如何提高法學專業(yè)畢業(yè)實習質(zhì)量

楊紅霞

摘 ? ?要： 畢業(yè)實習是法學專業(yè)教學的一個重要環(huán)節(jié)，不僅可以訓練學生的職業(yè)技能，而且是學生體驗法律工具性和價值性的重要過程。目前，法學專業(yè)的畢業(yè)實習在實習基地建設、實習指導老師配備、實習時間安排、實習成績的考評機制等方面存在問題，導致一些畢業(yè)實習流于形式，實習目的難以達到。要培養(yǎng)應用型的法學人才，必須重視實習基地的建設、選配好指導老師、合理規(guī)劃和安排實習時間、健全和規(guī)范考核評價機制。

關鍵詞： 法學專業(yè)實習 ? ?實習基地 ? ?考評機制

依法治國，建設法治國家是我國憲法中明確的一項治國方略。要實現(xiàn)法治國家的建設目標，必然離不開法學人才。為了滿足依法治國的需要，改革開放40多年以來，我國的高等院校在招生人數(shù)、辦學層次、法學人才的培養(yǎng)目標和方式等方面都有了飛躍發(fā)展。法學畢業(yè)生雖歷經(jīng)多年法律知識的浸淫，有豐富的理論知識，但應用能力還是不盡如人意。正如美國的大法官霍姆斯所言：“法律的生命不在于邏輯而在于經(jīng)驗。”[1]法律知識需要應用才能轉(zhuǎn)化成一種技能，這種職業(yè)技能的培養(yǎng)離不開法律實踐。

一、法學專業(yè)畢業(yè)實習的重要性

法學專業(yè)的人才培養(yǎng)目標是具備廣博的知識、較強的辨別與判斷是非的能力、語言文字表達能力、實際運作能力和較高的思想政治素質(zhì)和道德倫理修養(yǎng)[2]。這種目標設計突出了應用型和復合型。應用型人才的培養(yǎng)必須通過實踐教學實現(xiàn)，法學實踐則主要通過社會實踐和專業(yè)實習實現(xiàn)。社會實踐的主要方式有法律援助、社會調(diào)查、社會公益咨詢等，社會實踐的目的是使學生了解社會、培養(yǎng)學生的溝通能力。這些活動對培養(yǎng)學生的職業(yè)技能的效果是有限的，只是學生走出象牙塔了解社情民生的一個途徑。要培養(yǎng)學生的職業(yè)技能，培養(yǎng)學生的應用能力，專業(yè)實習必不可缺。

專業(yè)實習分為課程實習和畢業(yè)實習兩種。課程實習指在某一單科科目的學習過程中安排的一次實習。不同的學校采用不同的方式，大多采用在校內(nèi)的模擬法庭模擬審判或去法院旁聽案件審理。總體而言，課程實習的目的明確，是為了某一部門法的掌握。歷時短、學生參與度低，對學生的實踐操作能力和素質(zhì)培養(yǎng)效果有限，而畢業(yè)實習則彌補了社會實踐與課程實習的不足。法學專業(yè)的畢業(yè)實習一般安排在學生系統(tǒng)地學完專業(yè)課程之后，學生掌握一定的專業(yè)知識，有一定的理論基礎，具備一定的法律思維。實習單位一般選擇在公檢法等司法部門和律師事務所，這是法律的專業(yè)性要求的。實習地的專業(yè)性、規(guī)范性能為學生提供很好的平臺和實踐機會，讓學生近距離地了解法官、檢察官、警察、律師等職業(yè)共同體是如何運用法律解決實際生活中的問題，不僅能培養(yǎng)他們的職業(yè)認同感而且對法律的認識、法律信仰的建立、職業(yè)技能的形成和規(guī)范有積極的作用。與此同時，學生從學校走向社會，在社會化過程中邁出一大步。不僅在法律知識的轉(zhuǎn)化方面將抽象的理論變?yōu)榻鉀Q問題的利器，將法律知識與具體生活聯(lián)系起來，學生對知識的理解和應用更深入和得心應手，而且對學生的法律思維訓練和對中國法治現(xiàn)狀的認識極其重要。通過實習學生從身份的轉(zhuǎn)化過程中可以很好地了解法律共同體中不同職業(yè)的特點，為以后的擇業(yè)提供有益的幫助?？傊?，法學專業(yè)的畢業(yè)實習對學生而言是非常重要的，認識到其重要性，才會在心里重視，時間和精力的分配才會更科學。對學校而言，實踐教學是達到教學目的、實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要途徑。

