永州舜皇山土豬資源地理標志保護存在的問題及建議

卿利軍

摘要? ? 本文分析了舜皇山土豬資源地理標志保護存在的問題，并提出了相關建議，以期為永州舜皇山土豬資源地理標志保護的順利推進提供參考。

關鍵詞? ? 舜皇山土豬;地理標志保護;問題;建議;湖南永州

中圖分類號? ? F326.3? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）22-0189-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

農產品地理標志是一項重要的農業知識產權。舜皇山土豬是永州養豬業重要的土著資源，面臨種源滅絕的危險。因此，對舜皇山土豬資源的保護刻不容緩。永州市應抓住舜皇山土豬地理標志農產品登記的契機，運用地理標志保護策略，促進永州舜皇山土豬資源發展壯大。

舜皇山土豬為湖南省永州市特產，2012年12月18日，原國家質檢總局批準對“舜皇山土豬”實施地理標志產品保護。2015年，舜皇山土豬入選由中國質檢出版社、中國標準出版社聯合出版的《中國地理標志產品大典·湖南卷》。舜皇山土豬學名“東安豬”，1971年被全國畜禽育種工作會評為地方優良品種之一，在永州市北五縣（零祁盆地內）有悠久的養殖歷史，特征明顯，中間白，獅子頭，短嘴巴，蝴蝶耳，牛眼睛。因為獨特的地理、氣候、水文、土壤環境以及生產工藝，造就了其獨特的品質，其地域保護范圍為冷水灘區、零陵區、東安縣、雙牌縣、祁陽縣等5個行政區域。

1? ? 存在的問題

一是地方政府和農業管理部門對舜皇山土豬農產品地理標志工作重視不夠，未能將其列為重要議事日程，經費扶持力度不夠。二是缺乏良好的宣傳。當地生產者沒有清晰地認識到舜皇山土豬地理標志農產品保護所具備的意義，只是簡單認為可以賣出產品便可，不需要將資金以及精力放到地理標志產品保護上來[1]。三是重登記、輕監管，舜皇山土豬農產品地理標志管理機構不健全，而且缺少工作經費，嚴重影響此項工作的開展。

2? ? 建議

2.1? ? 政府需要高度重視舜皇山土豬地理標志

近年來，地方政府為了能夠治理養殖污染，對養豬業基本是采取回避的態度，加之永州處于偏遠地區，地方財政緊張，對地理標志產品的重視有時顯得心有余而力不足。一些地方品種幾乎到了瀕臨消失的境況，養豬業成本提升，養豬業發展前景令人擔憂。

2.2? ? 加強對舜皇山土豬地理標志的宣傳工作

地方技術推廣部門除對西方瘦肉型品種豬進行優良品種推廣外，還要加強舜皇山土豬的種源推廣。在各種展覽會、農博會、微信、微博、廣播、電視上，地方政府以及相關行業組織要積極與各種媒體合作，加強對舜皇山土豬地理標志農產品的宣傳。這不僅可以對永州人文特色進行宣傳，還可以帶動地方文化旅游發展[2-3]。

2.3? ? 對舜皇山土豬申報主體實施鼓勵政策

永州市政府可以以補貼資助和聯動發展等方式，激勵生產經營者發展舜皇山土豬地理標志產品的積極性。做大做強舜皇山土豬的龍頭企業或農業合作經濟組織，充分調動研發人員的積極性，研發舜皇山土豬豬肉系列產品，形成品牌聯動[4]。

2.4? ? 不斷培育和擴大舜皇山土豬消費市場

舜皇山土豬屬于肉脂兼用型品種，瘦肉率不及引進的良種豬，從這一點來說，影響了消費者的食用信心?，F代醫學研究證明，人類在飲食中需要攝取一定量的脂肪酸，缺乏脂肪酸會引起一系列病癥。因此，引導民眾正確的消費理念也是保護舜皇山土豬資源的重要途徑。

2.5? ? 擴大對外交流合作及國際貿易

為了使舜皇山土豬肉產品走出國門，真正成為國際貿易的一部分，必須要樹立經濟全球化理念，加強品牌宣傳力度，提升舜皇山土豬知名度和美譽度，積極推動舜皇山土豬種質資源以及相關豬肉產品的出口，不斷提高舜皇山土豬價值。

2.6? ? 加大對舜皇山土豬執法監督保護力度

對舜皇山土豬地理標志產品的生產范圍、產品品質、生產環境等關鍵因素加強監控，充分發揮舜皇山土豬行業協會、農合組織、龍頭企業的積極性，加強對地理標志使用人的日常指導和監管，對不正當競爭進行有效阻止和打擊，維護生產者、經營者和消費者的合法利益。對于證書持有人以及產品情況所出現的變化，必須及時撤銷其證書，并及時通過各種途徑向社會進行公示，積極維護舜皇山土豬產品獨特品質，形成良好的社會信譽[5-6]。

3? ? 結語

永州農產品地理標志資源豐富，舜皇山土豬是永州養豬業的重要土著資源[7]。加大宣傳力度，提高民眾對舜皇山土豬及其產品的知曉度，是改變永州舜皇山土豬種質資源不斷減少境況的有效途徑，可以為永州農業和老百姓脫貧致富作出更大貢獻。

4? ? 參考文獻

[1] 師常然.農產品資源的地理標志保護現狀與發展對策：以河北保定白洋淀鴨蛋為例[J].科技創新導報，2019，16（4）：196-197.

[2] 劉平.我國農產品地理標志創新發展策略研究[J].農產品質量與安全，2018（6）：3-7.

[3] 夏夢妍.地理標志國際保護：以國際貿易談判為視角[J].黃岡職業技術學院學報，2019，21（3）：80-85.

[4] 魯釗陽.農產品地理標志對跨境農產品電商發展影響的實證研究[J].中國軟科學，2019（6）：67-84.

[5] 李海濤，劉渙蕊.農戶地理標志產品生產意愿影響因素的實證研究[J].黑龍江八一農墾大學學報，2019，31（3）：94-100.

[6] 李珅，馬永軍，金彬，等.地理標志農產品發展問題及對策研究：以寧波市為例[J].農產品質量與安全，2019（3）：84-86.

[7] 李文妍.廣西地理標志農產品保護研究[C]//國家標準化管理委員會.市場踐行標準化：第十一屆中國標準化論壇論文集.成都：中國標準化協會，2014.