經濟新常態下新一輪高職教育改革發展的實踐與探索

何彬生，鄧明麗，曾昭偉

(長沙醫學院，湖南長沙 410219)

1 精準謀劃經濟新常態下的高職教育的目標定位

近年來，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020）》《推進共建“一帶一路”教育行動》等一系列文件先后出臺，為職業教育的目標定位和改革發展指明了方向，提出了一系列新的任務和要求。首先在人才培養規格上有新的高度。根據教育部已經出臺的相關規定，“職業技術學院”或“職業學院”是高職院校命名的準則，也是我國高等教育的重要組成部分。和普通高等院校所培養的學術科研型人才相比，高職教育的培養重點放在對技能和技術的熟練運用上，作為專科的教育層次，其教育目標是培養一批具有一定理論知識和一定技術的復合型人才。在教學內容的設置安排上更看中培養實踐操作能力，即較強的動手能力。高職教育辦學理念的片面化，肯定會導致教學定位的偏差，結果就是培養的學生缺乏創新能力。而高職教育治理體系的建設必須與社會經濟的轉型和產業結構的升級緊密聯系到一起，這才是在社會發展中能立于不敗之地的保障，同時也是保障中國經濟中高速發展的重要一環。

其次，在人才培養的素質能力上有新的謀劃。從當前的現狀看，高職教育面臨的主要問題有，一是隨著科技的快速發展，終身學習的社會要求已經越來越明顯，執行和貫徹能力也在穩步提升。學生畢業離校后，能否利用自己的空余時間進行多方面的學習，則會影響到之后學生在職場上的表現以及自我價值的體現，二是高職教育中的專業化教育太過于一刀切，急功近利的速成思想則會剝奪學生的創新能力，導致學生片面化的發展，學生自身的綜合實力下降，自我提升的空間也受到一定的限制。針對這一情況，我們一定要在高職教育目標定位上加大對人才培養高素質的要求，要緊跟我國經濟發展轉型升級和世界新一輪科技革命和產業革命的要求，制定切實可行的人才培養方案。

最后，高職教育目標定位上要有新的國際視野和時代擔當。當前在“一帶一路”倡議背景下我國高職教育正面臨前所未有的機遇和挑戰。首先從機遇來看，在“一帶一路”倡議下，多國的積極參與，在金融，基礎設施，文化等多方面的互通合作，無疑為促進職業教育發展搭建起一個個新的“走出去，引進來”的合作平臺，中國與沿線各國在基礎設施、農林牧漁、新能源、信息技術、生物、新材料等多行業多領域進行深入合作，高鐵、機械、能源、貿易、物流、信息等各類高素質技能人才將成為“一帶一路”建設發展急需的人才，這就給高職教育提供了前所未有的廣闊天地。再從挑戰看，面對著上述這一切難得的機遇，必須要求高職教育在辦學理念、辦學模式、 辦學質量和產業支撐等方面提出一系列新的要求，對我國高職教育帶來的挑戰、 壓力也越來越大，迫切要求高職教育必須在人才培養的規格和質量不斷轉型升級，一方面高職教育需要在“單一專業型”向“復合多能型人才”轉型，另一方面，高職人才培養需從“普通藍領型”向“現代工匠型”升級。

2 積極探索經濟新常態下的高職教育培養模式的轉型升級

一是對接經濟新常態下對高素質技能型人才的需求，加快推進由傳統的“單一技能型”向“現代復合型人才”的轉型升級。傳統的職業培養模式滿足于讓學生熟練掌握一種簡單的操作技能，把人培養成“工具型”人才，隨著社會的發展進步和市場多樣化需求的加快，這科“單一專業型”培養出來的人才很難融入信息、物流、金融、人文、語言等多種互通共榮的社會環境中，必須加快培養語言、文化與專業相結合的復合型人才，進而具備即懂外語、又懂管理、懂金融、懂國際市場的綜合素質的人才。為此，我們必須根據高職教育以立德樹人為根本任務，以培養高素質技能型人才為目標的總要求，高職教育培養模式下培養的學生應是具有一定的理論基礎知識和掌握一定的專業技術的人才，其理論知識的掌握目標是以實用為主。

二是對接經濟新常態下人們對創業就業的新期待，不斷推進高職人才培養由“普通藍領型”向“現代工匠型”的轉型升級。為此，高職教育應該改變原來的培養模式，把單純培養普遍藍領型人才逐步轉向現代工匠型人才。提高我國作為世界第二大經濟體的經濟發展質量，要樹立我們品牌形象，體現與“制造大國”“創造大國”地位相稱的“工匠精神”，而具體這種一絲不茍的“工匠精神”的“大國工匠”正是當前我國的高職院校在人才培養模式上需要達到的目標。