二、法學專業(yè)畢業(yè)實習的現(xiàn)狀

（一）專業(yè)實習基地的匱乏

法學專業(yè)的實習基地與其他專業(yè)相比具有一定的局限性。因為法律的專業(yè)性很強，學生須到運用法律的部門實踐，在我國主要是公檢法等司法部門和律師事務所及法律服務所。我國的公檢法等司法部門數(shù)量有限，承擔著繁雜的司法職能。司法部門工作的規(guī)范化、嚴謹性和審慎性導致許多崗位都有嚴格的資格限制，所以能給實習生提供的工作機會有限。公檢法等單位因為職責所在，業(yè)務量繁多，對于沒有任何操作技能的學生出于工作效率的考慮大多不愿接收。認為實習生會影響正常的工作，降低工作效率，管理實習生要承擔很多責任，消耗很多的精力。律師事務所律師的管理比較靈活和松散，律師業(yè)的競爭很殘酷，愿意耗費精力帶實習生的律師不多。一方面是急需專業(yè)實習的學生，另一方面是有限的實習單位。為了應對這對矛盾，一些高校采用集中實習和自主實習兩種實習辦法。自主實習由學生自己聯(lián)系實習單位，自己去實習，最后向?qū)W校上交實習單位的實習意見即可。而集中實習則由學校統(tǒng)一安排實習單位，因為缺乏動力和制約機制，實習單位在接收學生時缺乏積極性。實習生到單位后會被隨意分到一些科室，做一些簡單的輔助工作，比如傳送文件、協(xié)助整理案卷、檔案、充當臨時的書記員，真正參與法律工作的可能性很小。學生到實習單位后，實習單位沒有專門的指導老師，實習的指導隨意性很強。因為只能從事一些輔助性的工作難以參與真正的法律專業(yè)工作中，學生會感覺實習的意義不大，所能學到的有限，加之缺乏指導，所以在專業(yè)認識上很難有所提高，對職業(yè)的認識局限于自己的觀察和感性認識，缺乏理性的專業(yè)思考。曾有實習生告訴我，她所實習的法院的法官業(yè)務繁多，工作量大，這個職業(yè)不好。因為缺乏深入專業(yè)的實踐，感性的認識限制了他們對法律職業(yè)工作的真正認識，對他們的職業(yè)選擇會產(chǎn)生不良的影響。因此，學生的實習流于形式，實習缺乏實效性。

（二）實習指導老師的非專業(yè)化

法學專業(yè)的實習要取得成效，實習指導老師是必不可少的。實習指導老師應該由校內(nèi)的法學教師和實習單位的法律工作人員擔任。但在實踐中，只有學校的任課教師對學生的指導。任課教師一方面要擔任教學工作，另一方面要指導實習，不僅時間上不允許，而且紙上談兵，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗。加之學校對實習生的實習工作缺乏監(jiān)管，指導難免泛泛而論，不具有針對性。而實習單位對指導者的配備一般不太重視，加之實習單位的指導者缺乏訓練，即使工作經(jīng)驗豐富也因為缺乏專業(yè)的授業(yè)技能培訓，指導并不一定到位;有些指導者甚至敷衍了事，很難盡到職責。從這些方面看，實習指導老師的缺乏和選任的隨意性難以滿足實習生專業(yè)實習的需要。

（三）實習考評機制滯后

實習生的實習成績考評是對實習生實習工作的評價，目前主要從學生的日常表現(xiàn)、實習單位的實習鑒定意見、實習總結等方面結合考評?？荚u內(nèi)容簡單、流于程式，難以客觀地反映學生實習的具體情況。這種機制不僅難以調(diào)動學生實習的積極性和主動性，產(chǎn)生消極的作用，導致學生應付差事，得過且過，實習流于形式。

（四）實習時間安排缺乏科學性

法學專業(yè)的畢業(yè)實習一般安排在大四第一學期，這一時期學生要面臨司法考試、考研、公務員考試、論文寫作、找工作等事情。為了應對各種考試和找工作，很難將精力集中在實習上。學?？紤]到學生就業(yè)難，睜一只眼閉一只眼，不提過高的要求。一些學生申請自主實習，大多不實習，找個單位蓋章了事，參加集中實習的學生以各種借口請假。畢業(yè)實習的時間一般為6周—8周，時間有限，學到的東西也有限，加之目前要進入公檢法部門工作必須通過司法考試和公務員考試，難度極大，因此學生的積極性更不高。

