(rèn)識(shí)深化提高，貫穿調(diào)研研討始終。通過這些舉措，調(diào)研組成員對(duì)中央關(guān)于新時(shí)代社會(huì)治理的新要求有了新認(rèn)識(shí)。凝聚共識(shí)同時(shí)體現(xiàn)在通過“延展履職”，積極引導(dǎo)廣大市民提高對(duì)市委市政府決策部署的認(rèn)識(shí)上。市政協(xié)調(diào)研組選派政治意識(shí)強(qiáng)、政策把握準(zhǔn)、了解情況深的委員，通過千龍網(wǎng)開展了“委員聽民意”活動(dòng)，針對(duì)部分居民反映的對(duì)天通苑地區(qū)重視不夠、“有回?zé)o天”等誤解解疑釋惑，針對(duì)建設(shè)美好家園需要大家人人參與、人人盡責(zé)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

積極推動(dòng)大型居住區(qū)民生改善

調(diào)研報(bào)告就盡快完善相關(guān)工作機(jī)制、加大創(chuàng)新社會(huì)治理工作力度、深化“回天有我”社會(huì)服務(wù)活動(dòng)、著眼“回天地區(qū)”長(zhǎng)效治理謀劃實(shí)施治本之策、總結(jié)推廣“回天地區(qū)”治理經(jīng)驗(yàn)等五個(gè)方面提出18條建議。此外，還形成了三份分報(bào)告和一份居民問卷調(diào)查報(bào)告。

委員們建議，既立足當(dāng)下，從最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的民生需求出發(fā)，補(bǔ)齊補(bǔ)好硬件短板，同時(shí)放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從堅(jiān)決和全面落實(shí)疏解整治促提升決策部署入手，大力提高社會(huì)治理特別是基層治理能力；進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)對(duì)跨地區(qū)、多部門協(xié)作項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度的協(xié)調(diào)；在厘清理順社區(qū)居委會(huì)與業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系、規(guī)范物業(yè)管理和提高物業(yè)服務(wù)水平、積極發(fā)展社會(huì)組織等方面，組織力量開展研究，有針對(duì)性地確立具體改革試點(diǎn)并大力推進(jìn)先行先試；就補(bǔ)齊配強(qiáng)街道層面管理服務(wù)力量做更深入的研究，采取有效措施為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久善治筑牢基礎(chǔ)；針對(duì)在解決歷史遺留問題上資金投入總量和強(qiáng)度比較大的情況，及時(shí)給予昌平區(qū)財(cái)政一定的支持；及時(shí)向群眾宣傳介紹重要民生項(xiàng)目的進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)居民意見建議的征集和正面回應(yīng)，合理引導(dǎo)市民預(yù)期。