尾板國標發布實施深圳凱卓立助推功不可沒

本刊記者 張筱梅

12月1日，是GB/T 3306-2019《車用起重尾板安裝與使用技術要求》正式實施的日子。這一天，也是整個物流行業包括尾板行業盼望已久的一天。有人不禁要問，一個尾板國標的發布，為什么引起了物流行業的高度關注？它出臺實施的意義何在？

12月2日，記者來到總部位于深圳的深圳凱卓立有限責任公司（以下簡稱凱卓立），對該公司董事長王澤黎進行了專訪。

艱辛發展路

“從尾板最初的引進追溯到現在，尾板在國內已經發展了20余年，之前一直推行不暢，直到近兩年才有所緩解。因為國內的相關標準法規不完善，尾板安裝后一直處于不合規、不合法的狀態，加裝有尾板的車輛上路后被罰的現象時有發生。再加上之前物流行業發展緩慢，因此國內市場對尾板的需求一直不高”，王澤黎告訴記者。

“鑒于我國物流行業快速發展的需求，從2014年開始，我公司聯合中物聯向國務院反映相關情況，要求制定相關標準，最終與公安部、交通部、發改委等部委就制修訂尾板標準的事宜達成共識。”王澤黎說。

2015年，JT/T 962-2015《車用起重尾板加裝與使用技術要求》行業標準出臺。公正地說，該標準是一個突破，至少它承認了尾板的合法性。但是遺憾的是，該標準的可操作性不強，尤其是公安部和交通部在執行過程中因為沒有具體的細則規定，導致如何對尾板進行規范化管理，以及產品法律責任如何劃分仍無有效依據。

垂直升降尾板

行標出臺之后，作為尾板行業的領軍企業凱卓立覺得還有進一步完善標準的空間，因此凱卓立繼續推進標準完善事宜。

據王澤黎介紹，2017年，一直和凱卓立聯手推進此事的中物聯與發改委、交通部、公安部等相關部門再次達成共識，共同敲定了將尾板行標升級為國標的事宜。2018年1月，國務院根據中物聯反映的情況將尾板加裝納入重點項目之一，同年5月16日李克強召開國務院常務會議，會上明確提出“確定進一步降低實體經濟物流成本的措施”，其中一項具體實施措施為“制定貨車加裝尾板國家標準，完善管理”。

制定貨車加裝尾板國標能夠在國務院常務會議上提出，足見尾板在物流行業中發揮的巨大作用，以及它能夠為物流行業創造的巨大價值。

據了解，在標準立項之初，立項要求要如實匯報項目能夠帶來或者創造的效益或價值，為此，凱卓立做了初步的估算，估算的結果連他們自己都大吃了一驚。他們在報告中如是匯報：按照安裝尾板的車輛節省一個勞動力來計算，一個勞動力年工資6萬元計，目前國內約有350～400萬輛廂式車，按照200萬輛廂式車加裝尾板計算，加裝尾板之后每年可為國家節省1200億元人民幣。

“1200億！這個數字太驚人了，而創造這個驚人數字的竟然是不起眼的尾板帶來的”，王澤黎對此非常自豪。

標準再升級再完善

你或許也注意到了，2015年制定的行業標準和剛剛發布的新國標，名稱僅僅只有一字之差，GB/T 3306-2019《車用起重尾板安裝與使用技術要求》在原行標的基礎上將“加裝”改為了“安裝”。王澤黎告訴記者，這是區別行標所做的必要修改。

國標和行標究竟有何不同？具體來說，行標只是一個產品標準，沒有也無法對尾板安裝進行具體的規定。而國標從名稱上就可以看出這是一個安裝標準，但是國標仍保留了原有的使用技術要求，主要是考慮到會涉及車輛管理方面的問題，比如每年車輛的年檢等問題。

這里需要說明的是，尾板安裝包含兩種情況，即前裝和后裝。前裝指的是上牌前安裝，后裝指的是上牌后再安裝。從尾板的產品功能上來講，它是一個隨車裝卸工具且自身重量就有400～500kg，在沒有配備專用工具（如叉車等）的城市配送網點裝卸貨物，尾板是必要的鋼性需求，但在配有專業工具的物料倉庫裝卸貨物，尾板則并不一定必需。也就是說針對一個城市的配送車輛，對尾板的需要是階段性的，從產品屬性上來講它應該是需要時配裝、不需要時可以拆下的產品。

在國標出臺之前，后裝幾乎是一種非法改裝，存在的問題很多，安全隱患更多，管理部門根本無從下手進行管理。前裝需要車輛公告，管理思路、方法成熟，年檢可以順利通過；后裝則不同，國標出臺之前是后裝尾板有沒有公告都不可以，一遇到年檢就更麻煩，車管所不認可，認為不合規不合法不予辦理。因此，國標最根本的改變在于，增加了后裝尾板必須在有公告的基礎上再配套相應的管理辦法，徹底排除安全隱患，解決了年檢管理過程中存在的問題。

更詳細地講，在滿足GB 1589-2016的要求下，國標對前裝尾板的要求與行業標準無異。對于后裝尾板則做了更具體的規定，因為增加了后裝必須上公告的規定，因此生產廠家必須在設計上為尾板留有余地，比如重心、尺寸、安裝位置等設計要點上進行充分考慮。這主要是為了保證前裝后裝的一致性所包含的技術要求，以及明確車輛生產企業的責任等。

“國標雖已正式發布實施，但是近期我們還在等待公安部發文，下發具體的實施管理細則”，王澤黎向記者透露，“具體的操作細則主要還是針對后裝問題，前裝大家都沒有異議，但是后裝情況比較復雜，加裝前后的整備質量以及行駛證等變化帶來的問題，這些都需要各部委協商好，方便車輛的管理。”

尾板的未來美好前景

鋁合金懸臂式尾板

其實，尾板標準之所以能夠在國務院常務會議中被提及，歸根結底還在于它和物流行業的需求密不可分。眾所周知，我國物流行業近幾年飛速發展，尤其是電商的崛起帶來了一系列的巨大變革。如何提升物流行業的運輸效率成為國家相關層面重點關注的內容。

作為物流行業中的一個可以提升運輸效率的環節，尾板行業值得推動和發展。

據了解，從去年5月16日的國務院常務會議之后，國內尾板的需求呈現上升的趨勢，行業開始快速走向上坡路。“因為尾板加裝即將開始真正的合規合法化，而它能給物流公司創造的效益更加明顯，到了去年年底，很多物流公司開始加裝尾板，咨詢的物流公司更多。今年公司尾板的銷量至少上升了30%，尾板在今后的幾年應該還會有更大的增長”，王澤黎這樣樂觀地認為。

王澤黎還向記者透露，“凱卓立不止步于單純地生產尾板產品，我們還將賦予尾板信息化、智能化。去年成立的研究院已經研發出智能化尾板和相關的智能系統，它的目標是與物流公司緊密合作，充分融入到物流公司的整個智慧物流的環節中去，成為其中密不可分的一部分。”

對于中國尾板行業的未來發展前景，一片嶄新的藍圖已經呈現。