三、畢業(yè)實習的環(huán)節(jié)完善

法學專業(yè)的畢業(yè)實習對這個專業(yè)的學生而言非常重要，缺乏有效的實習，素質(zhì)教育就難以真正實現(xiàn)，應用型人才的培養(yǎng)只能是空談。要提高實習質(zhì)量，必須解決目前實習中存在的問題，完善實習體系的各個環(huán)節(jié)。

首先，是實習基地建設。實習基地建設需要高校與實習單位建立常態(tài)化的聯(lián)系，合作內(nèi)容應該更廣泛。高校可以針對實習單位的需要，合作召開專業(yè)研討會，為實習單位人員的培訓和繼續(xù)教育提供條件。還可以在科研方面校地合作，針對司法實踐中的問題進行科學研究，提高司法人員的理論水平。學校應增加實習經(jīng)費的投入，對實習單位和指導老師的付出給予一定的經(jīng)濟補助。還可以嘗試從實習單位聘任一些兼職的教師來學校定期參加教學和研討活動，調(diào)動實習單位工作人員的積極性，使他們有職業(yè)認同感，樂于指導學生，為法學人才的培養(yǎng)貢獻自己的力量。高校每年可以召開法學實習基地建設會議，邀請基地的負責人來參加會議，請他們就基地建設獻言獻策，通過交流溝通，改善高校與實習單位的關系，使之認識到實習的重要性及高校對實習基地建設的重視，從而更好地支持實習工作，為學生提供更好的實踐平臺。

其次，選聘優(yōu)秀的實習指導老師，優(yōu)秀的指導老師是實習成功的關鍵。實習指導老師分校內(nèi)和實習單位兩種。校內(nèi)的指導老師盡量選擇有豐富實踐經(jīng)驗的、工作負責的具有實習指導經(jīng)驗的老師。校內(nèi)指導老師的主要職責是組織學生并在實習前對學生培訓、實習過程中遇到的問題答疑解惑。實習單位的指導老師應選聘一些業(yè)務能力強、工作負責、善于溝通、具備一定的指導能力的人員。主要職責是對學生的業(yè)務指導和職業(yè)技能訓練。高校對于實習單位指導老師的選聘應該與實習單位積極合作，由單位推薦高校聘任，舉行正式的聘任儀式，使校外指導老師認識到責任重大。高校可以通過開座談會等方式定期與實習單位的指導老師交流，介紹實習工作的目的、法學人才的培養(yǎng)目標、學生的情況等，便于校外指導老師工作有的放矢。實習結束可以召開實習工作總結會，就學生實習中存在的問題和需要改進的地方予以通報，便于下次實習工作改進。評選優(yōu)秀的實習指導老師，學校予以獎勵，提高實習老師的積極性。

另外，對于學生的實習考核和評價辦法要規(guī)范和完善?？荚u機制科學化不僅可以客觀地評價實習工作，更重要的是可以避免實習流于形式化，從實效方面來說是非常重要的?？荚u的項目應該具體明確，無論是日常的表現(xiàn)、實習工作總結還是針對實習單位所做的調(diào)查報告、各種文書寫作、典型案例的分析等，通過校內(nèi)外指導老師和實習組的學生打分，三方面相結合確定實習成績。高校應嚴格執(zhí)行考評標準，要求實習不合格的學生重新實習。

至于實習的時間安排可以結合法學專業(yè)的特點和學生的情況采用分段實習制和學時制，學生只要完成規(guī)定的總學時就可以參與考評。實習時間可以放在大二以后的寒暑假和大四的第一學期。學生根據(jù)自己的職業(yè)規(guī)劃申報實習時間，一方面可以滿足學生的需求，另一方面可以與實習單位加強聯(lián)系。因為實習人員和時間不密集，指導效果可能會更好。

實習工作是一項系統(tǒng)工程，不僅需要規(guī)劃好每個環(huán)節(jié)，還需要高校、學生、實習單位協(xié)調(diào)并把握好每個環(huán)節(jié)。只有各盡其責，實習工作才能取得成效，實習目標才能實現(xiàn)。只有如此，法學應用型人才的培養(yǎng)、我國的法治建設目標才能順利實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]韋乃楊，韋軍，主編.社會科學的理論與實踐[M].太原：廣西人民出版社，2009：35.

[2]郭捷.中國法學教育改革與法律人才培養(yǎng)——來自西部的研究與實踐[M].北京：中國法制出版社，2007：5.