三是對接經濟新常態下對新舊動能轉換要求加快推進高職教育在專業設置和師資培養上的轉型升級。全面優化專業結構，是經濟新常態下高職教育面臨的又一個重要課題。由于長期以來受計劃經濟的束縛，高職院校缺乏招生自主權，很多市場經濟急需人才的專業未能及時開設，特別是“一帶一路”建設所緊缺的建筑、土木工程、金融、環保、貿易、物流等各個專業，除了在人才培養模式上進行大膽改革創新外，還要注意與國際質量標準化認證，加強專業教育質量保證，建立科學規范的教學質量管理和監控體系，創新教育評價機制，把國內教育評價認證與國際性標準評價認證有機結合起來，使學生畢業時能夠獲取畢業證書和國際認可的職業資格證書。

四是對接經濟新常態下面臨的激烈的國際競爭環境，加快推進封閉式辦學向“走出去”“引進來”的開門辦學的轉型升級。習近平總書記在此前不久在上海隆重召開的中國進口博覽會的主旨針對當前激烈競爭的國際環境演講，明確提出我國的“對外開放會越開越大”的要求；高職院校必須抓住這一機遇，把“走出去”“引進來”有機結合起來、深化國內國際“產、學、研”的人才交流與合作，擴大辦學視野，在國家全面實施的供給側改革中找到高能教育的契合點和著力點，謀劃好自身發展的戰略布局和行動策略，并將這一戰略布局滲透到課程、教學和學生實踐的全過程，構建為各類人才培養的專業課程體系。

3 加快推進新經濟常態下高職教育改革再出發

(1）頂層設計上要有新高度。

今年是我國改革開放40 周年，新一輪高職教育改革正站在一個新的歷史起點上。根據黨的十九大精神，高職教育要創一流，必須要向著職業教育現代化目標前進。實現傳統職業教育向現代職業教育的轉變。為此，我們必須以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在頂層設計有新高度，通過搶抓機遇，乘勢而上，凝聚力量，開拓進取，不斷探索職業教育改革的新路徑，通過調整優化專業結構實現高職教育內涵式發展；通過深化校企融合，創新富有特色的人才培養模式，通過深化體制機制改革，提高精化管理水平；通過強化“雙師型”教師隊伍建設，進而提升教育，教學質量等各項綜合式改革，構建多維立體式現代化職業教育生態，切切實實體現職業教育化的溫度、高度、廣度和在社會的吸引力，影響力，全面提升職業教育，現代化的辦學水平和核心競爭力。

（2）治理體系上要有新突破。

根據教育外部關系的規律，教育是一個時刻與外界交換信息的系統，它與社會政治系統、經濟系統、文化系統時刻保持聯系。經濟新常態所帶來的變化勢必會影響教育的改變。所以，在高職教育治理方面，我們必須對舊的體系進行深刻改革，來適應經濟新常態所做出的調整。橫跨多領域、多層面、多階級的通力合作的收效越來越好，在高職教育治理體系上也要積極調動社會各方面的力量，突破原有的辦學模式，通過多方聯合，重組構建高職教育治理體系，進一步深入高職院校間的交流，消除與對口企業的隔閡，充分發揮高職教育的優秀教育資源，，實現資源的優勢互補，轉封閉為開放，實現高職教育的可持續健康穩定發展。

（3）資源整合上要有新思路。

高職教育資源分為有形教育資源和無形教育資源兩種，有形教育資源包括人力資源、學校公共資產等，無形資源則包括辦學以來學校所取得的一系列的榮譽以及塑造的學校形象等，將有形和無形資源進行合理的整合，就能發揮出資源的最大合理利用率，將高職院校的建設更加美好。比如，創新人事制度的設定，聯系安排學校之間合作交流與共享，把各種資源都充分使用起來，堅決杜絕浪費，降低辦學成本，提高辦學效益。

（4）基本功能上要有新拓展。

從教育發展史來看，高職教育的基本功能包括：教書育人、科學研究、服務社會和傳承文化。為實現這些功能，高職教育應該擁有根據學校和社會發展的需求來招收特定學生的自由。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》也明確了“探索招生和考試相對分離、 學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制”的改革方向，提出構建政府、學校、社會之間新型關系，落實和擴大學校辦學自主權，支持民辦教育事業發展等。

（5）深化改革要有新作為。

高職教育新一輪改革是一個綜合工程，必須主動適應經濟新常態和供給側結構性改革，結合當地經濟社會發展的實際需要，不斷加大改革力度。以創高水平現代化職業教育的廣闊視野，高瞻遠矚，精準謀劃，立足“一帶一路”倡議需求和第四次工業革命對職業特征和勞動力的技能要求，緊緊抓住精準對接新舊動能轉換，全面優化專業結構，深化多元合作體制機制，探索混合所有制辦學，加快科技成果轉化，不斷創新品牌，引培并舉廣納英才，構建高水平“雙師型”隊伍，產教融合落地生根，進一步提升高素質人才培養能力等一系列關鍵環節，在堅持社會主義辦學方向，全面深化改革，辦人民滿意的職業教育中有新作為，新氣象。