推動提案工作高質量發展

政協提案是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能最直接、最有效的方式之一，是協助黨委、政府實現決策民主化、科學化的重要渠道。

提案工作成果豐碩

市政協十三屆二次會議以來，各界委員、政協各參加單位和各專委會，以高度的政治責任感和歷史使命感，緊緊圍繞加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平，聚焦穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，充分發揮自身優勢，廣泛凝聚各界共識，積極通過提案為首都各項事業發展建言獻策。全會期間提出提案1278件，閉會期間提出提案49件，共計1327件。經審查，立案1220件。

各民主黨派、市工商聯充分發揮參政黨作用，把提案作為履行職能的重要方式，圍繞新時代首都工作大局和重點任務，注重發揮各自專業領域優勢，廣泛動員各方面力量深入開展調研，從各級組織和成員中汲取智慧，提出“推進核心區疏解整治促提升”“推動京津冀全生物質農業發展”等44件提案。

各人民團體更好擔負起黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶職責，利用自身組織性強和聯系面廣的特點，采取多種方式深入群眾、聯系群眾，積極了解和反映群眾意愿訴求，圍繞“北京市華僑權益保護”“嬰幼兒托幼服務”等提出12件提案，實現人民團體提案的全覆蓋。

政協各界別切實發揮界別優勢，依托相關組織，密切與界別群眾的聯系，通過提案專題研究和交流活動，圍繞“促進科技成果轉化”“加強本市農村養老問題”等，提出29件提案。

政協各專門委員會注重發揮基礎作用，積極促進重點調研、專項視察、專題研討等履職成果轉化，提出了“加強北京老城保護”等10件提案。

各界委員強化責任擔當，進一步發揮主體作用，緊緊圍繞首都經濟社會發展的重大問題、深化改革的難點問題、群眾關切的實際問題，認真調查研究，提出了1125件提案，參與提出提案的委員占全體委員的93.54%。

這些提案，凝結著委員們的智慧和心血，承載著廣大群眾的愿望和期盼，體現了政協各界為國履職、為民盡責的責任情懷。

領導高度重視提案工作

相關分析顯示，市政協十三屆二次會議提案整體質量較往年有了較大提升，充分反映了提案者提高質量的責任意識。

提案質量的提高，離不開北京市各級領導的高度重視。中共中央政治局委員、市委書記蔡奇同志堅持閱批黨派提案，作出重要批示：“黨派提案個個都是解決方案，市委辦公廳要交辦好，各單位辦理好，以推動實際工作。”市長陳吉寧在市政府常務會專題部署提案辦理工作。市委常委、市委秘書長崔述強同志主持召開黨派提案交辦會，向承辦單位交辦提案、提出明確要求。市政府持續深化市長交辦、副市長領辦、局級主辦、處級溝通的工作機制，將帶頭、牽頭，主辦、會辦建成閉環制度。市政府領導領銜和牽頭辦理的提案增加到22件，數量為歷年之最，實現了領導班子全覆蓋，局級領導牽頭辦理比例從2018年的14%提高到20%。

今年，黨政領導首次登門協商黨派提案辦理。林克慶、殷勇、張建東、隋振江、盧彥、楊斌六位副市長分別就“核心區疏解整治促提升”“破解民營企業融資難題”“建設延慶冰雪基地”“醫藥實體經濟發展”“促進森林質量精準提升”“霧霾污染治理績效評估”等提案辦理，走訪相關民主黨派市委和市工商聯，主持召開提案辦理座談會，通過互動性協商，集思廣益、增進團結、凝聚共識、改進工作。在市領導示范帶動下，各承辦單位完善和落實主管領導、辦公室，承辦人逐級負責、逐件審核工作機制，切實提高了提案辦理成效。

5月17日，市政協提案工作座談會召開

創新提案工作機制

一年來，市政協始終努力創新發展，在豐富提案工作的形式和內容上下功夫。

2019年，北京市政協舉辦了提案工作座談會，圍繞“貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想、在新形勢下推進提案工作全面提質增效”，會議組織黨政部門、黨派團體、各區政協和政協委員深入學習研討。吉林主席提出明確要求，市政協要聚焦提高提案工作質量，研究修訂《政協北京市委員會提案工作條例》，為全市政協提案工作高質量發展提供基本制度保障。

市政協還專門制定了《關于提高提案質量的意見》，強調提案要講求質量而不追求數量，提出不調查研究不提提案的原則，強化委員提出高質量提案的責任擔當。報送《重點提案摘編》諍友專刊，受到市領導關注，有效推進相關提案辦理。組織委員進行提案質量和辦理質量分析，共同參與提案評價，為提質增效提供量化工作基礎。評選年度優秀提案，強化好提案示范引領作用。依據選題重大、成效顯著、影響力大的評選標準，組織各界委員和廣大市民參與投票，從2015年至2018年的4196件提案中，評選出10件最具影響力優秀提案、1件最具影響力優秀提案特別獎、19件最具影響力優秀提案提名提案，并召開專門會議，對提、辦雙方進行表彰。中央及市屬20多家媒體參與報道，達到了宣傳提案工作、展示委員風采、強化質量導向的目的。

一年來，市政協還始終緊緊圍繞開展新時代政協提案工作，主動爭取全國政協指導；就促進提案辦理協商不斷深化，與兄弟省市政協研討互鑒；結合提案制度體系建設等工作，持續加強與區政協工作聯系交流；聯合市委相關部門、民主黨派、承辦部門代表，共同研討新時期黨派提案工作，會同市政府辦公廳聯合督導職能部門提案辦理。代表地方政協在全國政協提案辦理工作座談會大會發言，與全國政協提案委員會委員、承辦單位代表等交流提案辦理工作經驗做法，推動提案辦理質量提升。

2019年，市政協還聚焦“吹哨報到”“垃圾分類”等民生熱點議題，聯合市政府相關部門組織了“市民對話一把手·提案辦理面對面”直播節目，全媒體直播46位政協委員與4位政府部門“一把手”共商共辦提案，提案辦理協商過程成為宣傳政策、了解民意、解決問題、聯系群眾的重要渠道。